巡視清單出爐的背后

陸鳳新+馬馳

巡視工作中，首先要吃透上情，組織學習討論黨中央和省委關于巡視工作的系列重要指示精神，把發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾，遏制腐敗，強化成果運用，作為工作重點的理念。其次要吃透下情，多方收集被巡視地區(qū)的交辦件、信訪件、案件線索等材料，多層次、多領域、全方位對被巡視地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和黨風、政風、行風、民風等情況進行摸底了解。做到既把握全局，又突出重點，既積極主動開展巡視監(jiān)督，又支持和服務被巡視地區(qū)的工作。2014年，省委第三巡視組較好地完成了巡視工作任務。

著力四個發(fā)現(xiàn)，形成巡視震懾

巡視工作中，把著力發(fā)現(xiàn)領導干部是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題，是否存在“四風”等問題，是否存在違反黨的政治紀律問題，是否存在選人用人上的不正之風和腐敗問題作為重中之重，在“勢、時、事”三方面，搭建巡視平臺。

造好“勢”。巡視進駐前，要求發(fā)改、財政、國土等15家單位報送匯報材料。巡視進駐后，通過當?shù)匦侣劽襟w、各單位內(nèi)網(wǎng)、商場廣場電子屏反復滾動播放巡視公告，把巡視的重點內(nèi)容、聯(lián)系方式告之于民;針對重點領域、關鍵崗位、要害部門進行再動員，對中層以上干部進行普遍談話，使巡視在當?shù)厣钊肴诵摹?/p>

選準“時”。利用巡視到達的時間，挑選200名以上部分“兩代表一委員”、部分企業(yè)家、部分老干部名單，向他們郵寄征求意見信函。

精挑“事”。甄選典型案例。在某市巡視期間，我們發(fā)現(xiàn)該市出資近3個億元的國有企業(yè)，不到兩年就瀕臨破產(chǎn)的邊緣;另一件事是某臺商企業(yè)被當?shù)卣块T公職人員與不法之徒合伙欺詐，中央和省委領導都作了批示，但一直久拖未查。我們及時要求當?shù)丶o委組建案件專班進行了解。經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)兩名縣處級干部涉嫌嚴重違紀違法，督促市委對上述兩人立案調(diào)查，引起強烈反響。

堅持問題導向 加大創(chuàng)新力度

緊緊抓住權力、資金、物質(zhì)、信息的運行流向，圍繞工程建設、房地產(chǎn)、土地出讓、招商引資、企業(yè)改制、惠農(nóng)資金等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，自制表格，要求相關部門填報，從中發(fā)現(xiàn)問題。一方面“圍繞人找事”，對座談和信訪中反映較多的干部，組織力量對其分管部門存在的案件進行倒查，從中發(fā)現(xiàn)問題。一方面“圍繞事找人”，對反映較多的部門、分管領導和獲利商人進行調(diào)查，從中發(fā)現(xiàn)是否存在權力尋租，利益輸送等問題。

抓好立行立改 確保成果轉化

對巡視發(fā)現(xiàn)的問題要求及時抓整改。在某市巡視期間，有一個工業(yè)園內(nèi)部監(jiān)管失控，財務人員將2230萬元工程款挪作賭博賭資揮霍殆盡。但此案件只追究了當事人的責任，沒追究領導人員責任。巡視組迅速同市委領導溝通，市紀委組織力量調(diào)查，并對相關負責人進行了追責。對巡視結束的單位，針對反饋意見提出的問題，除主動聯(lián)系外，還登門與其商議整改問題，督促整改。武漢市江夏區(qū)在整改過程中，先后3次對他們的整改提出意見和建議，使提出的23個問題全部到位。對巡視反饋意見中存在的問題進一步細化，形成問題清單。2014年在對兩個市、三個區(qū)巡視后，具體細化分解問題88個，基本上做到了件件有落實、事事有回音，巡視效果明顯。

（作者單位：湖北省委第三巡視組）