美麗中國(guó)與生態(tài)文明建設(shè)的思考

宋志萍

（呂梁學(xué)院汾陽(yáng)師范分校，山西 汾陽(yáng) 032200）

美麗中國(guó)與生態(tài)文明建設(shè)的思考

宋志萍

（呂梁學(xué)院汾陽(yáng)師范分校，山西 汾陽(yáng) 032200）

美麗中國(guó)夢(mèng)是中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)，為讓人民群眾生活在天藍(lán)水美的環(huán)境當(dāng)中，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是必由之路。本文從中國(guó)夢(mèng)的視角正確認(rèn)識(shí)生態(tài)文明的意義，提出現(xiàn)階段我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題，探索建設(shè)生態(tài)文明的新路徑，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

生態(tài)文明；美麗中國(guó)；生態(tài)矛盾；科學(xué)發(fā)展觀

中國(guó)夢(mèng)，是習(xí)近平總書記在 2012年11月參觀復(fù)興之路展覽時(shí)，首次深情提出的一個(gè)戰(zhàn)略思想。其內(nèi)涵就是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福、全面建成小康社會(huì)。黨的十八大報(bào)告提出“美麗中國(guó)”的奮斗目標(biāo)，將生態(tài)文明列入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”（包含經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)）的總布局，提出通過建設(shè)生態(tài)文明實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)夢(mèng)。

實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)夢(mèng)，應(yīng)開拓新型發(fā)展道路，道路選擇正確，生態(tài)文明建設(shè)就可以順利進(jìn)行，否則，就會(huì)導(dǎo)致夢(mèng)想成空。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段生態(tài)與經(jīng)濟(jì)之間的激烈矛盾，黨的十八大提出，不斷努力開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好（以下簡(jiǎn)稱“三生”）的生態(tài)文明發(fā)展道路，實(shí)質(zhì)是在時(shí)間上、空間上實(shí)現(xiàn)“三生”共贏。其中，生產(chǎn)發(fā)展是基礎(chǔ)，人民富裕是最終目標(biāo)，生態(tài)良好是先決條件。生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵問題是需要處理好生產(chǎn)與生態(tài)之間的關(guān)系，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，不能強(qiáng)化生產(chǎn)，弱化生態(tài)。傳統(tǒng)的發(fā)展道路是重經(jīng)濟(jì)發(fā)展而輕環(huán)境保護(hù)，先污染，后治理，先破壞，后建設(shè)。新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路應(yīng)改變生產(chǎn)與生態(tài)的關(guān)系，將生態(tài)放在“三生”首位。努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)綠色和諧、生產(chǎn)發(fā)展高效循環(huán)、人民幸福、生活低碳的目標(biāo)。

一、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意義

（一）緩解我國(guó)當(dāng)前的生態(tài)危機(jī)

我國(guó)的基本國(guó)情是人均資源短缺，生態(tài)環(huán)境先天不足，對(duì)環(huán)境的治理能力遠(yuǎn)趕不上破壞速度，生態(tài)赤字逐漸擴(kuò)大。我國(guó)用幾十年的時(shí)間走過了西方國(guó)家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程，改革開放三十多年來，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，溫飽已不再是問題。但其他各種矛盾和問題集中顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在，市場(chǎng)上頻頻出現(xiàn)地溝油、染色饅頭、假雞蛋、毒大米、毒奶粉等，嚴(yán)重威脅到人民群眾的身體健康；水土流失嚴(yán)重，占全國(guó)國(guó)土面積的 18.7%；我國(guó)是最嚴(yán)重的土地沙漠化的國(guó)家，年均增長(zhǎng)2100公里，25年來，共喪失土地3.9萬平方公里。在我國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，建設(shè)生態(tài)文明能緩解發(fā)展、節(jié)省資源，調(diào)和發(fā)展與環(huán)境的矛盾。

