中國特色社會主義民生思想述要

熊焱生

(常州工學(xué)院思想政治理論課教學(xué)部，江蘇 常州 213002)

中國特色社會主義民生思想是伴隨著改革開放偉大實踐不斷豐富和發(fā)展起來的。正確理解和貫徹落實中國特色社會主義民生思想，對于推動以改善民生為重點的社會建設(shè)，讓人民過上更加美好生活，對于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”具有重要意義。

一、中國特色社會主義民生思想的文化溯源:從孔夫子到孫中山

“民為邦本，本固邦寧”是中國傳統(tǒng)文化中民本思想的精辟概括。從孔子的“為政以仁”“仁者愛人”，孟子的“民為貴，社稷次之，君為輕”，賈誼的“民者，萬世之本”，朱熹的“國以民為本，社稷亦為民立”，黃宗羲的“蓋天下之治，不在于一姓之興亡，而在萬民之憂樂”，康有為的“公養(yǎng)之”“公教之”，等等，直到近代中國民主革命的先行者、以“關(guān)懷民生”為己念的孫中山提出了民生主義，都是千百年來對民本思想的不斷豐富和發(fā)展。這些思想，是中國共產(chǎn)黨人批判地繼承的寶貴的傳統(tǒng)文化和精神財富，為中國特色社會主義民生思想的形成與發(fā)展奠定了歷史文化基礎(chǔ)。

二、中國特色社會主義民生思想的理論基礎(chǔ):從馬克思到毛澤東

馬克思主義唯物史觀強調(diào)，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。實際上，人類的奮斗歷程就是一個前赴后繼的幸福追求過程。追求民生幸福最大化是人類永恒的價值追求①。也可以說，一切人類努力的偉大目標(biāo)在于獲得幸福。因此，推動人類社會不斷向前發(fā)展，必須切實保證和實現(xiàn)人民群眾的利益需求。馬克思認(rèn)為:“社會關(guān)系實際上決定著一個人能夠到什么程度?！雹跒榇耍仨殢氐椎馗淖冑Y本主義生產(chǎn)關(guān)系代之以社會主義生產(chǎn)關(guān)系，才能不斷提高人民生活水平，才能不斷改善民生。唯物史觀重視人的發(fā)展，關(guān)心人民利益，在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷完善生產(chǎn)關(guān)系，逐步改善民生的思想，為中國特色社會主義民生思想奠定了理論基石。

關(guān)注民生，關(guān)心群眾生活，是貫穿中國共產(chǎn)黨歷史的一條紅線。土地革命時期，毛澤東強調(diào):“我們對廣大群眾的切身利益問題，群眾的生活問題，就一點也不能忽視，一點也不能看輕。”③為此，毛澤東把“組織革命戰(zhàn)爭，改良群眾的生活”視為黨的兩大任務(wù)?？谷諔?zhàn)爭時期，毛澤東把“改良人的生活”列入抗日救國十大綱領(lǐng)，強調(diào)“一切空話都是無用的，必須給人們以看得見的物質(zhì)利益”④，才能得到人民擁護，取得抗戰(zhàn)勝利。新中國成立以后，毛澤東反復(fù)強調(diào)，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)，必須努力發(fā)展生產(chǎn)，改善民生。1956年，在《論十大關(guān)系》中，毛澤東提出了用“統(tǒng)籌兼顧”方法來處理“生產(chǎn)建設(shè)”和“改善民生”兩大關(guān)系，充分調(diào)動了人民群眾的生產(chǎn)積極性，推動了社會主義事業(yè)發(fā)展，使人民群眾的生活發(fā)生了深刻變化?？梢哉f，以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，始終將解決民生問題貫穿于新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)的偉大實踐中，把民生問題與爭取革命勝利、鞏固執(zhí)政根基緊密聯(lián)系起來，對民生問題進行了艱苦探索和深入思考，確立了“為人民服務(wù)”“一切為了人民利益”等等思想，為中國特色社會主義民生思想的形成提供了實踐經(jīng)驗和理論先導(dǎo)。

三、中國特色社會主義民生思想的初步形成:從鄧小平到胡錦濤

改革開放以來，伴隨著馬克思主義中國化新的偉大進程和時代特征的重大變化，中國特色社會主義民生思想逐步形成和發(fā)展起來，并不斷隨著實踐發(fā)展而日臻完善。

以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的實踐中，始終重視關(guān)注民生，著力發(fā)展改善民生，努力提高人民生活，追求實現(xiàn)共同富裕。鄧小平曾反復(fù)強調(diào)指出，貧窮不是社會主義，社會主義的根本目標(biāo)是消滅貧困，消除兩極分化，實現(xiàn)共同富裕。他在“南方談話”中特別強調(diào):“不堅持社會主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟，不改善人民生活，只能是死路一條?！雹輰嵺`表明，改革是新時期改善民生、發(fā)展民生的重要途徑。同時，鄧小平提出了衡量一切工作得失成敗的“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)。其中，“是否有利于提高人民生活水平”，既是發(fā)展社會主義社會生產(chǎn)力的直接結(jié)果，也是發(fā)展社會主義社會生產(chǎn)力的根本目的，其實質(zhì)就是以人民利益作為最高標(biāo)準(zhǔn)和根本原則，集中體現(xiàn)了鄧小平民生思想的核心追求。

