公安院校貧困生群體特征與資助策略研究——以南京某警院貧困生群體特征數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)

牟　新，李　洋，金　鑫，林倩倩（南京森林警察學(xué)院，江蘇　南京　210023）

公安院校貧困生群體特征與資助策略研究——以南京某警院貧困生群體特征數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)

牟新，李洋，金鑫，林倩倩
（南京森林警察學(xué)院，江蘇南京210023）

摘要：本文在針對(duì)公安院校貧困生群體特征調(diào)研的基礎(chǔ)上，運(yùn)用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的方法，對(duì)南京某警院2011級(jí)至2013級(jí)的對(duì)貧困生的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，形成結(jié)論；通過(guò)縱向的時(shí)間比較和橫向的專業(yè)比較，深入研究南京某警校貧困生群體的分布特征和不同類型貧困生的群體特征，并結(jié)合日常生活中的心理定勢(shì)思維，提出與之相適應(yīng)的學(xué)生資助策略.

關(guān)鍵詞：公安院校；貧困生；心理；資助策略

1　研究的目的與意義

1.1公安院校學(xué)生資助工作現(xiàn)狀

1.1.1學(xué)生資助體系基本完善

隨著各項(xiàng)國(guó)家助學(xué)政策的不斷推進(jìn)和資助工作的全面開展，公安院校作為高等教育的組成部分，建立了以“獎(jiǎng)、勤、困、補(bǔ)、貸”為主的學(xué)生資助體系.在新生入學(xué)階段，家庭貧困的學(xué)生在報(bào)到時(shí)可通過(guò)綠色通道，緩交學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，先行辦理入學(xué)相關(guān)手續(xù)；在軍訓(xùn)期間，將對(duì)新生進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)調(diào)查，與學(xué)生民主評(píng)議相結(jié)合的方式，進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定，進(jìn)入家庭貧困學(xué)生信息庫(kù).此外，家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生還可以申請(qǐng)生源地貸款或者國(guó)家助學(xué)貸款，此類貸款在校期間屬于無(wú)息貸款，畢業(yè)后方進(jìn)入計(jì)息階段.

公安院校的貧困生在校期間還可申請(qǐng)各類獎(jiǎng)學(xué)金，一般提供校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金及國(guó)家助學(xué)金.公安院校也設(shè)有勤工儉學(xué)崗位，向困難生提供各類生活補(bǔ)助.勤工儉學(xué)崗位能夠?yàn)閷W(xué)生提供工作崗位，并提高其各方面的素質(zhì).生活補(bǔ)助按月發(fā)放，可緩解貧困生的生活短缺情況.根據(jù)教育部相關(guān)文件精神，符合條件的貧困生還可享受學(xué)費(fèi)減免政策，即英烈子女、孤兒（生活無(wú)著的）和城鎮(zhèn)低保家庭子女等可享受不同程度的學(xué)費(fèi)減免.

在畢業(yè)后，符合條件的學(xué)生可申請(qǐng)基層就業(yè)學(xué)費(fèi)/國(guó)家助學(xué)貸款代償，由國(guó)家財(cái)政承擔(dān)學(xué)生的學(xué)費(fèi)或貸款.服義務(wù)兵役的應(yīng)屆畢業(yè)生（或在校生）根據(jù)相應(yīng)的政策也可獲得學(xué)費(fèi)或貸款的代償.

如上所述，公安院校的學(xué)生資助體系已基本成型，完成了從新生入學(xué)到大學(xué)畢業(yè)后的整個(gè)階段，資助措施也較為多樣，資助覆蓋面較為合理.

