大戰(zhàn)略理論視域下鄧小平改革開(kāi)放政策研究

劉　欣，宋翠紅（.中共中央黨校哲學(xué)教研部，北京0009；.新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院社會(huì)科學(xué)部，河南新鄉(xiāng)453003）

大戰(zhàn)略理論視域下鄧小平改革開(kāi)放政策研究

劉欣1，宋翠紅2
（1.中共中央黨校哲學(xué)教研部，北京100091；2.新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院社會(huì)科學(xué)部，河南新鄉(xiāng)453003）

摘要：隨著時(shí)代的變化發(fā)展，大戰(zhàn)略理論逐漸成為顯學(xué)。大戰(zhàn)略具有對(duì)事物進(jìn)行全面性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性和系統(tǒng)性研究分析的特點(diǎn)，本質(zhì)上是大戰(zhàn)略思維的能力和方法。從大戰(zhàn)略的理論視域?qū)Ω母镩_(kāi)放政策和實(shí)踐進(jìn)行研究是一種方法上的創(chuàng)新。大戰(zhàn)略思維不同于其他思維方式，目標(biāo)與手段的效用性結(jié)構(gòu)、全局與局部的整體性結(jié)構(gòu)、現(xiàn)在與未來(lái)的預(yù)見(jiàn)性和發(fā)展性結(jié)構(gòu)組成了其獨(dú)有的三維結(jié)構(gòu)。以此三維結(jié)構(gòu)來(lái)分析，可以發(fā)現(xiàn)，改革開(kāi)放是一個(gè)少見(jiàn)的大戰(zhàn)略實(shí)踐，改革開(kāi)放對(duì)當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

關(guān)鍵詞：鄧小平；改革開(kāi)放；大戰(zhàn)略；戰(zhàn)略思維；三維結(jié)構(gòu)

改革開(kāi)放給當(dāng)代中國(guó)帶來(lái)了翻天覆地和舉世矚目的變化。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為基礎(chǔ)，中國(guó)實(shí)行的全方位變革，不僅改變了當(dāng)時(shí)中國(guó)的面貌，而且影響著未來(lái)中國(guó)的發(fā)展走向。30余年來(lái)，學(xué)界對(duì)于改革開(kāi)放的研究數(shù)不勝數(shù)，但多是從經(jīng)濟(jì)、政治、文化等基礎(chǔ)層面進(jìn)行的分析，缺乏大戰(zhàn)略理論的研究視野。目前，大戰(zhàn)略理論在國(guó)內(nèi)的研究雖然才起步，但其全面性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、系統(tǒng)性和根本性的理論內(nèi)涵和方法是其它理論所不具備的，用大戰(zhàn)略理論研究中國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)踐是一種新嘗試，它為我們深入理解黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)實(shí)施的改革開(kāi)放政策提供了一種新的視角，具有重要意義。

一、大戰(zhàn)略理論的內(nèi)涵和方法

大戰(zhàn)略源于戰(zhàn)略。戰(zhàn)略的觀念古已有之，從中國(guó)《孫子兵法》中的“謀”到希臘的戰(zhàn)術(shù)，都是將一切與戰(zhàn)爭(zhēng)有關(guān)的知識(shí)包含在內(nèi)的名詞。隨著時(shí)代的進(jìn)步，戰(zhàn)略的觀念不斷擴(kuò)大和加深，形成了一種源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的演進(jìn)過(guò)程?！拔覀儚拇朔N過(guò)程中可以獲得三點(diǎn)初步認(rèn)識(shí)……戰(zhàn)略是智慧的運(yùn)用，中國(guó)古人稱之為‘謀’，孫子說(shuō)：‘上兵伐謀’，所以，戰(zhàn)略是斗智之學(xué)，伐謀之學(xué)……”[1]導(dǎo)言4進(jìn)一步擴(kuò)展來(lái)看，如同哲學(xué)是“愛(ài)智慧”一樣，戰(zhàn)略是“智慧的運(yùn)用”；既然是運(yùn)用，就表明其適用范圍非常廣泛，幾乎是一切需要運(yùn)用智慧的場(chǎng)合，都需要戰(zhàn)略。戰(zhàn)略是軍事家的智慧，而大戰(zhàn)略更多的是政治家的智慧。這是大戰(zhàn)略的出場(chǎng)意境。

