消防部隊(duì)國有資產(chǎn)管理存在的問題及其解決對(duì)策

江西省公安消防總隊(duì) 吳斌

消防部隊(duì)國有資產(chǎn)管理存在的問題及其解決對(duì)策

江西省公安消防總隊(duì) 吳斌

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長以及地方財(cái)政對(duì)消防事業(yè)投入的加大，消防部隊(duì)的資產(chǎn)已形成相當(dāng)規(guī)模。因此，進(jìn)一步強(qiáng)化消防部隊(duì)國有資產(chǎn)的監(jiān)管，確保資產(chǎn)安全，防止資產(chǎn)流失，提高資產(chǎn)使用效率，最大程度發(fā)揮其效能和潛力，確保部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的全面提升，是消防部隊(duì)資產(chǎn)管理面臨的最為緊迫的任務(wù)。然而，在當(dāng)前消防資產(chǎn)購建、管理、經(jīng)營的過程中，存在一些突出問題，在很大程度上影響了消防部隊(duì)資產(chǎn)管理的效率與效益，值得高度重視，需要加強(qiáng)防范與應(yīng)對(duì)。本文梳理了相關(guān)問題的表現(xiàn)，分析了原因，提出了對(duì)策。

國有資產(chǎn)管理 存在問題 解決對(duì)策

一、消防國有資產(chǎn)管理問題的表現(xiàn)

(一)產(chǎn)權(quán)意識(shí)模糊導(dǎo)致資產(chǎn)收益單位化

根據(jù)我國法律,國有資產(chǎn)是指國家依法取得的財(cái)產(chǎn)及由國家資本金投入、資產(chǎn)收益或接受饋贈(zèng)而取得的財(cái)產(chǎn)。根據(jù)這一概念，國家才是國有資產(chǎn)的真正所有人。根據(jù)武消[2009]161號(hào)《中國人民武裝警察消防部隊(duì)資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》第三十二條“消防部隊(duì)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，是指消防部隊(duì)各級(jí)資產(chǎn)主管部門代表國家，依法確認(rèn)國家對(duì)消防部隊(duì)資產(chǎn)的所有權(quán)和單位對(duì)資產(chǎn)的占有、使用、管理權(quán)的行為。消防部隊(duì)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記，并實(shí)行年度檢查制度”的規(guī)定，消防部隊(duì)僅是代表國家占有、使用、管理資產(chǎn)，行使占有、使用和管理的權(quán)能，而不是行使所有（享有）權(quán)能，并不是真正的所有權(quán)人，真正的所有者仍是國家。然而在實(shí)際操作過程中，部隊(duì)長期根據(jù)“誰購建、誰使用、誰所有”的原則來界定資產(chǎn)的所有權(quán)與使用權(quán)，但這一原則往往被斷章取義為“誰使用、誰所有”，因此所有權(quán)（享有權(quán)）與占有權(quán)就被混淆。另外1991年5月27日解放軍總參謀部、總政治部、總后勤部聯(lián)合印發(fā)的《軍隊(duì)房地產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)定》規(guī)定“部隊(duì)有權(quán)對(duì)軍隊(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行出租、出讓、互換、互建、合建以及轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)”，這一規(guī)定隱含的原則或邏輯就是“占有權(quán)等同所有權(quán)”。因此，消防部隊(duì)利用地方財(cái)政投入資金購建的資產(chǎn)就順理成章的成了消防部隊(duì)所有的資產(chǎn)，即使是地方政府“交鑰匙”工程的房地產(chǎn)，也因?yàn)橄啦筷?duì)是唯一占有、使用者，自然而然地也就成了唯一所有者，房地產(chǎn)登記證書的產(chǎn)權(quán)所有人也就成了消防部隊(duì)，而真正作為所有者的國家產(chǎn)權(quán)則被虛置，國家或地方政府的權(quán)利就被無形剝奪。由此，衍生出了以下三個(gè)方面問題：