1.1.2公安院校學(xué)生資助工作中仍存在的問(wèn)題

一是獎(jiǎng)助學(xué)金的來(lái)源單一：在對(duì)南京某警校獎(jiǎng)學(xué)金進(jìn)行科學(xué)論證的過(guò)程中，筆者對(duì)學(xué)校周邊的普通院校及同省份的公安院校的獎(jiǎng)學(xué)金設(shè)立情況進(jìn)行了對(duì)比，結(jié)果發(fā)現(xiàn)與普通高校相比，公安院校的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金的主要來(lái)源是上級(jí)財(cái)政撥款和事業(yè)單位收入，幾乎沒(méi)有來(lái)自校友或企業(yè)的捐贈(zèng).而普通院校的獎(jiǎng)助學(xué)金的項(xiàng)目繁多，學(xué)生可以根據(jù)自身情況靈活選擇，選擇范圍較廣，選擇余地大；反觀公安院校，獎(jiǎng)助學(xué)金的種類少，評(píng)比和學(xué)生的成績(jī)密切相關(guān)，易使學(xué)生形成被動(dòng)的“等、靠、要”思想，且成績(jī)不好的貧困生較難申請(qǐng)到獎(jiǎng)助學(xué)金.

二是勤工儉學(xué)工作亟待發(fā)展：因?yàn)榫瘎?wù)化管理而產(chǎn)生的單一條塊結(jié)構(gòu)、命令—服從模式使得公安院校的勤工助學(xué)工作發(fā)展滯后，仍是側(cè)重于“救助”，單純地從經(jīng)濟(jì)上解決貧困生的問(wèn)題，而沒(méi)有發(fā)揮出勤工助學(xué)對(duì)貧困生的積極心理影響.具體表現(xiàn)為：勤工儉學(xué)工作的形式單一、工作時(shí)間僵化、崗位類型較少.公安院校的勤工助學(xué)崗位絕大部分為校內(nèi)崗位，分布在圖書館高、教學(xué)和行政管理等部門，學(xué)生主要從事清潔、整理文件等事務(wù)性工作，此類工作性質(zhì)導(dǎo)致學(xué)生較難在勤工助學(xué)中獲得價(jià)值感，往往對(duì)工作的態(tài)度較為消極，致使工作崗位的人員流失率較大.

1.2研究的必要性及可行性

1.2.1研究目的

通過(guò)對(duì)南京某警校貧困生近年來(lái)的相關(guān)數(shù)據(jù)分析，形成南京某警校貧困生群體特征的報(bào)告，明確貧困生的性別組成、民族分布以及生源地、城鄉(xiāng)結(jié)等方面的情況.

1.2.2研究意義

貧困生是高等學(xué)校中的一類特殊的群體，由于家庭經(jīng)濟(jì)困難，貧困生容易在學(xué)習(xí)、社交、就業(yè)等方面產(chǎn)生不適，嚴(yán)重的會(huì)影響個(gè)體的身心健康乃至學(xué)校的正常工作教學(xué)秩序，因此他們需要更多的物質(zhì)幫助和心理關(guān)愛(ài).作為特殊性質(zhì)的公安院校，采用的是軍事化、警務(wù)化的嚴(yán)格管理模式，因此對(duì)貧困生的管理和資助也有別于其他院校，因此，在依托大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目的平臺(tái)的基礎(chǔ)上，成立項(xiàng)目組就南京某警校貧困生的群體特征進(jìn)行相關(guān)調(diào)查研究，通過(guò)對(duì)這一群體進(jìn)行多角度的分析，量化貧困生的各類數(shù)據(jù)，精確定位貧困生狀態(tài)，為制定實(shí)用有效的學(xué)生資助策略提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和支撐.

1.2.3為保證研究的科學(xué)性和客觀性，采用了下列研究方法

（1）文獻(xiàn)研究法.從學(xué)生工作現(xiàn)有的貧困生資料入手，并進(jìn)行整理和分析；

（2）定量分析法.運(yùn)用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的方法，對(duì)南京某警校2011級(jí)至2013級(jí)的對(duì)貧困生的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，形成結(jié)論；

（3）比較分析法.通過(guò)縱向的時(shí)間比較和橫向的專業(yè)比較，深入研究南京某警校貧困生群體的分布特征.

2公安院校貧困生群體特征概況

2.1公安院校貧困生的總體特征

2.1.1性別分布

研究數(shù)據(jù)顯示，從2001年至2013年，全校共有學(xué)生4192人，這三屆的貧困生共有822人，占學(xué)生總?cè)藬?shù)的19.61%；貧困生中男生757人，占總?cè)藬?shù)的18.06%；女生64人，占總?cè)藬?shù)的1.55%，占女生總數(shù)的8.7%，其中特殊困難的女生有19名.