李德·哈特最先完整地?cái)⑹隽舜髴?zhàn)略理論，在《戰(zhàn)略論：間接路線》中，他認(rèn)為，戰(zhàn)略是大戰(zhàn)略在較低層次上的運(yùn)用，大戰(zhàn)略是“在執(zhí)行中”的更為基本的國(guó)策[2]395-399。1929年李德·哈特在《歷史上的決定性戰(zhàn)爭(zhēng)》一書(shū)中提出：“大戰(zhàn)略的任務(wù)是協(xié)調(diào)和指導(dǎo)國(guó)家的全部力量以達(dá)到戰(zhàn)爭(zhēng)的政治目的，即國(guó)家政策所確定的目標(biāo)?！盵3]150-151他認(rèn)為戰(zhàn)略是大戰(zhàn)略的第一階段，大戰(zhàn)略是一種最高層次的戰(zhàn)略，而達(dá)成戰(zhàn)略目的最有效的手段是“間接路線”。事實(shí)上，大戰(zhàn)略的實(shí)踐早在中國(guó)的春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期就已經(jīng)顯現(xiàn)，《孫子兵法》所述“不戰(zhàn)而屈人之兵”即是大戰(zhàn)略的雛形，其特點(diǎn)在于用軍事之外的手段來(lái)達(dá)到戰(zhàn)勝的目標(biāo)。李德·哈特對(duì)《孫子兵法》非常推崇，其理論也深受孫子影響。戰(zhàn)略學(xué)家鈕先鐘評(píng)價(jià)說(shuō)：“用《孫子》的‘術(shù)語(yǔ)’來(lái)表達(dá)，直接就是正，間接就是奇，所謂間接路線不僅為迂直之計(jì)，而且也正是奇正之變。”[2]419可以說(shuō)，李德·哈特的間接路線理論源自中國(guó)古代的“奇正”智慧。

具體來(lái)說(shuō)，大戰(zhàn)略與戰(zhàn)略不同，大戰(zhàn)略要考慮到更大的手段、目標(biāo)及兩者的協(xié)調(diào)。“大戰(zhàn)略既要算計(jì)又要發(fā)展國(guó)家的經(jīng)濟(jì)力量和人力，以便維持作戰(zhàn)部隊(duì)。對(duì)精神力量也應(yīng)如此，因?yàn)榕囵B(yǎng)、加強(qiáng)（國(guó)民）取勝和忍耐的意志，同掌握有形的實(shí)力一樣重要。”[4]29-30綜合一切手段來(lái)全面考慮，是大戰(zhàn)略形成的必要條件。大戰(zhàn)略包含“大目標(biāo)”，它體現(xiàn)在目標(biāo)范圍的選擇上，不僅要考慮某個(gè)領(lǐng)域的目標(biāo)，而且要考慮國(guó)家的整體目標(biāo)。美國(guó)官方將大戰(zhàn)略稱為國(guó)家戰(zhàn)略，即“平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)在使用武裝力量的同時(shí)，發(fā)展和運(yùn)用國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)和心理力量以實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)的藝術(shù)和科學(xué)”[5]。這就是說(shuō)大戰(zhàn)略的目標(biāo)決定著國(guó)家的百年大計(jì)，對(duì)國(guó)家和民族的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化使命有著無(wú)比的重要性。而“戰(zhàn)略思維就是全局性思維，是對(duì)全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性重大問(wèn)題進(jìn)行籌劃和指導(dǎo)的思維能力、思維方法和思維藝術(shù)”[6]181，它賦予了大戰(zhàn)略完成這種使命的可能性。除了“大手段”“大目標(biāo)”，大戰(zhàn)略必須著眼于對(duì)二者的協(xié)調(diào)。這種“大協(xié)調(diào)”體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化等因素的整體性評(píng)估上。大戰(zhàn)略是一個(gè)大系統(tǒng)，包含著許多子系統(tǒng)，如何實(shí)現(xiàn)手段集合與目標(biāo)集合的整體平衡是其關(guān)鍵點(diǎn)。在橫向上，大協(xié)調(diào)涉及對(duì)國(guó)家安全戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、文化戰(zhàn)略等的有機(jī)結(jié)合；在縱向上，大協(xié)調(diào)涉及對(duì)大戰(zhàn)略的發(fā)展過(guò)程、各個(gè)階段之間的協(xié)調(diào)等。而只有戰(zhàn)略思維能全面進(jìn)行橫向考慮與縱向分析，使得大戰(zhàn)略能夠充分實(shí)施。因此，可以說(shuō)，大戰(zhàn)略本質(zhì)上就是大戰(zhàn)略思維的能力和方法。

二、改革開(kāi)放大戰(zhàn)略的三維結(jié)構(gòu)