1、資產(chǎn)收益分配問題

根據(jù)《中國人民武裝警察消防部隊(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》第八十六條“預(yù)算外經(jīng)費(fèi)實(shí)行‘收支兩條線’管理，收入納入單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，按照規(guī)定科目和內(nèi)容組織核算，嚴(yán)禁收入不入賬或者轉(zhuǎn)移隱匿收入，開支納入單位年度預(yù)算統(tǒng)一安排，按照規(guī)定轉(zhuǎn)入有關(guān)預(yù)算科目列支”的規(guī)定，消防部隊(duì)組織的資產(chǎn)收益完全自行留用。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入、房地產(chǎn)換建合建收入、房地產(chǎn)出租收入以及裝備報(bào)廢轉(zhuǎn)讓收入、對(duì)外教育培訓(xùn)收入，完全不需向上級(jí)或地方財(cái)政繳納，而作為真正的實(shí)際所有者--國家或地方政府則無半分收益。所謂的“收支兩條線”也變成了“收支一條線”，不是財(cái)政收單位支，而是單位收單位支。

2、非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的問題

近年來，為了適應(yīng)部隊(duì)現(xiàn)代化、正規(guī)化的需求，為了滿足滅火戰(zhàn)斗與訓(xùn)練的需要，消防部隊(duì)大部分異地重建了新的營房營院。自然，部隊(duì)就產(chǎn)生了很多閑置的房地產(chǎn)。由于部隊(duì)享有完全資產(chǎn)收益權(quán)，很多消防部隊(duì)就會(huì)將原先的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)向市場出租謀求收益。此時(shí)，如果監(jiān)管不到位，有的單位難免會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的投資欲望。如建營房營院時(shí)以建店面的方式替代圍墻，建內(nèi)部招待所時(shí)貪大求全地將招待所建成高級(jí)賓館飯店對(duì)外營業(yè)；建衛(wèi)生所時(shí)將衛(wèi)生所建成大醫(yī)院，建培訓(xùn)基地時(shí)則建成各項(xiàng)功能齊全的社會(huì)型大學(xué)。重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資金的現(xiàn)象隨之而生。

3、資產(chǎn)處置存在不確定因素的問題

如果將地方財(cái)政投入建設(shè)的房地產(chǎn)的所有權(quán)歸消防部隊(duì)的話，消防部隊(duì)必然可以根據(jù)解放軍總參謀部、總政治部、總后勤部聯(lián)合印發(fā)的《軍隊(duì)房地產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)定》的規(guī)定，有權(quán)對(duì)軍隊(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行出租、出讓、互換、互建、合建以及轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。但在實(shí)際操作中，要將閑置的房地產(chǎn)出讓、或轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，地方政府一定會(huì)干預(yù)，因?yàn)樗麄儾攀钦嬲乃袡?quán)人，消防部隊(duì)只不過是占有及使用人而已，即使消防部隊(duì)是名義上的產(chǎn)權(quán)登記人。另外地方政府如要征用部隊(duì)營房營院，不僅不會(huì)給予消防部隊(duì)任何補(bǔ)償，還有可能讓消防部隊(duì)短暫性居無定所。

(二)消防部隊(duì)資產(chǎn)管理仍然停留在“就資產(chǎn)而論資產(chǎn)”層面，僅局限于實(shí)物資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)核算

近年來，消防部隊(duì)在實(shí)物資產(chǎn)管理方面做了很多改進(jìn)的工作，而且也起得了相當(dāng)大的成效。如網(wǎng)絡(luò)版的《資產(chǎn)管理系統(tǒng)》啟用，使得各單位的資產(chǎn)檔案更加完善、資產(chǎn)管理行為更加規(guī)范、資產(chǎn)處置程序更易到位、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更為準(zhǔn)確。再如實(shí)行資產(chǎn)預(yù)算管理，有效減少了資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不力、配置不公、資產(chǎn)閑置浪費(fèi)、使用效率低下、資產(chǎn)占用信息不對(duì)稱的現(xiàn)象。但這些改進(jìn)措施并沒有徹底解決問題，資產(chǎn)管理制度仍不健全，管理手段和方法仍不成熟，主要存在以下三個(gè)問題：

