政治與學(xué)術(shù)：蔡元培時代北京大學(xué)治理的歷史起點

張傳泉（北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院，北京100871）

政治與學(xué)術(shù)：蔡元培時代北京大學(xué)治理的歷史起點

張傳泉
（北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院，北京100871）

摘要：政治環(huán)境和學(xué)術(shù)生態(tài)是蔡元培時代北京大學(xué)治理的歷史起點。辛亥革命推翻了清朝政府的統(tǒng)治，民主共和的觀念深入人心。中華民國的建立并沒有帶來穩(wěn)定和安寧，教育領(lǐng)域呈現(xiàn)出失序和混亂。惡劣的政治氣候深刻影響著教育環(huán)境，北京大學(xué)缺乏良好的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，學(xué)生求學(xué)多抱有功利目的。蔡元培就任北大校長后，積極延聘人才，充分發(fā)揮教授在治學(xué)和治校方面的作用，打破了受政治影響的學(xué)術(shù)困境和官僚體制，在中國高等教育史上開風(fēng)氣之先。

關(guān)鍵詞：政治；學(xué)術(shù)；蔡元培；北京大學(xué)

任何一次重大的歷史事件都不是憑空出現(xiàn)的，而是與其時代要求密切聯(lián)系的。正如恩格斯所言：“歷史是這樣創(chuàng)造的：最終的結(jié)果總是從許多單個的意志的相互沖突中產(chǎn)生出來的，而其中每一個意志，又是由于許多特殊的生活條件，才成為它所成為的那樣。這樣就有無數(shù)互相交錯的力量，有無數(shù)個力的平行四邊形，由此就產(chǎn)生出一個合力，即歷史結(jié)果?！盵1]蔡元培時代北京大學(xué)的治理也不例外，有其產(chǎn)生的政治環(huán)境和學(xué)術(shù)生態(tài)。這些因素或力量互相作用，為蔡元培時代北京大學(xué)的治理提供了必要性和可能性。本文試以政治與學(xué)術(shù)互動的視角，揭示蔡元培時代北京大學(xué)治理的歷史起點。

一、蔡元培時代北京大學(xué)治理的政治環(huán)境

辛亥革命推翻了清朝政府的統(tǒng)治，結(jié)束了中國兩千多年的封建社會，使民主共和的觀念深入人心。自由民主既是政黨政治的理念，又是教育發(fā)展的追求。1912年元旦，孫中山在南京宣誓就任中華民國臨時政府大總統(tǒng)。1月3日，孫中山任命蔡元培為教育總長。南京臨時政府成立后，頒布了一系列革新政令。蔡元培、宋教仁等發(fā)起成立了社會改良會，主張“以人道主義去君權(quán)之專制，以科學(xué)知識去神權(quán)之迷信”。時人曾發(fā)表一篇以《新陳代謝》為題的文章，描述辛亥革命后的中國景況：“共和政體成，專制政體滅；中華民國成，清朝滅；總統(tǒng)成，皇帝滅；新內(nèi)閣成，舊內(nèi)閣滅；新官制成，舊官制滅；新教育興，舊教育滅……”[2]政治上的革新是一個復(fù)雜的過程，雖不像引文中所描述的那樣立竿見影，卻揭示了民主共和的“威力”和“潮流”。清廷已經(jīng)被推翻，民國根基尚未穩(wěn)定，處此新舊轉(zhuǎn)化之際，沒有不可逾越的邊界，也沒有不可挑戰(zhàn)的權(quán)威，是“嘗試”各種新制度的最佳時刻。

南北議和之后，袁世凱在北京宣誓就任中華民國臨時政府大總統(tǒng)。后人論史常歸責(zé)于孫中山之拱手相讓，孫中山曾就此事解釋說：“局外人不察，多怪弟退讓。然弟不退讓，則求今日假共和，猶未可得也。蓋當時黨人，已大有爭權(quán)奪利之思想，其勢將不可壓。弟恐生出自相殘殺戰(zhàn)爭，是以退讓，以期風(fēng)化當時，而聽國民之自然進化也。倘若袁氏不包藏禍心，恢復(fù)專制，弟之退讓，實為不錯。”[3]由此觀之，以孫中山為代表的革命派雖然指望袁世凱“服從大多數(shù)之民心，聽義師之要求，以贊成共和”，但根本上是立足于當時民主共和的政治大勢。