從時(shí)代背景來(lái)看，在改革開(kāi)放前，中國(guó)經(jīng)歷了社會(huì)主義三大改造和進(jìn)行大規(guī)模全面性的社會(huì)主義建設(shè)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)雖然得到一定程度的恢復(fù)和發(fā)展，人民的生活水平有所提高，但建國(guó)初期形成的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制隨著時(shí)間的推移弊端逐步暴露，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率低下，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距仍然很大；政治上雖然完成了從新民主主義向社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變，但是形成了高度集權(quán)的政治體制，在社會(huì)主義制度已經(jīng)建立的情況下仍然強(qiáng)調(diào)階級(jí)斗爭(zhēng)，奉行“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的路線方針；在指導(dǎo)思想上，雖然在馬克思主義指導(dǎo)下全黨空前團(tuán)結(jié)的局面已經(jīng)形成，但脫離了長(zhǎng)期以來(lái)我們黨倡導(dǎo)的實(shí)事求是的思想路線，最終導(dǎo)致了“文化大革命”這種全局性的錯(cuò)誤，釀成十年浩劫。在十年浩劫中，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化陷入全面危機(jī)，人民生活困苦，社會(huì)主義的優(yōu)越性不能得到有效發(fā)揮。中國(guó)是沿著老路走下去，還是進(jìn)行改革，開(kāi)辟一條新的路線，成為擺在中國(guó)人民面前迫切而棘手的問(wèn)題[7]253。1978年黨的十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)，拉開(kāi)了體制改革的大幕，確立了改革開(kāi)放的方針政策，放棄了長(zhǎng)期堅(jiān)持的以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的路線，可謂是中國(guó)歷史上具有深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的偉大轉(zhuǎn)折。鄧小平說(shuō)，不改革就是死路一條。不走改革開(kāi)放這條路，“就沒(méi)有別的路可走。只有這條路才是通往富裕和繁榮之路”[8]150。這個(gè)定調(diào)改變了中國(guó)的命運(yùn)。從此，中國(guó)歷史翻開(kāi)了新的篇章。

那么，我們究竟應(yīng)該如何看待改革開(kāi)放的大政策？它只是應(yīng)對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)困局的權(quán)宜之計(jì)，還是具有全局指導(dǎo)意義的大戰(zhàn)略，對(duì)此我們可以用大戰(zhàn)略理論進(jìn)行剖析。大戰(zhàn)略思維“有三個(gè)維度的基本特征：目標(biāo)與手段的效用性結(jié)構(gòu)，全局與局部的整體性結(jié)構(gòu)，現(xiàn)在與未來(lái)的預(yù)見(jiàn)性和發(fā)展性結(jié)構(gòu)。僅僅從某一維度或某兩個(gè)維度不能對(duì)戰(zhàn)略思維給予完整的說(shuō)明，戰(zhàn)略思維必須從三個(gè)維度的統(tǒng)一上予以把握”[9]。三維結(jié)構(gòu)理論從戰(zhàn)略哲學(xué)的層面準(zhǔn)確而又精深地概括了大戰(zhàn)略的特征，提供了大戰(zhàn)略分析的方法論。一個(gè)完整的大戰(zhàn)略實(shí)踐，必須是具備這三個(gè)維度的統(tǒng)一體。三維結(jié)構(gòu)就像一個(gè)三角形的三邊，只有相互銜接恰當(dāng)，三角形才得以固定成形。

（一）改革開(kāi)放的目標(biāo)與手段相統(tǒng)一

目標(biāo)與手段之間是一種效用性結(jié)構(gòu)，可以更具體地表述為價(jià)值目標(biāo)與效用手段的統(tǒng)一。戰(zhàn)略是目標(biāo)與手段兩者之間經(jīng)過(guò)深思熟慮的一種全面行動(dòng)規(guī)劃。在大戰(zhàn)略思維中，價(jià)值目標(biāo)是戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)，并始終貫穿于戰(zhàn)略實(shí)踐之中，大戰(zhàn)略“具有與道德律暗合的趨勢(shì)，在任何變化之中，都始終不忘其最后目標(biāo)”[2]249。戰(zhàn)略是一種特殊的實(shí)踐理性，效用手段是為達(dá)到價(jià)值目標(biāo)服務(wù)的，兩者必須相統(tǒng)一。什么是實(shí)踐理性？麥考米克認(rèn)為，實(shí)踐理性是人們運(yùn)用理性決定在特定情勢(shì)下如何行動(dòng)才算正當(dāng)?shù)挠^念?！叭绾涡袆?dòng)”指的是使用效用手段，“才算正當(dāng)”指的是實(shí)現(xiàn)價(jià)值目標(biāo)，二者統(tǒng)一于理性中。

