調(diào)整中振奮

蘇珍珍

2014年12月16日，中國(guó)棉花協(xié)會(huì)在京召開(kāi)第三屆會(huì)員代表大會(huì)暨棉花形勢(shì)分析會(huì)。中國(guó)棉花協(xié)會(huì)常務(wù)理事及國(guó)家發(fā)改委、工信部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)監(jiān)總局、統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)鐵路總公司、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)纖維檢驗(yàn)局有關(guān)負(fù)責(zé)人，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)棉紡織協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人參會(huì)。

新一屆理事會(huì)：繼續(xù)致力于建立棉業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制

本次會(huì)議由中國(guó)棉花協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)高芳主持，她對(duì)2014年度以來(lái)的棉花形勢(shì)做了分析，并介紹了新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)情況。各地代表還就新棉上市情況、市場(chǎng)反映及政策建議等情況進(jìn)行分析交流。會(huì)上選舉出了新一屆理事會(huì)及領(lǐng)導(dǎo)班子。新任會(huì)長(zhǎng)戴公興表示，中國(guó)棉花協(xié)會(huì)是在我國(guó)加入世貿(mào)組織，開(kāi)啟棉花市場(chǎng)化改革的背景下成立的。目前，中國(guó)棉花協(xié)會(huì)共有會(huì)員2800多個(gè)，比五年前增長(zhǎng)56%，其中棉農(nóng)會(huì)員增長(zhǎng)70%，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大了代表性。會(huì)員企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)量占全國(guó)棉花經(jīng)營(yíng)規(guī)模的60%，占全國(guó)紡織規(guī)模的40%，占棉花進(jìn)口貿(mào)易量的75%。協(xié)會(huì)成立十多年來(lái)，在政府和社會(huì)各界的支持下，在聲濤會(huì)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，順應(yīng)我國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潮流，在反映行業(yè)訴求，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展等方面做出了不懈努力和有益貢獻(xiàn)，得到了業(yè)內(nèi)和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可和積極評(píng)價(jià)，并為國(guó)際棉業(yè)界所稱道。

我國(guó)是世界上最大的產(chǎn)棉國(guó)和用棉國(guó)，也是最大的棉花進(jìn)口國(guó)。棉花是一億多棉農(nóng)的重要收入來(lái)源，也是重要的紡織原料，涉及2000多萬(wàn)紡織職工的就業(yè)，棉紡織業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重。但是，目前棉花及紡織業(yè)遇到前所未有的困難，一方面，棉花市場(chǎng)供大于求，庫(kù)存過(guò)多；另一方面棉花價(jià)格高企，再加上勞動(dòng)成本不斷攀升，紡織企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降，經(jīng)濟(jì)效益下滑，紡織企業(yè)外遷，我國(guó)棉紡織業(yè)面臨著不斷萎縮的危險(xiǎn)。當(dāng)前，我國(guó)正在全面推進(jìn)新一輪的改革，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)包括農(nóng)業(yè)的發(fā)展，正處于一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)折時(shí)期，中國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，新一屆理事會(huì)一定要承前啟后，順應(yīng)新的形勢(shì)，研究新的課題，創(chuàng)新工作思路和工作方法，在促進(jìn)我國(guó)棉業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面，爭(zhēng)取有更多的作為，貢獻(xiàn)更多的智慧和力量。

為了解決棉紡織行業(yè)目前存在的困難，2014年國(guó)家啟動(dòng)了新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)，旨在保護(hù)棉農(nóng)利益的前提下，更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。從目前情況看，改革總體實(shí)施順利，這項(xiàng)改革，將為下一步改革包括其他農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格改革提供有益的經(jīng)驗(yàn)。但同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到，改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須綜合施策，協(xié)同進(jìn)行。從棉花生產(chǎn)層面看，根本出路在于提高棉花生產(chǎn)的組織化、規(guī)?；?、機(jī)械化、集約化程度，提高棉花的科技種植水平，大幅度提升棉花生產(chǎn)的產(chǎn)出效率，也包括提高棉花流通的現(xiàn)代化水平。從紡織加工層面看，關(guān)鍵是要促進(jìn)紡織行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，調(diào)整品種質(zhì)量構(gòu)成，加快自主創(chuàng)新，以品種、質(zhì)量換數(shù)量，化解產(chǎn)能過(guò)剩，提升資源的配置效率。從國(guó)家層面看，相關(guān)的改革措施及政策，既要保護(hù)棉農(nóng)的利益，又要兼顧紡織企業(yè)的發(fā)展，還要考慮財(cái)政支出的負(fù)擔(dān)，以及符合世貿(mào)組織有關(guān)原則。

總之，面對(duì)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新情況，協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)實(shí)際情況的調(diào)查，從整個(gè)農(nóng)村改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的高度和視角，認(rèn)真研究對(duì)策辦法，提出改革措施和政策建議，以供政府決策，促進(jìn)我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的形成和建立。