然而，袁世凱一旦當選了臨時大總統(tǒng)，便開始拋棄民主共和的政治制度。在北京臨時政府首屆“責(zé)任內(nèi)閣”中，唐紹儀為國務(wù)總理，外交、內(nèi)政、陸軍與海軍四個實權(quán)總長分別由袁世凱親信陸征祥、趙秉鈞、段祺瑞、劉冠雄擔任，而教育、司法、農(nóng)林、工商四個權(quán)輕總長則分配給同盟會員蔡元培、王寵惠、宋教仁、陳其美（未到職，由王正廷署理）擔任。由于袁世凱獨斷專權(quán)，和“責(zé)任內(nèi)閣”產(chǎn)生了矛盾。1912年6月16日，唐紹儀提出辭職以示抗議，蔡元培“謂不能任此伴食之閣員，邀約同盟會員王寵惠、宋教仁、王正廷一同退出內(nèi)閣”。時任教育部次長的蔣維喬建議蔡元培為北京大學(xué)校長，并通過教育部向袁世凱提議，但由于蔡元培是國民黨員，積極倡導(dǎo)革命思想，袁世凱擔心一旦他在北京大學(xué)培養(yǎng)革新人才，會使自己的政權(quán)不穩(wěn)，因此拒絕了這一提議①。

民國初年的政壇云詭波譎，暗潮涌動。1913年3月20日，宋教仁積極倡導(dǎo)議會政治和政黨內(nèi)閣，希望以合法的形式限制袁世凱的權(quán)力，卻遭到非法的暗殺。以孫中山為代表的革命派為了保衛(wèi)民主共和，發(fā)動了“二次革命”，但由于準備不足，最終失敗。袁世凱在帝國主義的支持下，從臨時大總統(tǒng)到正式總統(tǒng)，進而成為終身總統(tǒng)，但他的野心并不滿足，意圖恢復(fù)帝制。在袁世凱的示意下，楊度積極聯(lián)絡(luò)孫毓筠、劉師培、胡瑛、李燮和、嚴復(fù)，組織“籌安會”，擁護袁世凱稱帝。面對袁世凱的反動統(tǒng)治，以孫中山為代表的革命派發(fā)動“護國運動”，“保衛(wèi)共和，捍衛(wèi)民主”。迫于國內(nèi)外壓力，袁世凱放棄了“洪憲帝制”的美夢，于1916年6月6日暴卒。副總統(tǒng)黎元洪繼任總統(tǒng)，成立新內(nèi)閣，段祺瑞為總理，范源濂、袁希濤分別為教育總長和次長。

1916年9月1日，蔡元培在法國接到范源濂的電報，敦請他歸國擔任北京大學(xué)校長。電文云：“國事漸平，教育宜急?，F(xiàn)以首都最高學(xué)府，尤賴大賢主宰，師表群倫。海內(nèi)人士，咸深景仰。用特專電敦促我公擔任北京大學(xué)校長一席，務(wù)祈鑒允，早日歸國，以慰瞻望?！盵4]613范源濂和蔡元培是好朋友，曾在教育部同事多年。范源濂素來敬佩蔡元培的道德和學(xué)問，他曾說：“蔡先生很偉大。他到北大做校長，是我做教育部長時，民五冬天從歐洲請回的；民國元年我到教育部做次長，卻是他邀請的?！盵4]433

此外，促成范源濂發(fā)電報力邀蔡元培歸國擔任北京大學(xué)校長的原因，還有其他說法。沈尹默認為：“蔡元培之長北大，蓋出于沈步洲之策劃?！盵5]沈步洲和時任北京大學(xué)校長的胡仁源發(fā)生了矛盾，“所以欲謀去而后快，他就抬出蔡元培來，通過教育總長范源廉、次長袁希濤向北洋政府推薦”[5]。據(jù)馬敘倫回憶，他和湯爾和也積極推薦蔡元培，“北京大學(xué)的校長胡仁源有點做不下去，何妨把蔡先生請回來替代他……湯爾和連聲說好。第二日，他就去和教育總長范源廉說了，范先生正找不到北大校長，開心得不得了，一面打電報請蔡先生回來，一面便向總統(tǒng)黎元洪說明”[4]613。由此可見，蔡元培出長北京大學(xué)是眾望所歸，大勢所趨。