1、資產(chǎn)購建及保養(yǎng)問題

首先是資產(chǎn)購建的必要性及針對(duì)性問題。消防部隊(duì)是養(yǎng)兵千日、用兵千日，各級(jí)指戰(zhàn)員24小時(shí)處于戰(zhàn)備狀態(tài)，因此消防裝備的數(shù)量、質(zhì)量及效能對(duì)提高部隊(duì)滅火救援能力的指標(biāo)意義非常重大。同時(shí)，隨著地方經(jīng)濟(jì)及新型技術(shù)的發(fā)展，城市化建設(shè)日新月異，高端樓盤、密集型商業(yè)、金融大街遍地開花，生產(chǎn)高精尖技術(shù)設(shè)備、零部件的廠房漫山遍野。如果說軍人個(gè)人素質(zhì)是部隊(duì)作戰(zhàn)能力第一道生命線的話，那么資產(chǎn)購建就是提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的第二道生命線。然而實(shí)踐中，消防部隊(duì)資產(chǎn)裝備購建并不完全是根據(jù)部隊(duì)的實(shí)際需要，有的是上級(jí)配發(fā)，資產(chǎn)裝備種類與實(shí)際需要脫節(jié)；有的是上級(jí)統(tǒng)一指標(biāo)，資產(chǎn)裝備數(shù)量與實(shí)際需要不符；有的是基于出政績、搞形象工程的需要，追求“高大上”，難以運(yùn)用于實(shí)踐，等等。其次是“重建輕管”的問題。“重建輕管”一直是擺在消防部隊(duì)的“老大難”問題，不懂管、不會(huì)管的現(xiàn)象比比皆是，真正技術(shù)層面的管理人才少之又少。在消防裝備管理使用方面，缺少懂操作、善保養(yǎng)、會(huì)維修的人才。對(duì)于技術(shù)先進(jìn)的消防裝備，如果平時(shí)不懂保養(yǎng)、不懂檢查維修甚至戰(zhàn)時(shí)操作不當(dāng)，高精尖裝備就會(huì)變成一堆廢鐵，還談什么資產(chǎn)保值增值呢？近年來，公安部消防局已經(jīng)注意到了這個(gè)問題，在全國消防部隊(duì)開展了消防裝備技師培訓(xùn)。然而基于消防部隊(duì)的編制及流動(dòng)性限制，消防裝備技師無論是從數(shù)量上還是從質(zhì)量上都難于滿足工作需要。

2、后勤管理人員編制與資產(chǎn)管理任務(wù)不對(duì)稱，導(dǎo)致資產(chǎn)管理工作虎頭蛇尾

按照部隊(duì)資產(chǎn)管理工作規(guī)程，單位資產(chǎn)管理部門（在支隊(duì)一級(jí)，資產(chǎn)管理部門歸屬于軍需裝備科）全面負(fù)責(zé)單位資產(chǎn)的管理工作，包含資產(chǎn)記賬、處置、評(píng)估、檢查清點(diǎn)、資產(chǎn)維修、資產(chǎn)分析、資產(chǎn)預(yù)算編報(bào)、上級(jí)交辦事宜等方方面面。另外，軍需裝備科還需參與消防裝備采購、庫存物資（含糧秣被裝及消防裝備）領(lǐng)取保管與發(fā)放、營房營院維修與綠化、閑置資產(chǎn)租賃。僅就消防裝備而言，為了適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及滅火作戰(zhàn)需要，有的支隊(duì)級(jí)單位每年采購消防裝備就數(shù)以億計(jì)，庫存消防器材每年高達(dá)三、四千萬元。然而一個(gè)省會(huì)城市的支隊(duì)級(jí)單位軍需裝備科卻僅有五個(gè)編制人員，巨大的工作量只能讓他們不堪重負(fù)，被動(dòng)應(yīng)付。