（二）有效解決我國(guó)當(dāng)前的主要矛盾

生態(tài)矛盾是我國(guó)當(dāng)前的主要矛盾，起因是生態(tài)危機(jī)對(duì)人民群眾的生態(tài)權(quán)益的影響?，F(xiàn)階段生態(tài)矛盾已上升為我國(guó)的主要矛盾，表現(xiàn)為人民日益增長(zhǎng)的生態(tài)需要同落后的生態(tài)環(huán)境之間的矛盾。生態(tài)問題是最大的民生問題，民生問題是人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的權(quán)益問題。經(jīng)濟(jì)民生，解決溫飽問題為重點(diǎn)，但生態(tài)民生主要是解決生態(tài)環(huán)境問題。我國(guó)的區(qū)域廣闊，區(qū)域發(fā)展不平衡，主要矛盾在各地的表現(xiàn)也不同。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)，人均 GDP突破一萬美元之后，生態(tài)民生問題是最主要的問題。當(dāng)人均 GDP不到一萬美元的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)民生問題就會(huì)凸顯。生態(tài)文明建設(shè)的緊迫任務(wù)就是改善人民群眾的生態(tài)環(huán)境，努力建設(shè)環(huán)境友好型、生態(tài)安全型社會(huì)。

二、正確理解生態(tài)文明及生態(tài)文明建設(shè)

生態(tài)文明建設(shè)并列于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)，并融入其中。既包括硬件建設(shè)（法律制度、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)產(chǎn)品），也包括軟件建設(shè)（生態(tài)意識(shí)、素質(zhì)、文化、教育）。［1］生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵包括經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的建設(shè)，所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要貫穿生態(tài)文明的思想，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念必須是又快又好，在保質(zhì)的基礎(chǔ)上注重量的增長(zhǎng)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，走新型工業(yè)化道路。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)以人為本，滿足人民的幸福生活。傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展模式，高投入、高消耗、高污染，是粗放式發(fā)展，新時(shí)期走體現(xiàn)生態(tài)文明思想的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，既要金山銀山，又要綠水青山。

當(dāng)前，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的理解存在誤區(qū)，有人簡(jiǎn)單地認(rèn)為，生態(tài)文明建設(shè)就是增加城市的綠化面積，植樹造林，減少城市的廢氣排放，治理污染物，就是保護(hù)環(huán)境，這種觀點(diǎn)具有局限性、片面性。保護(hù)環(huán)境是建設(shè)生態(tài)文明的主陣地，但是，企業(yè)、民眾還是以過去的觀念在生產(chǎn)、生活、消費(fèi)，環(huán)保部門的工作也是徒勞無功，治標(biāo)不治本；有人認(rèn)為，保護(hù)環(huán)境，只能減緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境與發(fā)展這對(duì)矛盾不可調(diào)和，是對(duì)立的，保護(hù)環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)擔(dān)。實(shí)際上，生產(chǎn)停滯不能解決環(huán)境資源問題，發(fā)展中出現(xiàn)的問題必須通過更加科學(xué)的手段才能解決。［2］中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)區(qū)別于發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的生態(tài)文明建設(shè)，資本家的唯一目的是利潤(rùn)最大化，關(guān)心的是資本增值，不會(huì)把保護(hù)環(huán)境預(yù)算在內(nèi)的，資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)生產(chǎn)過剩，造成大量的商品堆積，超過了工人的實(shí)際購(gòu)買力，這種經(jīng)濟(jì)危機(jī)浪費(fèi)了大量的自然資源，與生態(tài)文明是不相容的。其次，資本主義國(guó)家盛行的價(jià)值觀與消費(fèi)觀也不同于我國(guó)，衡量人民生活的好壞、幸福與否，是看人民擁有多少財(cái)富、消費(fèi)多少東西為標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家是生態(tài)帝國(guó)主義國(guó)家，通過掠奪發(fā)展中國(guó)家的生態(tài)資源，損害別國(guó)的生態(tài)利益來滿足自身的生態(tài)利益。中國(guó)的生態(tài)文明理念，不是某個(gè)國(guó)家的局部生態(tài)利益，追求的是生態(tài)化的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題

（一）生態(tài)意識(shí)與生態(tài)文明教育落后

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，人民生活水平不斷提高，社會(huì)上屢屢可見講究排場(chǎng)、鋪張浪費(fèi)、炫耀攀比的情況，勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)受到強(qiáng)烈沖擊，人們對(duì)生態(tài)污染有所了解，能認(rèn)識(shí)到生態(tài)保護(hù)的重要性、緊迫性，但大多置身事外，沒有改變自己的生活方式、價(jià)值觀以及消費(fèi)觀。20世紀(jì) 80年代起，我國(guó)的生態(tài)文明教育已經(jīng)起步，但擺形式走過場(chǎng)現(xiàn)象普遍存在，教師對(duì)環(huán)境知識(shí)、環(huán)保技能、環(huán)保制度缺乏認(rèn)識(shí)，沒有專業(yè)的培訓(xùn)，對(duì)生態(tài)文明教育的方法沒有創(chuàng)新，教師的業(yè)務(wù)水平得不到提高。