對(duì)改革開(kāi)放來(lái)說(shuō)，其價(jià)值目標(biāo)是很清晰的，鄧小平在1987年有一個(gè)關(guān)系全局的精辟論斷:“我們要趕上時(shí)代，這是改革要達(dá)到的目的?！盵8]242“趕上時(shí)代”意味著走出困境、順應(yīng)潮流、縮小與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，為此，要積極發(fā)展科學(xué)技術(shù)，勇敢走向世界，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)國(guó)際合作。鄧小平以三步走的戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)表述改革開(kāi)放的發(fā)展戰(zhàn)略:第一個(gè)目標(biāo)是到1990年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問(wèn)題；第二個(gè)目標(biāo)是到20世紀(jì)末期，使國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍，人民生活達(dá)到小康水平；第三個(gè)目標(biāo)是到21世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。如今，前兩個(gè)目標(biāo)已經(jīng)如期實(shí)現(xiàn)，中國(guó)正在進(jìn)行全面深化改革，努力實(shí)現(xiàn)第三個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)。這三個(gè)目標(biāo)其實(shí)是階梯性的目標(biāo)，其戰(zhàn)略意義在于將改革開(kāi)放納入黨的事業(yè)和民生規(guī)劃之中，為中國(guó)的百年大計(jì)指明了方向。

通常意義上說(shuō)，大戰(zhàn)略是為達(dá)到某種目的而制訂的一種行動(dòng)計(jì)劃，是一個(gè)目的和為達(dá)到這個(gè)目的而采取的一系列措施的總和。在目標(biāo)設(shè)定后，最重要的就是手段的選取和多種手段的優(yōu)化組合。

其一，改革開(kāi)放從經(jīng)濟(jì)體制改革入手。一方面，引入市場(chǎng)機(jī)制。在我國(guó)改革開(kāi)放初期提出了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的概念，第一次使市場(chǎng)調(diào)節(jié)在經(jīng)濟(jì)體制中取得了一席之地。鄧小平指出，計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段，都是發(fā)展生產(chǎn)力的兩種重要方法，“實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策，搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，進(jìn)行一系列的體制改革，這個(gè)路子是對(duì)的”[8]149。在農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包生產(chǎn)責(zé)任制，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，充分保障了農(nóng)民的物質(zhì)利益；在城市，允許并鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、國(guó)家資本主義企業(yè)、股份合作制企業(yè)和股份制企業(yè)，使各類企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束的市場(chǎng)主體。如今，我國(guó)已基本上建立了比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。另一方面，開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)。在國(guó)內(nèi)，鄧小平認(rèn)為，必須打破封鎖、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立全國(guó)統(tǒng)一有序開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境；同時(shí)，也要扶持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與國(guó)際接軌，建立和拓展國(guó)際市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)雙管齊下，更有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

其二，經(jīng)濟(jì)體制改革有序推進(jìn)必然要求對(duì)上層建筑進(jìn)行改革。在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中，政府直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展形成嚴(yán)重束縛，限制了市場(chǎng)的活力。要改變?cè)械挠?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變就必須限制政府的權(quán)力。為此，鄧小平及時(shí)提出了政治體制改革的問(wèn)題，他指出：“政治體制改革同經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)該相互依賴，相互配合。只搞經(jīng)濟(jì)體制改革，不搞政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革也搞不通。”[8]164“政治體制不改革就會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展，并且會(huì)影響到許多事情?！盵10]1201我們所有的改革最終能不能成功，取決于政治體制改革及其成敗。改革是全面性的，沒(méi)有政治體制的改革，經(jīng)濟(jì)體制改革也無(wú)法持續(xù)下去，因?yàn)楦母铩笆紫葧?huì)遇到人的障礙”[11]。不過(guò)，政治體制改革不是一蹴而就的，涉及的問(wèn)題很多，具有復(fù)雜性，應(yīng)循序漸進(jìn)、嚴(yán)謹(jǐn)慎重、穩(wěn)步實(shí)施。為此，中國(guó)的政治體制改革主要針對(duì)黨政不分、權(quán)力過(guò)于集中的體制模式，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生發(fā)展為目的，穩(wěn)妥推進(jìn)了一系列改革措施。這對(duì)中國(guó)的發(fā)展具有重要意義。

其三，解放思想是推進(jìn)改革開(kāi)放的重要思想武器。鄧小平把解放思想提升到戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)只有思想解放了，才能“正確地改革同生產(chǎn)力迅速發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，確定實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的具體道路、方針、方法和措施”[12]141。黨的“十七大”強(qiáng)調(diào)：“解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶?！边@是中國(guó)積改革開(kāi)放30年之豐富經(jīng)驗(yàn)得出的一個(gè)極其重要的結(jié)論。實(shí)踐表明，改革開(kāi)放的每一步發(fā)展都是思想解放的結(jié)果，解放思想為改革開(kāi)放的成功提供了不可或缺的思想前提。