3、庫存物資與固定資產(chǎn)沒有嚴(yán)格從概念上加以區(qū)分，會(huì)計(jì)在賬務(wù)處理時(shí)易產(chǎn)生誤區(qū)

從概念上來講，庫存物資與固定資產(chǎn)存在重疊部分。庫存物資是指戰(zhàn)略物資、戰(zhàn)役儲(chǔ)備物資和戰(zhàn)術(shù)儲(chǔ)備物資，從狹義角度來說，是指單位大宗購入驗(yàn)收入庫，為保障日常業(yè)務(wù)陸續(xù)耗用需要的實(shí)物資產(chǎn)；固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備在500元以上、專用設(shè)備在800元以上且使用年限為一年以上的實(shí)物資產(chǎn)，或單價(jià)不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但使用時(shí)間在一年以上的大批同類實(shí)物資產(chǎn)。從中可以看出，固定資產(chǎn)可能是庫存物資，庫存物資也可能是固定資產(chǎn)，而且部隊(duì)所有相關(guān)書籍均沒有對(duì)重疊部分進(jìn)行相關(guān)說明。這樣，進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí)，會(huì)計(jì)人員就有可能產(chǎn)生疑惑，不知資產(chǎn)應(yīng)記入固定資產(chǎn)還是庫存物資。另外，消防部隊(duì)會(huì)計(jì)賬務(wù)管理系統(tǒng)地方賬套并未設(shè)庫存物資科目，而消防裝備購置用的全是地方經(jīng)費(fèi)，新購消防裝備入庫后，記入什么科目也是讓人迷霧重重，一頭霧水。

二、解決問題的對(duì)策

(一)以《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》及《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》為基本依據(jù)和指導(dǎo)規(guī)范，明析產(chǎn)權(quán)和利益分配

1984年財(cái)政部、公安部《關(guān)于上劃公安邊防消防警衛(wèi)部隊(duì)有關(guān)經(jīng)費(fèi)的通知》明確指出消防部隊(duì)經(jīng)費(fèi)由兩部分組成：一部分為部隊(duì)行政經(jīng)費(fèi)（現(xiàn)稱消防部隊(duì)經(jīng)費(fèi)），為人員生活費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)，由中央財(cái)政保障；另一部分為消防部隊(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)（現(xiàn)稱地方消防經(jīng)費(fèi)），主要為辦公、滅火戰(zhàn)斗、訓(xùn)練、消防裝備購置及基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)等，由地方財(cái)政提供。根據(jù)這個(gè)規(guī)定，地方財(cái)政是消防部隊(duì)資產(chǎn)的主要來源之一，消防部隊(duì)所持有的資產(chǎn)是行政事業(yè)性資產(chǎn)，具有公共產(chǎn)權(quán)的特性，只能以服務(wù)為根本目標(biāo)，而不應(yīng)以營利為目的。另外，法律監(jiān)管應(yīng)成為國有資產(chǎn)的普遍方式，但目前我國尚無一條法律規(guī)定消防部隊(duì)哪些財(cái)產(chǎn)歸中央所有,哪些財(cái)產(chǎn)歸地方所有，哪些財(cái)產(chǎn)規(guī)定軍隊(duì)所有。因此消防部隊(duì)資產(chǎn)管理必須依據(jù)以上“兩個(gè)辦法”。基于“兩個(gè)辦法”、資產(chǎn)消防部隊(duì)國有資產(chǎn)的非經(jīng)營性和無償占有性的性質(zhì)及建設(shè)服務(wù)性政府、依法行政、依法理財(cái)和客觀要求，按照“誰投資、誰享有產(chǎn)權(quán)”的原則，可以將資產(chǎn)的所有權(quán)與使用權(quán)剝離，對(duì)國有資產(chǎn)所有權(quán)進(jìn)行清晰界定。這樣，既保證國家是部隊(duì)國有資產(chǎn)的真正所有者，由財(cái)政部門代表國家來履行所有者職責(zé)，并充分享有資產(chǎn)的的收益權(quán)與處置權(quán)，同時(shí)又確保消防部隊(duì)對(duì)本單位資產(chǎn)享有占有使用權(quán)，利用國有資產(chǎn)來完成各項(xiàng)消防事業(yè)建設(shè)及滅火作戰(zhàn)任務(wù)，并擔(dān)負(fù)起維護(hù)占有使用資產(chǎn)的安全完整和有效使用的責(zé)任。

