2014服務(wù)國計民生標(biāo)準(zhǔn)熱詞

2014年，一大批涉及國計民生的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相繼發(fā)布實施，標(biāo)準(zhǔn)也成為被全社會廣泛關(guān)注的熱門詞匯。黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及首屆中國質(zhì)量大會，都把標(biāo)準(zhǔn)提升到引領(lǐng)質(zhì)量的新高度，提出建立健全覆蓋各行各業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，實施標(biāo)準(zhǔn)管理，納入政府職能，樹立標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和嚴肅性。

改革開放以來，特別是加入世貿(mào)組織以來，我國的標(biāo)準(zhǔn)化工作得到迅速發(fā)展。目前，已基本形成了以國家標(biāo)準(zhǔn)為主體，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)調(diào)配套的標(biāo)準(zhǔn)體系，并在相關(guān)領(lǐng)域形成了一批重要標(biāo)準(zhǔn)，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。從規(guī)范、提升到引領(lǐng)，標(biāo)準(zhǔn)的地位和作用日益凸顯。

但就整體而言，我國的標(biāo)準(zhǔn)化工作還非常薄弱，還存在標(biāo)準(zhǔn)缺失、整體質(zhì)量不高，標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，標(biāo)準(zhǔn)意思淡薄，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不力等問題。對標(biāo)準(zhǔn)化重要性的認識亟待提升。

從經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的角度來看，標(biāo)準(zhǔn)化是創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、市場化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是支持本國企業(yè)“走出去”、參與國際合作與競爭、保障國家經(jīng)濟利益和經(jīng)濟安全的重要手段，是實現(xiàn)由制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變的重要保障。

從國家治理的角度來看，標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)成為國家治理現(xiàn)代化的重要手段，成為實現(xiàn)人人受益的“中國夢”的重要保障。

本刊年終盤點出2014年度涉及服務(wù)國計民生標(biāo)準(zhǔn)的十大熱詞——

能效標(biāo)準(zhǔn)

2014年6月13日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議，研究我國能源安全戰(zhàn)略。習(xí)近平在講話中強調(diào)，要抓緊制定2030年能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略，研究“十三五”能源規(guī)劃。抓緊修訂一批能效標(biāo)準(zhǔn)，只要是落后的都要加快修訂，定期更新并真正執(zhí)行。繼續(xù)建設(shè)以電力外送為主的千萬千瓦級大型煤電基地，提高煤電機組準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對達不到節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)役機組限期實施改造升級，繼續(xù)發(fā)展遠距離大容量輸電技術(shù)。在采取國際最高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下，抓緊啟動?xùn)|部沿海地區(qū)新的核電項目建設(shè)。務(wù)實推進“一帶一路”能源合作，加大中亞、中東、美洲、非洲等油氣的合作力度。加大油氣資源勘探開發(fā)力度，加強油氣管線、油氣儲備設(shè)施建設(shè)，完善能源應(yīng)急體系和能力建設(shè)，完善能源統(tǒng)計制度。積極推進能源體制改革，抓緊制定電力體制改革和石油天然氣體制改革總體方案，啟動能源領(lǐng)域法律法規(guī)立改廢工作。

2014年12月，國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)發(fā)布16項節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，包括6項強制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和10項推薦性節(jié)能基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。該批標(biāo)準(zhǔn)是“2014-2015年百項能效標(biāo)準(zhǔn)推進工程”任務(wù)的一部分?！鞍夙椆こ獭庇蓢覙?biāo)準(zhǔn)委與國家發(fā)展改革委聯(lián)合組織實施，計劃用兩年時間制修訂100項左右的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，強化標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)政策的有效銜接，滿足國家節(jié)能減排和化解過剩產(chǎn)能的需要。國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合有關(guān)部門成立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化推進工作組和專家咨詢組，制訂工作進度表，對能效能耗指標(biāo)嚴格把關(guān)，推動“百項工程”各項標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)的全面落實。