（二）改革開(kāi)放的全局與局部相統(tǒng)一

從狹義上說(shuō)，戰(zhàn)略意指“對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)全局的籌劃和指導(dǎo)”?！叭帧笔菓?zhàn)略的應(yīng)有之義，全局性也是大戰(zhàn)略思維最基本的特征。改革開(kāi)放的首要特征在于其全方位性和綜合性。改革是整個(gè)國(guó)家、整個(gè)社會(huì)的全面改革，涉及經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、科技體制和其他各個(gè)領(lǐng)域的改革。中國(guó)的改革從農(nóng)村開(kāi)始，逐步擴(kuò)展至城市；從經(jīng)濟(jì)入手，不失時(shí)機(jī)地提出政治體制改革，后又鼓勵(lì)發(fā)展高新科學(xué)技術(shù)和文化改革；從沿海到沿邊沿江再到內(nèi)陸，先易后難，這是一個(gè)先試點(diǎn)后推廣的過(guò)程，也是從局部到全局的過(guò)程，局部的改革開(kāi)放為全局的改革開(kāi)放全面成功積累經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)的開(kāi)放是對(duì)全世界的開(kāi)放，對(duì)所有國(guó)家，包括對(duì)社會(huì)主義國(guó)家和資本主義國(guó)家的開(kāi)放，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的開(kāi)放；對(duì)國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)，開(kāi)放也是全面的，省與省之間、沿海與內(nèi)陸之間、地區(qū)與地區(qū)之間取消市場(chǎng)界限，納入統(tǒng)一的市場(chǎng)體系，共同競(jìng)爭(zhēng)、共謀發(fā)展，因此，中國(guó)的改革開(kāi)放是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的。

在實(shí)踐意義上，改革開(kāi)放合理地規(guī)范了黨政之間、企業(yè)和政府之間及社會(huì)組織之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，明確了各自的管理范圍，其戰(zhàn)略意義在于賦予中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善的現(xiàn)實(shí)可能。這種自我完善并非著重于枝節(jié)的修修補(bǔ)補(bǔ)，而是整體性的、全方位的社會(huì)體制機(jī)制的全面轉(zhuǎn)型。30多年來(lái)，改革開(kāi)放解放了人們的思想，突破了生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑和意識(shí)形態(tài)上的藩籬，解放了生產(chǎn)力，推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)的大發(fā)展，市場(chǎng)取向的改革和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步建立顯示了巨大的活力。如今，中國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值躍升至世界第二。在對(duì)外開(kāi)放程度日益加深的情況下，國(guó)人的眼界大開(kāi)、創(chuàng)新思想頻生，這在一定程度上又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)活力的增強(qiáng)。總之，這種整體性的改革和開(kāi)放推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義嶄新體制機(jī)制的形成和成熟，這種體制機(jī)制保障了生產(chǎn)力的發(fā)展進(jìn)步，人民生活水平節(jié)節(jié)攀升?？梢哉f(shuō)，改革開(kāi)放開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義制度完善與創(chuàng)新的典型道路，因此，改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路。

當(dāng)然，改革開(kāi)放也并非胡子眉毛一把抓。“戰(zhàn)略目標(biāo)具有明確的指向性，可以再細(xì)化，比如按照層次可分為基本目標(biāo)、階段目標(biāo)、重點(diǎn)目標(biāo)等?！盵13]16在改革開(kāi)放的不同節(jié)點(diǎn)，都會(huì)有一個(gè)需要重點(diǎn)關(guān)注和解決的局部問(wèn)題，這構(gòu)成改革開(kāi)放的階段性戰(zhàn)略目標(biāo)。比如，改革初期，面對(duì)經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的局面，我們將主要精力放在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，率先啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革，激活了市場(chǎng)活力，人民從經(jīng)濟(jì)體制改革中獲得實(shí)惠，生活水平明顯提高，從而使我們的經(jīng)濟(jì)體制改革和其他領(lǐng)域的改革得到了人民的支持和擁護(hù)，改革開(kāi)放逐步深化。20世紀(jì)80年代后期，經(jīng)濟(jì)體制的變革和發(fā)展使政治制度的變革迫在眉睫，市場(chǎng)需要自由競(jìng)爭(zhēng)，但政府過(guò)多干預(yù)使這種自由變得可望不可及。此時(shí)，政企不分、機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事的問(wèn)題比較突出，亟需在政治方面進(jìn)行改革。相對(duì)于全面的改革開(kāi)放來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)、政治都是局部問(wèn)題，而且是具有關(guān)聯(lián)性的局部，如果不分清主次、胡子眉毛一把抓，勢(shì)必會(huì)影響改革總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。只有階段性的戰(zhàn)略目標(biāo)一一達(dá)成，總的戰(zhàn)略目標(biāo)才會(huì)如期實(shí)現(xiàn)。