既然產(chǎn)權(quán)歸財(cái)政部門享有，并且資產(chǎn)的收益權(quán)與處置權(quán)均歸財(cái)政部門所有，那么，消防部隊(duì)依據(jù)“兩個(gè)辦法”占有、使用、管理資產(chǎn)便順理成章?！皟蓚€(gè)辦法”對(duì)資產(chǎn)的處置與收益也作了明確規(guī)定，如：《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》明確規(guī)定行政單位擬將占有、使用國有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的，必須事先上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得對(duì)外出租、出借；《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保的，由主管部門審核同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，并實(shí)行專項(xiàng)管理?！皟蓚€(gè)辦法”同時(shí)明確規(guī)定行政事業(yè)性國有資產(chǎn)出租、出借收入以及處置變價(jià)收入和殘值收入，按照政府非稅收入管理規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。

理順了產(chǎn)權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)及收益權(quán)之間的關(guān)系，資產(chǎn)處置收益均歸財(cái)政部門，非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的問題、偷換“對(duì)外有償服務(wù)”概念的問題就會(huì)迎刃而解，因?yàn)椴筷?duì)沒有了資產(chǎn)收益權(quán)，沒有利益驅(qū)動(dòng)，就只能專心于“服務(wù)”。

(二)優(yōu)化資產(chǎn)購置程序，強(qiáng)化資產(chǎn)績效管理

1、建立資產(chǎn)購建論證機(jī)制

消防部隊(duì)資產(chǎn)是提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的物質(zhì)基礎(chǔ)。如何從城市規(guī)劃與發(fā)展著手，用戰(zhàn)略眼光進(jìn)行謀局布篇，根據(jù)地方滅火救援需要把好經(jīng)費(fèi)投向投量關(guān)，用有限的經(jīng)費(fèi)購建必需的武器裝備，使它們適應(yīng)城市功能，滿足滅火戰(zhàn)斗的需求，全面提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，這是一項(xiàng)十分重要的工作。做好這項(xiàng)工作，不僅需要資產(chǎn)管理部門核實(shí)資產(chǎn)存量，需要業(yè)務(wù)部門提交資產(chǎn)購置計(jì)劃，更需要在滅火救援作戰(zhàn)及訓(xùn)練方面有影響力的技術(shù)人員論證資產(chǎn)購置的必要性，確保部隊(duì)資產(chǎn)適應(yīng)作戰(zhàn)的需要。因此，各級(jí)消防部隊(duì)?wèi)?yīng)組建資產(chǎn)購建專家論證小組，在每年年初編制單位預(yù)算時(shí)對(duì)資產(chǎn)購建的必須性進(jìn)行科學(xué)論證，深入調(diào)查勘察，全面分析研究，權(quán)衡利弊得失，從而為黨委、首長科學(xué)決策提供依據(jù)，確保資產(chǎn)購建的經(jīng)濟(jì)效益及軍事效益。