以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在成功地把中國特色社會主義推向二十一世紀(jì)的新征程中，創(chuàng)造性地推進馬克思主義中國化，提出了“三個代表”重要思想，為民生問題的解決提供了新的理論依據(jù)和行動指南。“三個代表”重要思想的核心，是黨始終代表最廣大人民的根本利益。貫徹落實“三個代表”重要思想的本質(zhì)，就是要堅持執(zhí)政為民，實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民的根本利益。他指出，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)?！拔覀兯龅囊磺泄ぷ骱褪聵I(yè)，目的都是為了人民群眾的利益?！雹匏麖娬{(diào)，發(fā)展經(jīng)濟的根本目的是提高全國人民的生活水平和質(zhì)量。我們所開展的工作，既要注重人們物質(zhì)文化生活水平的提高，又要注重人們素質(zhì)的提升。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進社會全面進步，不斷提高人民生活水平，保證人民共享發(fā)展成果。他還提出了“全面建設(shè)小康社會”的宏偉目標(biāo)。全面小康社會是更高水平的小康，實質(zhì)上是民生得以更加全面發(fā)展，為中國特色社會主義民生思想賦予了新的時代內(nèi)涵。

以胡錦濤為代表的黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在全面建設(shè)小康社會新的進程中，著力保障和改善民生，大力促進社會公平正義，提出了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，強調(diào)要讓改革開放的成果惠及更多的人民群眾，并將“以改善民生為重點的社會建設(shè)”擺在更加突出位置。他指出，立黨為公，執(zhí)政為民，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點和落腳點。強調(diào)“群眾利益無小事”，要求廣大黨員干部真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，要“加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)”，“努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動和諧社會建設(shè)”⑦?！拔逵小蹦繕?biāo)的提出，是全面推進民生建設(shè)的行動指南，為中國特色社會主義民生思想增添了新的內(nèi)容，明確了新的方向。在黨的十八大報告中，胡錦濤進一步提出了“全面建成小康社會”這個事關(guān)民生發(fā)展的新目標(biāo)，構(gòu)建了“五位一體”推進民生建設(shè)新的格局，強調(diào)了“提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的”⑧，使中國特色社會主義民生思想更加趨于日臻完善。

四、中國特色社會主義民生思想的豐富發(fā)展:習(xí)近平與“中國夢”

以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征途上，堅持“人民對美好生活的向往，是我們的奮斗目標(biāo)”的執(zhí)政理念，提出了實現(xiàn)“中國夢”的重大戰(zhàn)略思想。

“中國夢”是中國特色社會主義的思想理論成果，是引領(lǐng)當(dāng)代中國發(fā)展進步的精神旗幟?！爸袊鴫簟笔菄腋粡?、民族振興、人民幸福之夢，將人民改善生活的現(xiàn)實需求和民族復(fù)興的熱切渴望融入每個中國人對于美好生活的奮斗和追尋中，是人之所夢、民之所想。從一定意義上講，“中國夢”的實現(xiàn)過程，就是把人民群眾所期盼的“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”作為努力的方向，讓人民群眾真切觸摸和真實感受到自己的夢想正在一步步化為現(xiàn)實的過程，就是不斷增強綜合國力、促進社會和諧、推動改善民生、增進人民幸福的過程。

“中國夢”的提出，標(biāo)志著馬克思主義中國化時代化大眾化達(dá)到了新的歷史高度，進入了新的發(fā)展境界，為中國特色社會主義民生思想的豐富發(fā)展明確了美好期待，指出了科學(xué)導(dǎo)向，勢必成為社會文明進步的航標(biāo)燈與推動民生發(fā)展、促進民生幸福的新的風(fēng)向標(biāo)。

五、中國特色社會主義民生思想的基本內(nèi)容

中國特色社會主義民生思想汲取了中國傳統(tǒng)文化中民生思想的精華，堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，科學(xué)總結(jié)了我們黨90多年的歷史經(jīng)驗，特別是改革開放以來我們黨發(fā)展和改善民生實踐的新鮮經(jīng)驗，是馬克思主義中國化的理論創(chuàng)新成果。

(一)全心全意為人民服務(wù)的“為民”思想

全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的根本宗旨，是中國特色社會主義的題中應(yīng)有之義，也是中國特色社會主義民生思想的基本要義。這個“為民”思想，核心是要堅持以人為本，堅持執(zhí)政為民，明確回答了“為了誰”的問題。我們黨之所以在中國革命、建設(shè)和改革開放的偉大實踐中始終得到了最廣大人民群眾的熱烈擁護和愛戴，根本原因就在于我們黨始終不渝地堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。為人民服務(wù)，不是三心二意，也不是半心半意，而是全心全意。黨的十八大強調(diào)指出:“為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗黨的一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)?！雹岙?dāng)前，在全面深化改革開放、全面建成小康社會的新形勢下，為人民服務(wù)，就是要更加關(guān)心群眾，更加深入群眾，密切聯(lián)系群眾，踐行群眾路線，著力解決事關(guān)人民群眾切身利益的實際問題，真心實意地為群眾謀利益，實實在在地為人民增福祉，把執(zhí)政為民、以人為本體現(xiàn)在具體的實際的為人民服務(wù)當(dāng)中去，多辦實事，多做好事，多解難事，凝聚人心，溫暖人心，贏得人心，從而更好地鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。