在公安院校男多女少的狀況下，男性的困難學(xué)生占貧困生總數(shù)的大部分，但是也應(yīng)注意到雖然女性困難學(xué)生的總?cè)藬?shù)不多，但是在女生中仍占有一定的比例.

2.1.2民族分布

研究數(shù)據(jù)顯示，從2001年至2013年，全校共有少數(shù)民族學(xué)生446人，其中貧困生共有146人，占少數(shù)民族學(xué)生總數(shù)的32.73%；在少數(shù)民族貧困生中，一般貧困的有77名，占少數(shù)民族貧困生的52.73%，特殊貧困的有69名，占少數(shù)民族貧困生的47.26%.

從中可以看出，與漢族學(xué)生相比，少數(shù)民族學(xué)生的貧困生比例較高，且特殊困難比例大.少數(shù)民族中困難生人數(shù)排在前五位的分別是藏族、彝族、滿族、蒙古族和土家族.

2.1.3生源分布

（1）貧困生的城鄉(xiāng)分布：在822名貧困生中，來(lái)自城鎮(zhèn)的有181名，占貧困生總數(shù)的22.02%；來(lái)自鄉(xiāng)村的有641名，占貧困生總數(shù)的77.98%.

研究數(shù)據(jù)顯示，來(lái)自鄉(xiāng)村的貧困生遠(yuǎn)多于來(lái)自城鎮(zhèn)的貧困生.

（2）貧困生的地域分布：在822名貧困生中，來(lái)自東部地區(qū)的有231名，占當(dāng)?shù)劁浫】側(cè)藬?shù)的10.68%，占貧困生總數(shù)的28.10%；來(lái)自中部地區(qū)的有199名，占當(dāng)?shù)劁浫】側(cè)藬?shù)的26.22%，占貧困生總數(shù)的24.20%；來(lái)自西部地區(qū)的有392名，占當(dāng)?shù)劁浫】側(cè)藬?shù)的30.84%，占貧困生總數(shù)的47.69%.

研究數(shù)據(jù)顯示，來(lái)自西部地區(qū)的學(xué)生中貧困生的數(shù)量和所占比例最高，而來(lái)自經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的東部地區(qū)的貧困生人數(shù)雖然在東部學(xué)生總數(shù)中所占比例不多，但其占貧困生總數(shù)的比例高于中部地區(qū)，這表明貧困生的數(shù)量與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)]有直接聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)也存在一定數(shù)量的貧困生.

三年的研究數(shù)據(jù)顯示，困難生人數(shù)排在前五位的省份依次是云南省、安徽省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、貴州省和河北省.

2.2公安院校貧困生的心理特征與學(xué)業(yè)特征

2.2.1公安院校貧困生的心理特征

與普通高校的貧困學(xué)生一樣，公安院校的貧困生也普遍具有自卑、焦慮、孤獨(dú)、敏感等特征，此外，公安院校實(shí)行半軍事化的警務(wù)化管理模式，對(duì)學(xué)生的要求嚴(yán)格，獎(jiǎng)懲分明，給在校學(xué)生帶來(lái)的強(qiáng)烈心理沖擊，因此公安院校的貧困生易形成強(qiáng)烈的心理沖突，他們往往顯現(xiàn)出下列心理行為模式：

（1）內(nèi)心沖突強(qiáng)烈：對(duì)于考入公安院校的貧困生而言，就讀公安院校意味著今后有穩(wěn)定的工作和良好的收入，滿足了家人的期待，對(duì)其自尊有極大的提升作用.但另一方面，當(dāng)他們來(lái)到學(xué)校后，發(fā)現(xiàn)與其他同學(xué)在價(jià)值觀、日常生活習(xí)慣、消費(fèi)習(xí)慣等方面有差異之后，往往又陷入自卑的境地.公安院校貧困生的內(nèi)心，往往是自尊與自卑同時(shí)并存的狀態(tài)，這對(duì)于他們進(jìn)行自我認(rèn)知、自我定位產(chǎn)生了一定的干擾.