鄧小平在改革開(kāi)放的過(guò)程中，總攬全局，既有宏觀視野又有微觀思考，將點(diǎn)與面、全局與局部相結(jié)合，使之服從于價(jià)值目標(biāo)與效用手段的統(tǒng)一，成功地將改革開(kāi)放的戰(zhàn)略實(shí)踐推向高潮。

（三）改革開(kāi)放的預(yù)見(jiàn)性和發(fā)展性相統(tǒng)一

如果說(shuō)戰(zhàn)略的全局性和整體性是在空間上的展開(kāi)，那么戰(zhàn)略在時(shí)間上的特質(zhì)體現(xiàn)為對(duì)事物的預(yù)見(jiàn)。事物總是變化發(fā)展的，戰(zhàn)略也一樣，“戰(zhàn)略總是對(duì)未來(lái)的安排、選擇或?qū)?，總是面向未?lái)的……所以，戰(zhàn)略思維一定要在時(shí)間的維度上展開(kāi)”[6]82。時(shí)間維度的特殊性是時(shí)間的不可逆性和不確定性。因?yàn)檫@些特性，時(shí)間維度對(duì)于戰(zhàn)略具有特殊的意義。戰(zhàn)略在對(duì)未來(lái)做出預(yù)見(jiàn)的同時(shí)，也在不停地調(diào)整自身，以便更好地運(yùn)用手段達(dá)到目標(biāo)。

中國(guó)的改革開(kāi)放是史無(wú)前例的，在國(guó)際上來(lái)說(shuō)，也沒(méi)有可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)槭乔叭藳](méi)有走過(guò)的路，所以，“摸著石頭過(guò)河”是合乎情理的辦法。“1978年時(shí)，鄧小平……只能‘摸著石頭過(guò)河’，并且一再重復(fù)這句如今已廣為人知的話”[14]18。當(dāng)然，“摸著石頭過(guò)河”這句話本身就意味著這條河有極大可能是可以過(guò)去的，這是對(duì)“過(guò)河”的戰(zhàn)略預(yù)見(jiàn)，是從現(xiàn)在到未來(lái)的一種預(yù)見(jiàn)性結(jié)構(gòu)。鄧小平曾數(shù)次強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略預(yù)見(jiàn)的重要作用，要求領(lǐng)導(dǎo)干部“加強(qiáng)我們工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性”[8]147，“我們要瞻前顧后，看遠(yuǎn)一點(diǎn)”，“我們搞計(jì)劃、考慮問(wèn)題，面要寬一點(diǎn)”[12]198。至于“過(guò)河”的困難和失敗的危險(xiǎn)，則需要以發(fā)展的眼光看待。鄧小平經(jīng)常說(shuō)，改革開(kāi)放中錯(cuò)誤難以避免，看準(zhǔn)了就要大膽地試，大膽地闖，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤和問(wèn)題可以及時(shí)改正。這表明，預(yù)見(jiàn)并不是預(yù)知所有事情，時(shí)間充滿了不確定性，在戰(zhàn)略預(yù)見(jiàn)上，總會(huì)有不確定性因素落在戰(zhàn)略主體的視野之外，這就需要及時(shí)對(duì)戰(zhàn)略做出調(diào)整。戰(zhàn)略本身包含著各種錯(cuò)綜復(fù)雜的因素，對(duì)戰(zhàn)略主體的主觀能動(dòng)性提出了極高的要求。