6項強制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，涉及鐵礦開采與選礦、工業(yè)硅、鋁和鋁合金線坯及線材、鎢精礦的生產(chǎn)能耗，規(guī)定了新建企業(yè)能耗準(zhǔn)入值、現(xiàn)有企業(yè)單位產(chǎn)品的能耗限定值和能耗先進值，將有力支撐固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估、淘汰落后產(chǎn)能、能效對標(biāo)等政策措施的實施。經(jīng)測算，6項能耗限額標(biāo)準(zhǔn)全面有效實施，有望實現(xiàn)年節(jié)能量約700萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

10項重要節(jié)能基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。包括居住供暖、中央空調(diào)、照明、通信機房等節(jié)能改造項目的節(jié)能量測量與驗證標(biāo)準(zhǔn)、公共機構(gòu)能源審計標(biāo)準(zhǔn)等，可有效評估節(jié)能量，支撐萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動、公共機構(gòu)節(jié)能目標(biāo)考核等政策的實施。

玩具安全

幸福童年，玩具相伴。兒童成長過程中，玩具不可或缺。而玩具的安全狀況，則關(guān)系到孩子的身心健康。我國既是兒童玩具生產(chǎn)大國，也是玩具出口大國。但是，質(zhì)量參差不齊、品牌知名度低成為中國制造玩具的整體形象。

為提升中國制造玩具產(chǎn)品整體質(zhì)量水準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，提高中國制造玩具在全球市場的競爭力，2014年6月1日，國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)發(fā)布了GB 6675-2014《玩具安全》4項強制性系列國家標(biāo)準(zhǔn)。該4項標(biāo)準(zhǔn)由GB 6675-2003《國家玩具安全技術(shù)規(guī)范》修訂而來，計劃于2016年1月1日起實施。

新的強制標(biāo)準(zhǔn)加嚴了對聲響、機械部件、燃燒性能等安全指標(biāo)的要求，對公眾關(guān)注的增塑劑問題，新標(biāo)準(zhǔn)也將6種增塑劑列為限用物質(zhì)，限量要求跟歐盟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相同。

近年來，國家標(biāo)準(zhǔn)委按照國務(wù)院加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的部署，抓緊落實組織修訂一批急需的強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，以保障安全、健康為目的，將《玩具安全》修訂為系列標(biāo)準(zhǔn)，第1部分是基本規(guī)范，要求所有供14歲以下兒童使用、具有玩耍功能的產(chǎn)品都應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)要求，消除安全“死角”；第2-4部分是通用安全要求，在第1部分的基礎(chǔ)上，針對玩具機械與物理性能、易燃性能、特定元素遷移等危害類型，提出更為具體的安全要求和檢測方法，技術(shù)指標(biāo)更為“貼身”適用。

新的玩具安全強制性國家標(biāo)準(zhǔn)出臺后，監(jiān)管部門通過開展玩具安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動，組織推動標(biāo)準(zhǔn)進企業(yè)、進校園、進家庭、進社區(qū)、進機關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動，讓社會各界及時了解新標(biāo)準(zhǔn)情況，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)依標(biāo)生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，保障廣大兒童的健康與安全，提升中國制造兒童玩具的國際國內(nèi)競爭力。

保健服務(wù)

健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是以生命技術(shù)和生物技術(shù)為先導(dǎo)，以健康至上理念為指導(dǎo)，涵蓋健康檢查、疾病預(yù)防、醫(yī)療衛(wèi)生、營養(yǎng)健康、身體養(yǎng)護、健身娛樂、康復(fù)治療與休養(yǎng)、身心與精神療治等多個領(lǐng)域的多產(chǎn)業(yè)集合體，稱得上是一個覆蓋面極廣，影響范圍寬泛的朝陽產(chǎn)業(yè)。

2013年10月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，《意見》從鼓勵擴大供給、刺激消費需求等方面為健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展提出了放寬市場準(zhǔn)入、加強規(guī)劃布局和用地保障、完善財稅價格政策等具體措施。文件釋放出了積極信號，意味著將有更多社會資本進入健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，緩解目前國內(nèi)健康服務(wù)領(lǐng)域服務(wù)能力的不足。