2、加強(qiáng)物資計(jì)劃管理，強(qiáng)化物資需求控制，推行“陽光采購”機(jī)制

根據(jù)部隊(duì)年度事業(yè)任務(wù)測算資產(chǎn)購建需求，把計(jì)劃貫穿于物資的采購、發(fā)放、消耗、儲(chǔ)備的全過程，突出計(jì)劃的嚴(yán)肅性和實(shí)效性，用計(jì)劃約束采購，從源頭上遏制亂采購現(xiàn)象。推行“陽光采購”，建立完整的供貨渠道評(píng)估機(jī)制，對(duì)供貨單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)供貨單位資格進(jìn)行審查。堅(jiān)持“公開”“公平”“公正”的原則，通過招標(biāo)采購，做到貨比三家，擇優(yōu)采購，在同等價(jià)格的情況下比質(zhì)量，同等質(zhì)量比信譽(yù)，整個(gè)采購過程實(shí)行“陽光采購”。對(duì)于大宗物資采購必須委托依法取得資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承辦招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，確保采購的合法性。

(三)增加裝備器材技術(shù)人員編制，突出資產(chǎn)管理效益

1、在中隊(duì)一級(jí)增設(shè)一名管理消防裝備的技術(shù)干部

按照目前消防部隊(duì)建制，中隊(duì)一般設(shè)了中隊(duì)長、指導(dǎo)員、副中隊(duì)長及排長四個(gè)編制，尚無專門負(fù)責(zé)消防裝備管理的技術(shù)人才編制，雖然在中隊(duì)設(shè)立了裝備技術(shù)，但由于他們均由士官構(gòu)成，存在流動(dòng)性強(qiáng)及服役年限短的缺陷，隊(duì)伍非常不穩(wěn)定。另外，消防部隊(duì)裝備器材主要集中在中隊(duì)。所以，必須在中隊(duì)增設(shè)干部技術(shù)人才編制，對(duì)消防裝備器材進(jìn)行日常維修保養(yǎng)及改良，確保消防裝備器材處于良好的工作狀態(tài)，確保資產(chǎn)的保值增值及資產(chǎn)使用管理效益。

2、在支隊(duì)一級(jí)增設(shè)一名專門管理消防裝備倉庫的技術(shù)干部

確保倉庫裝備安全完整、狀態(tài)良好；同時(shí)按需向領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)資產(chǎn)調(diào)配調(diào)撥計(jì)劃，確保資產(chǎn)存在的價(jià)值。

(四)正確界定固定資產(chǎn)與庫存物資的概念

當(dāng)固定資產(chǎn)與庫存物資分類出現(xiàn)重疊時(shí)，應(yīng)全部記入“庫存物資”會(huì)計(jì)分錄，即使入庫的物資也符合“固定資產(chǎn)”的概念；當(dāng)新增添的資產(chǎn)不需入庫而直接配置使用時(shí)，如果符合“固定資產(chǎn)”的概念，則記入“固定資產(chǎn)”分錄。如本級(jí)自籌物資會(huì)計(jì)處理方法為：本級(jí)自籌物資入庫，借記“庫存物資”，貸記“銀行存款”或“現(xiàn)金”；入庫物資出庫并配置使用時(shí)，如果配置物資符合“固定資產(chǎn)”概念，則借記“××經(jīng)費(fèi)”，貸記“庫存物資”，同時(shí)另記一筆分錄，借記“固定資產(chǎn)”，貸記“固定資產(chǎn)基金”。上級(jí)調(diào)撥物資會(huì)計(jì)處理方法為：上級(jí)調(diào)撥物資入庫，借記“庫存物資”，貸記“實(shí)物供應(yīng)基金”；入庫物資出庫并配置使用時(shí)，如果配置物資符合“固定資產(chǎn)”概念，則借記“實(shí)物供應(yīng)基金”，貸記“庫存物資”，同時(shí)另記一筆分錄，借記“固定資產(chǎn)”，貸記“固定資產(chǎn)基金”。只有這樣，才能準(zhǔn)確核算固定資產(chǎn)與庫存物資。

[1]謝軍,夏琿.科學(xué)提高資產(chǎn)管理質(zhì)量[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì).2011(01)

[2]馬玉勝.強(qiáng)化消防部隊(duì)固定資產(chǎn)管理探析[J].價(jià)值工程.2011(25)

10.16266/j.cnki.cn11-4098/f.2015.20.158