戰(zhàn)略調(diào)整表明了戰(zhàn)略從現(xiàn)在到未來(lái)的發(fā)展，不過(guò)，戰(zhàn)略調(diào)整的前提是要始終牢記戰(zhàn)略目標(biāo)。因?yàn)橐磺械拇胧┦侄味际菫閷?shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)的?！拔覀円粩嘌芯啃虑闆r、解決新問(wèn)題、尋找新辦法、制定新制度，使整個(gè)國(guó)家的各種體制越來(lái)越完善，保證社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)能夠順利進(jìn)行?！盵10]810這四個(gè)“新”表明，戰(zhàn)略是發(fā)展的，戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程同時(shí)也是戰(zhàn)略調(diào)整的過(guò)程。鄧小平在此深刻指出了改革開(kāi)放的動(dòng)態(tài)特征，以及在改革開(kāi)放實(shí)踐中適時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略布局的必要性和重要性，為的是更好更快地完成戰(zhàn)略目標(biāo)。從發(fā)展的眼光看，改革開(kāi)放的過(guò)程就是社會(huì)主義體制創(chuàng)新、機(jī)制完善和成熟的過(guò)程，而社會(huì)主義現(xiàn)代化順利進(jìn)行和如期實(shí)現(xiàn)就是改革開(kāi)放的大目標(biāo)。

因此，可以說(shuō)，改革開(kāi)放是中國(guó)歷史上少見(jiàn)的大戰(zhàn)略實(shí)踐。改革開(kāi)放遵從馬克思主義關(guān)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的基本原理，從經(jīng)濟(jì)體制改革入手，調(diào)動(dòng)一切積極因素，對(duì)中國(guó)社會(huì)進(jìn)行了全方位的深入變革，實(shí)現(xiàn)了改善民生的價(jià)值目標(biāo)。當(dāng)然，開(kāi)放也是手段之一，從邏輯上說(shuō)，發(fā)展就意味著開(kāi)放。發(fā)展是新事物產(chǎn)生和舊事物滅亡的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程表明發(fā)展本身是一個(gè)開(kāi)放式的系統(tǒng)，新事物在此系統(tǒng)中從無(wú)到有、從小到大，從而取代舊事物。新事物的成長(zhǎng)需要與外界進(jìn)行能量交換，否則就會(huì)萎縮甚至死亡，所以，開(kāi)放式系統(tǒng)是絕對(duì)存在的，想要發(fā)展，就必須開(kāi)放。改革開(kāi)放使當(dāng)代中國(guó)融入世界這個(gè)大系統(tǒng)之中，為中國(guó)贏得了發(fā)展機(jī)會(huì)。最重要的是，在改革開(kāi)放過(guò)程中，中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度得以創(chuàng)立和發(fā)展，對(duì)目前乃至今后中國(guó)的發(fā)展都定下了基調(diào)。事實(shí)上，這也是大戰(zhàn)略思想長(zhǎng)遠(yuǎn)性特質(zhì)的體現(xiàn)。

三、鄧小平改革開(kāi)放大戰(zhàn)略的深遠(yuǎn)影響

經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均以9.75%的速度快速增長(zhǎng)，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)3.3%左右的年均增長(zhǎng)率，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量顯著提高。1978年中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅為600億元人民幣，2014年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到63.6萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了1 000多倍。中國(guó)在政治、文化、科技等領(lǐng)域也取得了巨大成就，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平日益提高。

不僅如此，改革開(kāi)放大戰(zhàn)略的實(shí)施使中國(guó)的綜合國(guó)力大大增強(qiáng)，中國(guó)的國(guó)際地位和國(guó)際影響力大幅提升，還對(duì)中國(guó)社會(huì)未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生了或?qū)⒗^續(xù)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)：“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)100年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。”[15]這一重要論述揭示了改革開(kāi)放在當(dāng)代中國(guó)發(fā)展中的決定性意義。時(shí)代在進(jìn)步，改革也從未止步。黨的十八屆三中全會(huì)突破性地為中國(guó)的改革“升級(jí)”，提出“全面深化改革”的全新主張，其總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。為此，從大戰(zhàn)略的角度來(lái)說(shuō)，我們必須在思想上樹(shù)立強(qiáng)烈的歷史使命感，最大限度地集中全黨全國(guó)人民的智慧，沖破落后觀念的束縛；在實(shí)踐上最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素、不畏艱險(xiǎn)勇往直前，突破利益固化的藩籬，致力于推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。