專家指出，發(fā)展健康服務(wù)業(yè)是新一屆政府大力鞏固和擴大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，保障和改善民生的又一重大舉措，對于滿足人民群眾多層次、多樣化的健康服務(wù)需求，提升全民健康素質(zhì)，提高服務(wù)業(yè)水平，有效擴大就業(yè)，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和形成新的增長點，具有重要意義。

《保健服務(wù)通用要求》（GB/T30443-2013）和《保健服務(wù)業(yè)分類》（GB/T30444-2013）2項國家標(biāo)準(zhǔn)已于2013年12月31日公告發(fā)布，于2014年7月1日起正式實施。2項標(biāo)準(zhǔn)的公布和實施，會對健康服務(wù)業(yè)這個朝陽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，起到積極的推動作用。

另外，在保障健康安全方面，《客車座椅及其車輛固定件的強度》國家標(biāo)準(zhǔn)的實施，將有效減少二次碰撞座椅對乘員的傷害，保護乘客生命安全?！墩彰髟O(shè)備對人體電磁輻射的評價》不僅為企業(yè)控制照明設(shè)備電磁輻射提供了手段，也可讓公眾正確了解照明設(shè)備的輻射危害。

駕校規(guī)范

現(xiàn)今中國已是全球最大的汽車消費市場，汽車逐漸走進尋常百姓家，成為人們出行的重要交通工具。而隨著汽車的漸漸普及，學(xué)交規(guī)、考駕照已成為人們的必需，隨之也推動了駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展。一時間駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)風(fēng)生水起，如火如荼。同時培訓(xùn)不規(guī)范、亂收費等亂象也在行業(yè)內(nèi)滋生、蔓延，甚至引發(fā)了諸多安全事故。

2014年6月1日起正式實施的《機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)資格條件》、《機動車駕駛員培訓(xùn)教練場技術(shù)要求》2項標(biāo)準(zhǔn)是我國首部規(guī)范駕校、駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營性教練場的國家標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施對提高我國駕校的規(guī)范化管理能力、培訓(xùn)服務(wù)能力，引導(dǎo)駕駛培訓(xùn)行業(yè)健康、有序發(fā)展，從源頭提升我國道路交通安全水平，將起到積極的促進作用，是人們安全駕駛的重要保障。

農(nóng)藥殘留

2014年8月1日，農(nóng)業(yè)部與國家衛(wèi)生計生委聯(lián)合發(fā)布的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB2763-2014）正式實施。我國食品中農(nóng)藥最大殘留限量指標(biāo)將由現(xiàn)行的2 293項增加到3 650項，新增1 357項。作為我國監(jiān)管食品中農(nóng)藥殘留的惟一強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施，標(biāo)志著我國食品中農(nóng)藥殘留國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)取得重大進展，對生產(chǎn)有標(biāo)可依、產(chǎn)品有標(biāo)可檢、執(zhí)法有標(biāo)可判，嚴格監(jiān)管亂用、濫用農(nóng)藥，保證“產(chǎn)”出安全食品和“管”出安全食品都具有重要意義。同時，對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推進綠色生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展都將發(fā)揮積極作用。

新發(fā)布的《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》(GB2763-2014)在科學(xué)性、針對性和實用性上都有顯著提升，力求用最嚴謹?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，為最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)，確保人民群眾“舌尖上的安全”提供法定的技術(shù)依據(jù)。

新標(biāo)準(zhǔn)基本與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。在新發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)中，國際食品法典委員會已制定限量標(biāo)準(zhǔn)的有1 999項。其中，1 811項國家標(biāo)準(zhǔn)等同于或嚴于國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)，占90.6%。在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，所有限量標(biāo)準(zhǔn)都向世界貿(mào)易組織(WTO)各成員國進行了通報，接受了各成員國的評議，并對所提意見給出了科學(xué)、令人信服的解釋。

新標(biāo)準(zhǔn)施行后，《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》(GB2763-2012)同時廢止。