中華民國的建立并沒有帶來穩(wěn)定和安寧，教育領(lǐng)域呈現(xiàn)出失序和混亂。袁世凱作為一個強權(quán)人物，他的消失，使中國封建政治格局進一步瓦解。北京政府分崩離析，黎元洪雖是總統(tǒng)，但權(quán)力卻集中在以段祺瑞為首的軍閥手里，“軍閥為了權(quán)力和自我擴張而互相攻戰(zhàn)，毫無理智、邏輯可言，造成民國歷史上最黑暗的一段時期”[6]。從1916年至1927年的12年間，政府內(nèi)閣變更了40余次。惡劣的政治氣候深刻影響著教育環(huán)境，軍閥混戰(zhàn)、經(jīng)濟凋敝、教育經(jīng)費不足、還常被侵占挪用，教育事業(yè)陷入難以為繼的局面，由此引發(fā)的請愿、罷教、罷課風(fēng)潮“令大學(xué)校長極為頭痛”。

然而，北洋軍閥忙于戰(zhàn)爭，疏于管理，客觀上給北京大學(xué)治理營造了寬松的政治氛圍。蔡元培擔任北京大學(xué)校長期間，對政府官僚掣肘、摧殘教育有著深切的感受。北京政府在各軍閥之間更迭，一旦政府掌管教育，便會影響教育方針的穩(wěn)定，進而影響教育的效果。他明確提出：“教育事業(yè)當完全交與教育家，保有獨立的資格，毫不受各派政黨或各派教會的影響。”[7]蔡元培借助自己的名望、社會輿論的壓力，以及南方政治和軍事力量的牽制，某種程度上保持了北京大學(xué)的獨立。

二、蔡元培時代北京大學(xué)治理的學(xué)術(shù)生態(tài)

中華民國成立后，在蔡元培的主持下，教育部制定了一系列改革封建教育的措施，積極倡導(dǎo)民國教育新方針。1912年2月8日至10日，蔡元培在《民立報》發(fā)表《對于新教育之意見》，提出“五育并舉”的教育方針，“軍國民主義，實利主義，德育主義三者，為隸屬于政治之教育。世界觀、美育主義二者，為超軼政治之教育”[8]14。他強調(diào)：“忠君與共和政體不合，尊孔與信教自由相違”[8]16，呼吁取消“忠君”“尊孔”等清朝教育宗旨。蔣維喬向蔡元培建議：“軍事未畢，實施教育，尚非其時。不過帝制推翻，民國成立，前清學(xué)制，全不適用，且為天下詬病已久，不若于此數(shù)月中，先行草擬民國學(xué)制?！盵9]蔡元培深以為然，教育部成立學(xué)制起草委員會，召集教育界著名人士、留學(xué)歸國人員，在參照日本學(xué)制的基礎(chǔ)上，分別制定了有關(guān)小學(xué)、中學(xué)、專門學(xué)校以及大學(xué)各項制度草案。1912年7月10日，中華民國臨時教育會議召開，討論通過了民國新學(xué)制草案。9月初，教育部正式公布了民國學(xué)制系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)框架。