全面深化改革是改革開(kāi)放的延續(xù)，也是改革開(kāi)放第三個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵步驟。在當(dāng)今時(shí)代，國(guó)際上風(fēng)云變幻，全球化密切了各國(guó)之間的聯(lián)系，也使各國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)賽愈發(fā)激烈；在國(guó)內(nèi)，正處于社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的時(shí)期，各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題凸顯，如同30多年前一樣，問(wèn)題倒逼改革，又在解決問(wèn)題的過(guò)程中深化改革。這次改革的范圍更廣，程度更深，涉及“五位一體”、黨建和軍隊(duì)建設(shè)各個(gè)方面，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需協(xié)調(diào)推進(jìn)。為此中央明確給出了“路線圖”和“時(shí)間表”，并由習(xí)近平同志親自掛帥成立的中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)。這項(xiàng)戰(zhàn)略舉措以“紅利共享”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保促進(jìn)公平正義，增進(jìn)人民福祉。改革開(kāi)放成就“富裕中國(guó)”的夢(mèng)想，深化改革是改革開(kāi)放進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的必然要求，承擔(dān)著攻堅(jiān)克難的重要使命，其目標(biāo)是建設(shè)“富強(qiáng)中國(guó)”，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。同時(shí)，全面深化改革也是習(xí)近平同志關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，是對(duì)我國(guó)30多年來(lái)改革開(kāi)放實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和豐富發(fā)展，它表達(dá)了中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)創(chuàng)治國(guó)理政嶄新局面的決心，體現(xiàn)了時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展的新要求。黨的十八屆三中全會(huì)的重大決定標(biāo)志著中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)正沿著鄧小平開(kāi)創(chuàng)的改革開(kāi)放大戰(zhàn)略道路，邁向新的征途。

改革開(kāi)放大戰(zhàn)略的三維結(jié)構(gòu)為全面深化改革提供了重要經(jīng)驗(yàn)，可以說(shuō)是大戰(zhàn)略智慧的運(yùn)用，是對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，根源于其設(shè)計(jì)者鄧小平的戰(zhàn)略思維。而戰(zhàn)略思維“從2000年開(kāi)始成為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的基本要求”[6]導(dǎo)論1。2014年8月20日，習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年的座談會(huì)上指出:“我們紀(jì)念鄧小平同志，就要學(xué)習(xí)他高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維。戰(zhàn)略思維，是鄧小平同志一生最恢宏的革命氣度，也永遠(yuǎn)是中國(guó)共產(chǎn)黨人應(yīng)該樹(shù)立的思維方式?！盵16]它要求思想敏銳，敢于創(chuàng)新，將全面深化改革作為一項(xiàng)創(chuàng)新工程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”全方位進(jìn)入新階段；它要求目光遠(yuǎn)大，在時(shí)代潮流和世界大勢(shì)下把握改革全面深化的規(guī)律，著眼于我國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)際和正確走向；它要求多謀善斷，在關(guān)鍵時(shí)刻要勇于下定決心，果斷做出決斷；它要求舉要馭繁，抓住重心，明確深化改革的重點(diǎn)和核心問(wèn)題，同時(shí)也要注重整體性，從全局上把握改革開(kāi)放的進(jìn)程，推進(jìn)各領(lǐng)域、各行業(yè)和各方面改革健康發(fā)展。總體上說(shuō)，只有具備戰(zhàn)略思維，才能在復(fù)雜多變的世界潮流中保持清醒的頭腦，高瞻遠(yuǎn)矚，統(tǒng)領(lǐng)和駕馭全局。

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（責(zé)任編輯:張群喜）

On Deng Xiaoping’s Reform and Opening-up Policy in the Perspective of Great Strategy

LIU Xin1,SONG Cuihong2
（1.Teaching and Research Department of Philosophy, Central Party School of CPC, Beijing 100091, China; 2.Department of Social Sciences, Xinxiang Medical College, Xinxiang 453003, China）

Abstract：With the development of society, the theory of Great Strategy gradually becomes a prominent subject. Great Strategy has the theoretical connotation of comprehensive, long-term, fundamental and systematic analysis of things and is ability and method of Great Strategy thinking in its essence. It is a methodology innovation to research reform and opening-up in the perspective of Great Strategy. Different from other thinking modes，Great Strategy thinking has a three-dimensional structure reflected in three aspects: the utility structure of goals and means, the integrality structure of global and local, the predictability and expansibility structure of present and future. Making analysis from this three-dimensional structure, we can find that reform and opening-up is an infrequent Great Strategy phenomenon and is of strategic importance for the development of contemporary China.

Key words：Deng Xiaoping; reform and opening-up; Great Strategy; strategic thinking; three-dimensional structure

中圖分類號(hào)：D616

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-9014（2015）05-0037-05

收稿日期：2015-06-20

基金項(xiàng)目：河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“拉克勞和墨菲的后馬克思主義政治哲學(xué)研究”（HB15ZX018）。

作者簡(jiǎn)介：劉欣，女，河南原陽(yáng)人，中共中央黨校哲學(xué)教研部博士研究生，研究方向?yàn)閼?zhàn)略哲學(xué)、馬克思主義哲學(xué)；宋翠紅，女，河南扶溝人，新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院社會(huì)科學(xué)部講師，碩士，研究方向?yàn)槲ㄎ锸酚^與社會(huì)發(fā)展理論。