（二）生態(tài)法律制度不健全

目前，我國(guó)已制定保護(hù)環(huán)境類法律有 6部，保護(hù)資源類法律 10部，但仍有許多領(lǐng)域立法存在空白，需要不斷完善環(huán)境法律體系。執(zhí)行和監(jiān)督也存在問題，地方政府官員盲目地追求政績(jī)、利益，不惜破壞生態(tài)環(huán)境，對(duì)污染性企業(yè)實(shí)行保護(hù)主義，法律執(zhí)行、監(jiān)督的功能得不到充分地發(fā)揮。

（三）生態(tài)技術(shù)落后

生態(tài)技術(shù)是綠色技術(shù)，積極推廣使用能標(biāo)本兼治，控制源頭污染，將污染物轉(zhuǎn)化為可以利用的再生資源。生態(tài)技術(shù)是化解保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)這一矛盾的唯一途徑。由于生態(tài)技術(shù)的不足，我國(guó)資源利用率低于發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至低于發(fā)展中國(guó)家。2013年，我國(guó)石油消費(fèi)量世界第二，煤炭消費(fèi)量世界第一，在我國(guó)，煤的消費(fèi)量是能源消費(fèi)總量的四分之三，燃燒煤是我國(guó)大氣污染日益嚴(yán)重的主要原因，產(chǎn)生大量的二氧化碳、粉塵，對(duì)于風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源利用的程度不夠，清潔能源是可再生能源、綠色能源，在能源枯竭的當(dāng)下，使用清潔能源能夠緩解能源危機(jī)。

四、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的路徑

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

改變傳統(tǒng)的高能耗的粗放式發(fā)展模式，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，形成節(jié)約資源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式。高效、節(jié)能是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的資源開采方式，提高科學(xué)技術(shù)水平，采用科學(xué)的管理方法，實(shí)現(xiàn)消耗物資少、產(chǎn)出產(chǎn)品數(shù)量多、質(zhì)量好的目標(biāo)，最大限度地發(fā)揮有限資源的利用價(jià)值，減少污染型能源的使用，削減煤炭的需求與使用量，多使用太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源，提高天然氣的使用率與普及率。在工業(yè)發(fā)展方面，不管該企業(yè)對(duì)拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐腉DP有多大貢獻(xiàn)，只要產(chǎn)能落后、污染嚴(yán)重，必須堅(jiān)決淘汰。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，擴(kuò)大森林面積，退耕還林，退耕還湖，修繕農(nóng)村水利設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)水土流失治理力度，發(fā)展多樣化的農(nóng)業(yè)，減少化肥農(nóng)藥的使用量，發(fā)展綠色無公害食品、市場(chǎng)需求量大的農(nóng)產(chǎn)品。生產(chǎn)生活領(lǐng)域，倡導(dǎo)公共交通工具，限制吸煙與燃放煙花爆竹，減少有毒有害氣體的排放，防治空氣污染，逐步過渡到低能耗、低污染、低排放為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

（二）鼓勵(lì)生態(tài)技術(shù)的引進(jìn)、創(chuàng)新

生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新是國(guó)家進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。先進(jìn)的生態(tài)技術(shù)能預(yù)防、治理污染，發(fā)展生態(tài)技術(shù)有利于開發(fā)利用可再生資源，有利于合理有效地利用不可再生資源。生態(tài)技術(shù)包括替代技術(shù)，開發(fā)新資源、新產(chǎn)品、新工藝；在生產(chǎn)源頭節(jié)約資源，減少污染；利用高新技術(shù)，延長(zhǎng)產(chǎn)品、原料的使用周期；將生產(chǎn)過程中的廢棄物變?yōu)橛杏玫漠a(chǎn)品或資源。我國(guó)應(yīng)學(xué)習(xí)外國(guó)的先進(jìn)生態(tài)技術(shù)，招商引資應(yīng)控制污染企業(yè)的進(jìn)入，引進(jìn)具有生態(tài)技術(shù)的企業(yè)，不能僅考慮該企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，更多的應(yīng)考慮該企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響。生態(tài)技術(shù)只有投入生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，才能真正發(fā)揮價(jià)值。