作為教育總長，蔡元培重視教育，尤其是大學(xué)教育。他認為，大學(xué)教育關(guān)乎整個教育系統(tǒng)的發(fā)展，“沒有好大學(xué)，中學(xué)師資哪里來？沒有好中學(xué)，小學(xué)教師哪里來？”[10]508在蔡元培的主持下，教育部制定了《大學(xué)令》，規(guī)定大學(xué)以教授高深學(xué)術(shù)、養(yǎng)成碩學(xué)宏材、應(yīng)國家需要為宗旨，廢去忠君、尊孔等封建信條。確定大學(xué)分為文、理、法、商、醫(yī)、農(nóng)、工七科，以文、理兩科為主，取消經(jīng)學(xué)科；必須設(shè)有兩個以上之學(xué)科，其中有一科又應(yīng)是文科或理科，方得稱為大學(xué)；大學(xué)畢業(yè)生稱學(xué)士，取消以“科第”為獎勵的辦法；大學(xué)設(shè)校長，統(tǒng)轄大學(xué)全部事務(wù)，各科設(shè)學(xué)長，主持各科事務(wù)；大學(xué)設(shè)教授、助教授，必要時得聘請講師；大學(xué)設(shè)評議會，為最高立法及權(quán)力機構(gòu)，由各科學(xué)長及各科教授互選若干人組成，以校長為議長；大學(xué)各科設(shè)教授會，討論審定各科的教學(xué)事宜；大學(xué)設(shè)預(yù)科，學(xué)制三年，畢業(yè)后升入本科；大學(xué)設(shè)大學(xué)院，不定期限，為畢業(yè)生繼續(xù)深造之所。《大學(xué)令》進一步確定了我國近代大學(xué)教育的體制，體現(xiàn)了教授治校的原則?！洞髮W(xué)令》的公布具有劃時代的意義，為中國現(xiàn)代大學(xué)的發(fā)展指明了方向。然而，民國新學(xué)制在實施過程中，暴露了諸多弊病，教育界批評漸多，特別是針對《大學(xué)令》，“詆毀教育部只知抄襲日制”。這主要源于我國當時教育發(fā)展的客觀情況，小學(xué)經(jīng)驗較為豐富，中學(xué)教育水平較低，大學(xué)教育尚未真正發(fā)展，只能借鑒他國學(xué)制。蔣維喬坦承，民國初年學(xué)制存在不足，“是蓋時代為之，一般人之經(jīng)驗學(xué)識，只有此限度也”[11]。

1912年5月3日，民國政府批準《教育部總長呈薦任大學(xué)校校長等文》，京師大學(xué)堂改稱北京大學(xué)校。1912—1916年，嚴復(fù)、何燏時、胡仁源相繼出任北京大學(xué)校長之職。由于北京大學(xué)是當時中國唯一的國立大學(xué)，因此《大學(xué)令》實際上就是當時北京大學(xué)的基本章程，規(guī)定了北大的教育方針和組織原則。依據(jù)《大學(xué)令》規(guī)定，北京大學(xué)在歷任校長主持下積極改革，或謀取經(jīng)費，或整頓組織，或增添校舍，聘請了一批知名學(xué)者，如黃侃、陳黻宸、馬裕藻、沈尹默、錢玄同、辜鴻銘、沈兼士、朱希祖、陳漢章、夏元瑮、陶孟和、俞同奎、馮祖茍、胡溶濟、溫宗禹、張大椿、馬敘倫、張輝曾、孫瑞林、朱錫齡。胡仁源親自擬定了《北京大學(xué)計劃書》，提出擴大招生、延聘教員、改進教學(xué)方法等措施。他認為：“大學(xué)設(shè)立之目的，除造就碩學(xué)通才以備世用而外，尤在養(yǎng)成專門學(xué)者”[12]。1915年11月，北京大學(xué)設(shè)立首屆評議會，由每科選舉評議員2人組成。當選的評議員為：文科的陳黻宸、辜鴻銘；理科的馮祖荀、俞同奎；法科張耀曾、陶孟和；工科的溫宗禹、孫瑞林，預(yù)科的朱錫齡、張大椿，校長胡仁源為評議會議長。然而，由于當時政局動蕩不安，校長更迭頻繁，京師大學(xué)堂遺留下的官僚習(xí)氣和舊傳統(tǒng)根深蒂固，評議會名存實亡，北京大學(xué)沒有培養(yǎng)出多少人才。