（2）人際交往問(wèn)題突出：公安院校實(shí)行警務(wù)化管理，采取的是半封閉模式，學(xué)生不得隨意外出，從客觀上限制其發(fā)展新的人際關(guān)系.在校內(nèi)，學(xué)生以區(qū)隊(duì)單位參加學(xué)習(xí)和各項(xiàng)活動(dòng)，人際交往范圍狹窄.貧困生因經(jīng)濟(jì)原因往往對(duì)人際交往中的花費(fèi)心存顧忌，因此獲得各類信息的渠道也單一，獲得的各類信息相對(duì)較少，失去了很多結(jié)識(shí)新朋友的機(jī)會(huì)和鍛煉、提升個(gè)人能力的機(jī)會(huì)，他們的溝通能力、協(xié)作能力也相對(duì)較弱.

（3）社會(huì)支持不足：公安院校的貧困生往往來(lái)自艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)，甚至有部分貧困生的原生家庭本身也存在著問(wèn)題，因其社會(huì)支持系統(tǒng)沒(méi)有當(dāng)?shù)貙W(xué)生和經(jīng)濟(jì)條件好的學(xué)生豐富，在遇到困難或人際沖突時(shí)，他們往往選擇自己默默承受，缺乏尋求外在援助的意識(shí)和機(jī)會(huì).在公安院校高強(qiáng)度的訓(xùn)練和嚴(yán)格管理模式下，貧困生呈現(xiàn)出內(nèi)心封閉，遇到危機(jī)應(yīng)對(duì)失當(dāng)?shù)臓顟B(tài).

2.2.2公安院校貧困生的學(xué)業(yè)特征

根據(jù)項(xiàng)目調(diào)查顯示，絕大部分貧困生來(lái)自邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)，因教育水平層次不齊導(dǎo)致學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱，與來(lái)自發(fā)達(dá)地區(qū)或大城市的學(xué)生相比，他們沒(méi)有接受過(guò)思維訓(xùn)練或素質(zhì)提升的相關(guān)培訓(xùn).在學(xué)習(xí)自主性與自律性方面，貧困生與非困生沒(méi)有明顯差異，但在學(xué)習(xí)的靈活性和學(xué)習(xí)的科學(xué)性方面則存在差異.在南京某警校對(duì)學(xué)困生的幫扶活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)貧困生在大學(xué)英語(yǔ)、高等數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)理論等基礎(chǔ)課程以及思辨性較強(qiáng)、實(shí)驗(yàn)性較強(qiáng)的專業(yè)課方面存在著學(xué)習(xí)困難.

3公安院校貧困生資助策略研究

筆者認(rèn)為，公安院校的學(xué)生資助工作應(yīng)遵循這一核心原則，即：由學(xué)生資助策略由單一扶貧向多元資助轉(zhuǎn)變，學(xué)生資助觀念由經(jīng)濟(jì)資助向心理資助傾斜.我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)上對(duì)貧困生的扶持是手段而非目的，學(xué)生資助的根本目的在于通過(guò)給予學(xué)生提供一定的物質(zhì)扶持，促進(jìn)其適應(yīng)高校生活，從個(gè)人層面來(lái)說(shuō)，要助其實(shí)現(xiàn)個(gè)人的發(fā)展，從宏觀層面來(lái)說(shuō)，要促進(jìn)教育公平的實(shí)現(xiàn).在開展實(shí)際工作時(shí)，應(yīng)注意巧妙地運(yùn)用或避免一些心理定勢(shì)，與受助學(xué)生建立安全、信任的聯(lián)系，要激發(fā)貧困生內(nèi)在的價(jià)值感和奮進(jìn)心，使其在心理上能夠坦然接受資助，防止出現(xiàn)將資助等同救濟(jì)的局面.

