哥倫比亞瓷磚反傾銷調(diào)查無損害抗辯意見

1 損害威脅分析必須遵循WTO反傾銷協(xié)議第3.7條的規(guī)定

（1）對實質(zhì)損害威脅的確定應(yīng)根據(jù)事實，而不是僅依據(jù)指控、推測或極小的可能性

1）申請人提出的關(guān)于經(jīng)營業(yè)績的分析方法是不正確的、自相矛盾的

A.提出2014年第二季度至2016年國內(nèi)銷售呈下降趨勢

B.與提交的其他數(shù)據(jù)矛盾

a)國內(nèi)銷售在2014年1季度達(dá)到最高;

b)調(diào)查期整體呈上升趨勢;

c)按每第一季度數(shù)據(jù)分析，整體呈上升趨勢；

2）分析錯誤的原因在于計算方法

A.申請人主張的計算公式為：總消費量-進(jìn)口=國內(nèi)市場銷量，公式有誤。這個公式帶來一個假設(shè)，新增市場銷量首先由進(jìn)口產(chǎn)品占據(jù)，不足部分才由國內(nèi)產(chǎn)品補充。但事實上，新增市場銷量中，自中國進(jìn)口產(chǎn)品貢獻(xiàn)了65%，國內(nèi)產(chǎn)品貢獻(xiàn)了55%，而自其它國家進(jìn)口減少了20%。

B.應(yīng)該使用其它更適宜的方法

a)依據(jù)歷史數(shù)據(jù);

b)新增市場的份額平均分配給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、被調(diào)查國和第三國.

（3）實質(zhì)損害威脅必須是即將到來的和可預(yù)期的

1）目前不存在損害，并且有足夠的數(shù)據(jù)證明國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營狀況將繼續(xù)上升

A.銷售呈上升趨勢，并且顯示將繼續(xù)上升

B.生產(chǎn)呈上升趨勢，并且顯示將繼續(xù)上升

生產(chǎn)比國內(nèi)銷售增長的速度要慢∶

a)表明生產(chǎn)有上升的需求；

b)表明存貨將下降。

C.產(chǎn)能和產(chǎn)能利用率

a)產(chǎn)能在調(diào)查期一直在上升，但是幅度不大。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和銷售比產(chǎn)能的增長幅度要大，這意味著產(chǎn)能利用率一直在提高

b)申請人主張2011-2014期間產(chǎn)能利用率下降，這與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和銷售數(shù)據(jù)相矛盾。

D.雇員

a)申請人主張雇員人數(shù)受到產(chǎn)能利用率的影響，呈下降趨勢

b)數(shù)據(jù)矛盾，國內(nèi)銷售和產(chǎn)能利用率上升，雇員人數(shù)應(yīng)該上升

c)雇員人數(shù)不上升可能是因為其他原因

d)申請人也曾指出其提高了生產(chǎn)的自動化程序，這也會導(dǎo)致雇員人數(shù)下降

E.存貨

申請人主張存貨上升；但是在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)銷售的增長幅度比生產(chǎn)的增長幅度要大的情況下，這一主張是矛盾的。

F.毛利潤

a)申請人曾表示毛利潤率在可接受的水平

b)如果排除其他因素的影響，毛利潤數(shù)據(jù)可能比現(xiàn)在還要高一些

G.其他因素的影響必須被考慮

a)出口下降：會影響生產(chǎn)、產(chǎn)能利用率、成本和利潤率

b)對進(jìn)口產(chǎn)品的再銷售：會影響國內(nèi)產(chǎn)業(yè)銷售數(shù)量、生產(chǎn)、產(chǎn)能利用率、成本和利潤率

c)對生產(chǎn)線自動化設(shè)備的投資：會影響雇員人數(shù)

d)對產(chǎn)能的投資：會影響生產(chǎn)成本

e)消費習(xí)慣的變化：會影響國內(nèi)銷售數(shù)量和市場份額

2)目前沒有清楚的、即將發(fā)生的變化，可能會導(dǎo)致哥倫比亞市場的變化或者國內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營狀況的變化。盡管申請人舉出很多影響，但是，任何一個都不能再調(diào)查期內(nèi)影響哥倫比亞國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。相反，這些影響已經(jīng)體現(xiàn)在調(diào)查期內(nèi)

A.巴西進(jìn)口關(guān)稅上升：目前巴西進(jìn)口關(guān)稅已下調(diào)

B.巴西反傾銷關(guān)稅：目前已通過價格承諾形式，并不會直接導(dǎo)致出口量大減

C.歐盟反傾銷關(guān)稅：在損害分析期內(nèi)已經(jīng)存在

D.韓國反傾銷復(fù)審關(guān)稅：在損害分析期內(nèi)一個

E.巴基斯坦瓷磚：調(diào)查發(fā)生在2011年，且沒說征稅

3)被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)據(jù)：調(diào)查機關(guān)必須更新數(shù)據(jù)

A.進(jìn)口產(chǎn)品在2014年的第二季度下降明顯；調(diào)查機關(guān)應(yīng)更新傾銷調(diào)查期的數(shù)據(jù)

B.進(jìn)口數(shù)據(jù)中必須排除掉哥國內(nèi)產(chǎn)業(yè)無法生產(chǎn)的瓷磚產(chǎn)品，因為這些產(chǎn)品并在在國內(nèi)市場和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭

C.進(jìn)口數(shù)據(jù)中必須排除掉進(jìn)口轉(zhuǎn)售的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品被哥倫比亞生產(chǎn)商進(jìn)口，然后轉(zhuǎn)售到國內(nèi)市場中，這些應(yīng)該被認(rèn)為是哥倫比亞國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)銷售

2 請求調(diào)查機關(guān)能澄清以下數(shù)據(jù)和證據(jù)文件

（1）哥倫比亞生產(chǎn)商自中國進(jìn)口，然后在國內(nèi)市場銷售的數(shù)據(jù)，是否包含在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)銷售數(shù)據(jù)中？如果沒有，這些數(shù)據(jù)應(yīng)該被包括進(jìn)來，但是有所區(qū)分，以便進(jìn)行非歸因分析

（2）請?zhí)峁┳C據(jù)說明國內(nèi)產(chǎn)業(yè)能生產(chǎn)哪些產(chǎn)品

（3）大尺寸的瓷磚產(chǎn)品應(yīng)該從被調(diào)查產(chǎn)品中排除出來

（4）成本數(shù)據(jù)矛盾

（5）數(shù)據(jù)顯示某些半年期的生產(chǎn)數(shù)為0

（6）進(jìn)口和在國內(nèi)銷售的主營業(yè)務(wù)成本應(yīng)該從生產(chǎn)成本數(shù)據(jù)中排除出來

3 請求

（1）調(diào)查機關(guān)應(yīng)認(rèn)識到2011～2014年期間，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營狀況良好；

（2）調(diào)查機關(guān)在因果關(guān)系方面，應(yīng)分清其他已知因素帶來的影響；

（3）調(diào)查機關(guān)應(yīng)采用五礦商會主張的數(shù)據(jù)計算方法；

（4）調(diào)查機關(guān)應(yīng)認(rèn)識到不存在損害威脅；

（5）請調(diào)查機關(guān)澄清第二部分提出的問題。