顧頡剛1913年考入北京大學(xué)預(yù)科，他在回憶當時北大時描述道：“學(xué)校象個衙門，沒有什么學(xué)術(shù)氣氛。有的教師不學(xué)無術(shù)，一心只想當官；有的教師本身就是北洋政府的官僚，學(xué)問不大，架子卻不??；有的教師死守本分，不允許有新思想……學(xué)生們則多是官僚和大地主子弟……帶聽差、打麻將、吃花酒、捧名角，對讀書毫無興趣?！盵13]140馮友蘭于1915年考入北京大學(xué)文科，他對當時北大有同樣的描述：“當時北大的大部分學(xué)生和他們的家長們，都還認為上北京大學(xué)就是要得到一個‘進士出身’，為將來做官的正途。當時的北大學(xué)生都想著，來上學(xué)是為了混一個資格為將來做官做準備。北大無形中是一個官僚養(yǎng)成所?！盵13]130

究其原因，北京大學(xué)的學(xué)術(shù)生態(tài)是由獨特的政治環(huán)境所造成的。蔡元培曾回憶道：“北京大學(xué)，因初辦時(稱京師大學(xué)堂)設(shè)仕學(xué)、師范等館，所收的學(xué)生，都是京官。后來雖逐漸演變，而官僚的習(xí)氣，不能洗盡。學(xué)生對于專任教員，不甚歡迎，較為認真的，且被反對。獨于行政、司法界官吏兼任的，特別歡迎；雖時時請假，年年發(fā)舊講義，也不討厭，因有此師生關(guān)系，畢業(yè)后可為奧援。所以學(xué)生于講堂上領(lǐng)受講義，及當學(xué)期、學(xué)年考試時要求題目范圍特別預(yù)備外，對于學(xué)術(shù)，并沒有何等興會?！盵10]520正是由于北京大學(xué)缺乏良好的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，學(xué)生求學(xué)多抱有功利目的，對于蔡元培出任北大校長，朋友多表示反對，“說北大太腐敗，進去了，若不能整頓，反于自己的聲名有礙”[14]500。然而，孫中山竭力主張蔡元培就任此職，認為像他這樣的革命同志應(yīng)當去那歷代帝王和官僚氣氛籠罩下的北京，主持全國最高學(xué)府，不僅有利于教育發(fā)展，還能促進革命思想傳播②。蔡元培自己認為，擔任大學(xué)校長并非做官，最終知難而上，開啟了北京大學(xué)的治理。

三、蔡元培時代北京大學(xué)治理的路徑選擇

蔡元培在北京大學(xué)校史上占有舉足輕重的地位，是國內(nèi)最早提倡教授治校的著名教育家，尤為推崇德國大學(xué)管理的民主精神。在他看來，教授不僅是教學(xué)和科研的主力軍，還是學(xué)校立法、決策和行政的重要力量。他作為北大校長，積極延聘人才，充分發(fā)揮教授在治學(xué)和治校方面的作用，打破了受政治影響的學(xué)術(shù)困境和官僚體制，在中國高等教育史上開風(fēng)氣之先。

第一，治理大學(xué)，首先是教師隊伍。蔡元培深諳此道，要治理北京大學(xué)的官僚和腐敗，“只有從聘請積學(xué)而熱心的教員著手”[14]501。文科方面，蔡元培邀請《新青年》主編陳獨秀擔任學(xué)長，胡適、李大釗、周作人、劉半農(nóng)等人擔任教員；理科方面，蔡元培聘請物理學(xué)家夏元瑮擔任學(xué)長，李石曾、李四光、任鴻雋、翁文灝、朱家驊等人擔任教員；法科方面，蔡元培聘請著名學(xué)者王建祖擔任學(xué)長，王世杰、周鯁生等人擔任教員。這支學(xué)問高深而又年輕的教師隊伍既是蔡元培治理北京大學(xué)的結(jié)果，又為開創(chuàng)北京大學(xué)時代準備了人才基礎(chǔ)。