棉花形勢(shì)分析：

2014年，我國(guó)取消了連續(xù)實(shí)行3年的棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策，代之以目標(biāo)價(jià)格新政（目前只在新疆棉區(qū)試點(diǎn)），棉價(jià)逐步回歸市場(chǎng)，棉花產(chǎn)業(yè)環(huán)境發(fā)生重大變化，進(jìn)入到“后收儲(chǔ)時(shí)代”。內(nèi)地棉區(qū)由于收儲(chǔ)政策停止，目標(biāo)價(jià)格新政又未實(shí)行，面臨不小震蕩。棉農(nóng)和加工企業(yè)何去何從，是一道亟待求解的難題。

12月16日下午，中國(guó)棉花協(xié)會(huì)在京召開(kāi)了棉花形勢(shì)分析會(huì)，新疆兵團(tuán)棉花協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)梁東亞介紹了兵團(tuán)情況。他表示，今年第一年實(shí)施目標(biāo)價(jià)格，兵團(tuán)高度重視質(zhì)量，每個(gè)師都出了三個(gè)組抓質(zhì)量，不管手摘棉還是機(jī)采棉今年質(zhì)量都大大提升。兵團(tuán)狠抓質(zhì)量，現(xiàn)在實(shí)施二次分配，兵團(tuán)按照產(chǎn)量進(jìn)行補(bǔ)貼的和自治區(qū)有很大的差別，第一批補(bǔ)貼現(xiàn)在基本都落實(shí)到位，目前加工量達(dá)到預(yù)產(chǎn)的67%，入庫(kù)量110多萬(wàn)噸，銷(xiāo)售情況25萬(wàn)噸，占據(jù)總產(chǎn)量13～14%，今年的銷(xiāo)售速度低于歷史水平，銷(xiāo)售增加了很大的壓力，兵團(tuán)60%以上是機(jī)采摘，北疆手摘基本銷(xiāo)售完畢，北疆平均銷(xiāo)售價(jià)14500元/噸以上。后一步我們要加大機(jī)采棉的銷(xiāo)售力度，今年老百姓資源上機(jī)采的數(shù)量加大，老百姓的愿望就是降低成本，主動(dòng)實(shí)施機(jī)采。我們肯定要跟著老百姓走，以后機(jī)采是方向。

梁東亞表示，針對(duì)紡織企業(yè)所說(shuō)的棉花質(zhì)量問(wèn)題，新疆兵團(tuán)也做出了調(diào)整。1、2015年更重視品種的選擇，一個(gè)師只準(zhǔn)許1～2個(gè)品種。2、栽培模式將改變。薄膜以前為0.07～0.08cm，以后取消0.1cm以下的薄膜，就不會(huì)在采摘的過(guò)程中薄膜破碎。3、在質(zhì)量加工這塊更加注重質(zhì)量。一個(gè)是考慮可紡性，雜質(zhì)籽清皮清加大力度。二是減少損傷，增加可紡性，明年機(jī)采棉質(zhì)量還會(huì)提升。梁東亞也指出了當(dāng)前面臨的問(wèn)題，一是運(yùn)輸難、新花汽車(chē)運(yùn)輸成本大幅提高。二是銷(xiāo)售難，目標(biāo)價(jià)保護(hù)棉農(nóng)利益但是經(jīng)營(yíng)企業(yè)困難重重。

無(wú)錫市第一棉紡織廠廠長(zhǎng)周曄珺作為企業(yè)代表也表達(dá)了自己的心聲，她表示，以紡織公司的立場(chǎng)來(lái)講，棉花品質(zhì)的重要性超過(guò)了棉花庫(kù)存的數(shù)量。目前紡織企業(yè)庫(kù)存很低，但不會(huì)對(duì)紡織企業(yè)生產(chǎn)造成太大影響，質(zhì)量問(wèn)題則不然。以下問(wèn)題需要考慮：一、如何解決按市場(chǎng)需求發(fā)展我國(guó)的棉花產(chǎn)業(yè)？要從市場(chǎng)需求來(lái)選擇我國(guó)棉花的種植品種。二、目前種植方式和品種帶來(lái)了高產(chǎn)，如何選擇棉花品種來(lái)兼顧產(chǎn)量和品質(zhì)之間的關(guān)系是一個(gè)問(wèn)題。同時(shí)，要加強(qiáng)加工方式的管理。三、檢驗(yàn)指標(biāo)也要向市場(chǎng)需求靠攏，如要重視短絨率，馬值等對(duì)紡織企業(yè)影響大的指標(biāo)檢驗(yàn)。四、銷(xiāo)售方式盡可能讓紡織企業(yè)感受到便利，以低成本購(gòu)買(mǎi)到所需的棉花。紡織企業(yè)也要?jiǎng)?chuàng)新，打造自己的產(chǎn)品特點(diǎn)，如此才能體現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)，打造良好的市場(chǎng)環(huán)境。