（三）科學(xué)利用再生資源

從總量看，我國(guó)是資源大國(guó)，品種豐富，僅次于美國(guó)，俄羅斯，居世界第三位，但人均資源占有量低于世界平均水平，居世界 53位，又成為資源小國(guó)。資源可分為三大類，自然資源、人工物質(zhì)資源、廢棄物資源即可再生資源。我國(guó)再生資源的資源化水平低，每年有500萬噸廢鋼鐵、1400萬噸廢紙、廢玻璃、塑料，作為廢棄物白白浪費(fèi)。銅、鐵、鋁等礦產(chǎn)資源是不可再生資源，但廢鋼鐵、廢鋁不是垃圾，是可以反復(fù)循環(huán)利用的。隨著社會(huì)的發(fā)展，原生礦產(chǎn)已越來越不能滿足人類生產(chǎn)生活的需求，開發(fā)再生資源是我國(guó)實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的必由之路，是當(dāng)今最佳的理想資源，取之不盡、用之不竭，不僅可以增加物資供應(yīng)，而且可以減少開發(fā)自然資源對(duì)生態(tài)的破壞，減少污染物的排放。

（四）建立健全法律制度

十八屆四中全會(huì)深刻闡述了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明的關(guān)鍵在于法律制度。制度有硬制度，如法律、規(guī)章、原則等，軟制度包括倫理、道德、習(xí)俗等。生態(tài)文明涉及到自然和社會(huì)的許多領(lǐng)域，法律法規(guī)雖數(shù)目可觀，但在執(zhí)行和監(jiān)督方面存在許多問題。政府對(duì)污染性企業(yè)實(shí)行保護(hù)主義，以犧牲環(huán)境來?yè)Q取經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)生態(tài)法治的第一個(gè)環(huán)節(jié)是立法，要有法可依。其次，要提高執(zhí)法人員的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法手段。實(shí)施法治的重要保障是法律監(jiān)督，不能是問題發(fā)生后才行使監(jiān)督職責(zé)。黨的十八大和十八屆三中全會(huì)提出要建立健全生態(tài)文明政治制度，改變傳統(tǒng)的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立正確的政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)生態(tài)文化、社會(huì)、科技、消費(fèi)制度的建立與完善。

（五）生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以人為本

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，黨的十八大報(bào)告明確指出，生態(tài)文明建設(shè)是長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，關(guān)乎民族未來，關(guān)乎人民福祉。生態(tài)文明建設(shè)最終受益者是人民群眾，不是一部分人受益，一時(shí)受益，而是世世代代全體人民都受益。因此，制定生態(tài)治理方案應(yīng)長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮和規(guī)劃，不能只考慮當(dāng)前，搞面子工程、形象工程。生態(tài)文明建設(shè)不是為了建設(shè)而建設(shè)，而是為了維護(hù)保障人們的生態(tài)權(quán)利。生態(tài)文明建設(shè)具有長(zhǎng)期性、區(qū)域性、大眾性的特點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，應(yīng)增強(qiáng)人民群眾生態(tài)文明建設(shè)的自覺主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。為提高生活質(zhì)量，民眾應(yīng)樹立環(huán)保節(jié)約觀念，綠色低碳生活。我國(guó)幅員遼闊，地形多樣，應(yīng)分區(qū)域進(jìn)行治理和建設(shè)，只有當(dāng)?shù)厝耸煜ぎ?dāng)?shù)氐乃翣顩r，清楚該如何治理優(yōu)化，生態(tài)文明建設(shè)不是搞科研，不是高新技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)造，不需要掌握太多的知識(shí)，是人民群眾力所能及的事，這也決定了應(yīng)依靠人民建設(shè)生態(tài)文明。

習(xí)總書記曾形象地指出，我們既要金山銀山，又要綠水青山，我們追求人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧。在未來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)是資源環(huán)境約束和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的矛盾，只有高度重視、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，才能把我國(guó)建成經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)良好、人民幸福的國(guó)家。

［1］張莉.實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)生態(tài)文明建［J］.設(shè)理論學(xué)刊，2014，（5）.

［2］張明.中國(guó)共產(chǎn)黨生態(tài)文明理論發(fā)展及實(shí)踐走向探究［J］.中共石家莊市委黨校學(xué)報(bào)，2014，（4）.

【責(zé)任編輯：王 妍】

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1673－7725（2015）04－0072－04

2015－03－15

宋志萍（1973－），女，山西汾陽(yáng)人，講師，主要從事思想政治教育研究。