(二)最終實現(xiàn)共同富裕的“富民”思想

最終實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。鄧小平在“南方談話”中強調(diào)指出:“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！雹鉃榇耍囆∑教岢隽恕叭阶摺钡陌l(fā)展戰(zhàn)略，實質(zhì)上就是實現(xiàn)共同富裕的發(fā)展戰(zhàn)略。這個“富民”思想，既符合我們黨的根本宗旨，又符合人民群眾是歷史的創(chuàng)造者這個根本觀點，回答了“什么是社會主義”的首要的基本問題，也回答了“怎樣建設(shè)社會主義”的首要的實踐問題。黨的十八大報告進一步強調(diào):“必須堅持走共同富裕道路”，“著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進”?。

(三)始終代表最廣大人民根本利益的“利民”思想

我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，我們黨執(zhí)政后最大的危險是脫離群眾。在思考和回答“建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這個重大時代課題時，江澤民提出了“三個代表”重要思想。其中，始終代表中國最廣大人民根本利益的這個“利民”思想，是我們黨的先進性和純潔性的集中體現(xiàn)，是加強黨同人民群眾血肉聯(lián)系的題中之義，決定著黨的建設(shè)的方向和社會主義事業(yè)的成敗。因此，江澤民指出:“黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)?！?黨的十八大報告則進一步強調(diào)，要“始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點”?。

(四)加強以改善民生為重點的社會建設(shè)的“重民”思想

胡錦濤在十七大報告中提出了“以改善民生為重點的社會建設(shè)”的“重民”思想，體現(xiàn)了黨的一切奮斗和全部工作都是為了造福人民。他指出:“必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會。”?因此，可以說，關(guān)注民生，關(guān)心和改善群眾生活，是黨的根本宗旨所要求的，也是黨的群眾路線的重要組成部分，更是我們黨贏得人民群眾信任和支持的力量源泉。黨的十八大報告則進一步強調(diào):“加強社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點，積極解決好教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和社會管理等直接關(guān)系人民群眾根本利益和現(xiàn)實利益的問題?！?同時，還從“努力辦好人民滿意的教育、推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)、千方百計增加居民收入、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)、提高人民健康水平、加強和創(chuàng)新社會管理”?等六個方面進行了部署和要求，切實體現(xiàn)了保障和改善民生的這個重點。

總之，在中國特色社會主義民生思想中，毛澤東回答了“為了誰”的問題，闡明了中國共產(chǎn)黨民生思想的價值所在;鄧小平從解決人民群眾的實際問題出發(fā)，指明了中國共產(chǎn)黨民生思想的目標(biāo)追求;江澤民從“建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”出發(fā)，完善了中國共產(chǎn)黨民生思想的重要理念;胡錦濤從“以人為本”的價值取向出發(fā)，深化了中國共產(chǎn)黨民生思想的根本要求;習(xí)近平從實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”出發(fā)，升華了中國共產(chǎn)黨民生思想的崇高理想。民生是最大的政治。民生幸福是社會進步之本。民生問題事關(guān)最廣大人民群眾切身利益。當(dāng)前，全面深化改革進入了攻堅期和深水區(qū)。總結(jié)改革開放以來我們黨關(guān)注民生、發(fā)展民生、改善民生、鞏固民生、保障民生的一系列成功經(jīng)驗，堅持和發(fā)展中國特色社會主義民生思想，創(chuàng)造性地推進中國特色社會主義的民生建設(shè)，對實現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)和“中國夢”具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)影響。

注釋:

①羅建文:《發(fā)展價值論語境下的最終價值目標(biāo)》，《學(xué)術(shù)研究》，2009年第2期，第34頁。

②馬克思、恩格斯:《馬克思恩格斯全集》第3卷，人民出版社，1957年，第35頁。

③毛澤東:《毛澤東選集》第1卷，人民出版社，1991年，第136頁。

④毛澤東:《毛澤東選集》第2卷，人民出版社，1991年，第467頁。

⑤⑩鄧小平:《鄧小平文選》第3卷，人民出版社，1993年，第370頁，第373頁。

⑥江澤民:《江澤民論有中國特色社會主義》，中央文獻出版社，2002年，第639頁。

⑦?胡錦濤:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》，《人民日報》，2007年10月25日，第1版。

⑧⑨????胡錦濤:《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗》，《人民日報》，2012年11月18日，第1版。

?江澤民:《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話》，《人民日報》，2001年7月2日，第1版。