第二，設(shè)立研究所，營造良好的學(xué)術(shù)氛圍。1917年底，北京大學(xué)相繼成立了文、理、法各學(xué)門研究所。研究所成立后，蔡元培積極參加有關(guān)活動，支持和推動研究所各項工作。北京大學(xué)是我國在大學(xué)設(shè)立研究所的積極倡導(dǎo)者和先行者，在借鑒西方大學(xué)“研究”經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合本國教育實踐，開啟了培養(yǎng)研究生的端緒。以國學(xué)門為例，它設(shè)有文字學(xué)、文學(xué)、哲學(xué)、史學(xué)、考古學(xué)五個研究室，受聘導(dǎo)師有陳垣、陳寅恪、王國維、羅振玉等。正是在知名學(xué)者的指導(dǎo)下，國學(xué)門培養(yǎng)了一批國學(xué)研究人才，出版了多部國學(xué)研究著作。

第三，組織校級評議會，作為北京大學(xué)立法機關(guān)，“給多數(shù)教授的代表，議決立法方面的事”[15]。如前所述，北京大學(xué)評議會雖然成立于1915年11月，但權(quán)限并不明確。為了充分發(fā)揮評議會的功能，蔡元培主持制定了《北京大學(xué)評議會規(guī)則》，規(guī)定評議會負責(zé)各學(xué)科之設(shè)立及廢止、講座之種類、大學(xué)內(nèi)部規(guī)則、關(guān)于學(xué)生風(fēng)紀事項、審查大學(xué)學(xué)生成績及請授學(xué)位者之合格與否等各項事務(wù)。隨著評議會工作的開展和經(jīng)驗的積累，北京大學(xué)通過了《評議會規(guī)則修正案》，突出強調(diào)了評議會組成人員的教授資格和評議員產(chǎn)生的民主性。

第四，成立各學(xué)科各學(xué)門教授會，作為北京大學(xué)決策機關(guān)，讓教授參與學(xué)校事務(wù)，直接決議各學(xué)門的具體事宜。1917年，蔡元培主持制定了《北京大學(xué)學(xué)科教授會組織法》，要求“本校各科各門之重要學(xué)科，各自合為一部。每部設(shè)一教授會。其附屬各學(xué)科，或以類附屬諸部，或各依學(xué)科之關(guān)系互相聯(lián)合，組合成部。每一合部，設(shè)一教授會”[16]。自1918年1月起，北京大學(xué)各學(xué)科各學(xué)門相繼成立教授會。北京大學(xué)廢門改系后，將教授會建在“系”上，各系教授會由各系的教授組成，管理本系的教學(xué)、科研等事務(wù)。

注釋：

①參見蔡尚思《蔡元培學(xué)術(shù)思想傳記》第145頁，棠棣出版社1950年版。蔣維喬氏又告訴我：“先生辭去教育總長，我在學(xué)部，便提議委任先生為北京大學(xué)校長，并由教育部向袁世凱商量。當時袁氏極力反對，說：先生既系國民黨員，又力倡革命學(xué)說，目前許多反動事件，已多和他有關(guān)；如再給他做北京大學(xué)校長，大培養(yǎng)革新人才來，政府定會弄到?jīng)]有辦法，使我不安于位了。旁的都可商量；只有此事，是絕對辦不到的?！?/p>

②參見蕭夏林等編《為了忘卻的紀念——北大校長蔡元培》第192頁，經(jīng)濟日報出版社1998年版。蔡元培先生本來在清末就不顧他翰林院編修清高的地位和很好的出路，而從事革命，加入同盟會。當時黨內(nèi)同志有兩種意見，一種贊成他北上就職，一種不贊成。國父孫中山先生認為北方當有革命思想的傳播，像蔡元培先生這樣的老同志應(yīng)當去那歷代帝王和官僚氣氛籠罩下的北京，主持全國性的教育，所以主張他去。

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（責(zé)任編輯:劉英玲）

中圖分類號：G64

文獻標識碼：A

文章編號：1674-9014（2015）05-0127-04

收稿日期：2015-06-08

基金項目：國家留學(xué)基金委資助項目“留學(xué)生與中國教育近代化”（留金發(fā)[2014]3026）；北京市社會科學(xué)基金項目“社會主義核心價值觀培育中的新媒體輿論引導(dǎo)研究”（15KDB032）。

作者簡介：張傳泉，男，山東東平人，北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，研究方向為中國近現(xiàn)代史。