3.1公安院校貧困生中特殊群體的資助策略

調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，女性貧困生占學(xué)生總?cè)藬?shù)的1.55%，占女生總數(shù)的8.7%，其中特殊困難的女生有19名.這部分女生尤其需要關(guān)注，除了保證對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)方面的支持外，還需要考慮到女性特有的心理特征，在具體工作中要注意方法和態(tài)度，呵護(hù)其脆弱敏感的心靈，對(duì)女生在學(xué)?？赡苡龅降睦Ь骋枰詭椭?，為其提供學(xué)習(xí)生活等方面的建議.對(duì)于少數(shù)民族學(xué)生中貧困生較多，特殊困難生比例大的情況，應(yīng)將工作重點(diǎn)放在消除學(xué)生的因文化差異而導(dǎo)致的隔閡感、增加其與普通學(xué)生交流和互動(dòng)的機(jī)會(huì)，促使其主動(dòng)了解資助措施，有效申請(qǐng)資助項(xiàng)目，減少其外出求學(xué)的疏離感.貧困生的生源地分布調(diào)研顯示，鄉(xiāng)村、西部省份仍是貧困生的主要來(lái)源地，而東部地區(qū)的貧困生在人數(shù)和比例上也顯示出較高的數(shù)值，這要求我們?cè)谫Y助工作中要加強(qiáng)對(duì)東部地區(qū)貧困生的關(guān)注，不能想當(dāng)然的將資助工作項(xiàng)中西部地區(qū)傾斜.此外，在工作中對(duì)貧困生人數(shù)較多的少數(shù)民族和省份的貧困生也應(yīng)予以較多的關(guān)注，可通過(guò)同學(xué)之間的老鄉(xiāng)關(guān)系更加靈活、深入宣傳各類各項(xiàng)學(xué)生資助政策.

3.2公安院校貧困生不同困難性質(zhì)的資助策略

筆者在學(xué)生資助工作發(fā)現(xiàn)，貧困生具體可分為三類，第一類貧困生學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)良、心理素質(zhì)好，我們將之稱為單純家庭經(jīng)濟(jì)貧困；第二類則是家庭經(jīng)濟(jì)困難伴隨學(xué)業(yè)困難，有多門課程達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，我們稱之為學(xué)困生；第三類貧困生因原生家庭等因素，還伴有心理方面的問(wèn)題，我們稱之為心理關(guān)注生.對(duì)這三類學(xué)生，要巧妙利用或避免一些心理定勢(shì)，有針對(duì)性地進(jìn)行幫扶.針對(duì)單純家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，可通過(guò)多渠道進(jìn)行資助政策宣傳，并跟蹤他們的申請(qǐng)過(guò)程，確保其提高申請(qǐng)成功率，防止這部分學(xué)生出現(xiàn)習(xí)得性無(wú)助的心理，進(jìn)而影響在校的學(xué)習(xí)和生活.針對(duì)學(xué)業(yè)困難生，則可以建立固定的學(xué)業(yè)幫扶關(guān)系，由任課教師或?qū)W有余力的學(xué)生與之建立聯(lián)系，這樣的做法是利用霍桑效應(yīng)，使學(xué)困生感受到學(xué)校和老師對(duì)其的關(guān)注和期望，在獲得學(xué)習(xí)輔導(dǎo)基礎(chǔ)上激發(fā)心理能量，實(shí)現(xiàn)正向的轉(zhuǎn)變.而心理關(guān)注生則是學(xué)生資助工作中需要投入最大資源去關(guān)愛(ài)的群體，這部分學(xué)生因經(jīng)濟(jì)和心理的雙重影響，往往內(nèi)心敏感封閉，行為退縮偏激，此時(shí)除了常規(guī)的經(jīng)濟(jì)助困和心理跟蹤外，還應(yīng)善用羅森塔爾效應(yīng)，與其建立穩(wěn)定安全、可信賴的人及聯(lián)系，給予他們積極的心理暗示，始終關(guān)注他們，豐富他們的社會(huì)支持系統(tǒng)，提升其安全感，增加其歸屬感.

4　結(jié)語(yǔ)

學(xué)生資助工作是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作，它本身的意義在于“授人予漁”，只有不斷挖掘工作措施，改進(jìn)工作理念，才能百尺竿頭更進(jìn)一步，更好地為貧困生服務(wù).

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基金項(xiàng)目：中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)重點(diǎn)項(xiàng)目（LGZD201501）；江蘇省仙林大學(xué)城心理健康教育專項(xiàng)研究（2013-2015）

中圖分類號(hào)：G645

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-260X（2015）07-0237-03