事實上，單憑一部新版《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》，無法做到完全杜絕違規(guī)使用農(nóng)藥的行為，還需要借助政府監(jiān)管和市場調(diào)控進行有效引導(dǎo)。

而從長遠看，只有大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，才能有效解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。要加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，制定符合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實際的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，突出實用性，讓廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者真正看得懂、用得了、效益好。同時，要大規(guī)模開展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)為基礎(chǔ)，由點到面，不斷擴大標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積和規(guī)模。另外，還要加大新制修訂涉農(nóng)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹宣傳力度，普及質(zhì)量安全科學(xué)知識，宣傳推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，形成可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)、流通和市場氛圍。

電動汽車

標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)直接關(guān)系電動汽車產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。國家標(biāo)準(zhǔn)委高度重視電動汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極會同工業(yè)和信息化部等相關(guān)部委，組織汽車、電力、電工等相關(guān)行業(yè)企業(yè)不斷推進電動汽車標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。在各行業(yè)的共同努力下，目前我國已發(fā)布電動汽車標(biāo)準(zhǔn)75項，涵蓋電動汽車基礎(chǔ)通用、整車、關(guān)鍵總成（含電池、電機、電控）、電動附件、基礎(chǔ)設(shè)施、接口與界面等各領(lǐng)域。我國電動汽車標(biāo)準(zhǔn)體系已基本建立，可以基本滿足我國現(xiàn)階段電動汽車推廣應(yīng)用發(fā)展的需要。

在加強國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的同時，我國積極參與并致力于推動全球電動汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在世界車輛法規(guī)協(xié)調(diào)論壇（WP29）的電動汽車安全（EVS）和電動汽車與環(huán)境（EVE）兩個工作組中擔(dān)任副主席，承擔(dān)著電動商用車和整車防水安全等內(nèi)容的制定工作。在國際電工委員會（IEC）下，我國的直流充電方案已和美、日、歐等共同成為國際標(biāo)準(zhǔn)的組成部分，并正在主導(dǎo)《電動汽車換電站》系列國際標(biāo)準(zhǔn)的起草。在國際上率先發(fā)布了電動汽車關(guān)鍵部件、充換電站等30多項標(biāo)準(zhǔn)，直接帶動了相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的立項和制定。我國電動汽車標(biāo)準(zhǔn)已基本處于國際前列。

氣象

日前，國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)發(fā)布《太陽能資源測量總輻射》等13項氣象國家標(biāo)準(zhǔn)，于2015年1月1日起實施。至此，已發(fā)布氣象國家標(biāo)準(zhǔn)達50項。

這13項氣象國家標(biāo)準(zhǔn)分別是《小型水力發(fā)電站匯水區(qū)降水資源氣候評價方法》《太陽Hα耀斑分級太陽能資源等級總輻射》《太陽能資源測量總輻射》《太陽軟X射線耀斑強度分級》《電離層電子總含量（TEC）擾動分級》《大氣氣溶膠觀測術(shù)語》《地磁暴強度等級》《太陽質(zhì)子事件強度分級》《地面氣象觀測場（室）防雷技術(shù)規(guī)范》《太陽能資源術(shù)語》《森林火險氣象預(yù)警》《降水自記紙記錄數(shù)字化》等。

本次新發(fā)布的13項氣象國家標(biāo)準(zhǔn)分別由國家氣象中心等國家級業(yè)務(wù)單位及各省氣象局參與編寫，是氣象國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布數(shù)量最多、分布領(lǐng)域最廣、參與編寫單位最多的一次。這些標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施對于強化氣象社會管理和公共氣象服務(wù)職能以及推進氣象業(yè)務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化管理具有重要意義。

社會信用

國務(wù)院頒布實施的《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》（以下簡稱《綱要》）中“加快信用信息標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)”的目標(biāo)已初見成效，一批國家基礎(chǔ)、通用、急需的社會信用標(biāo)準(zhǔn)先后發(fā)布實施。目前，我國已經(jīng)正式發(fā)布國標(biāo)18項、完成申報立項國標(biāo)19項，這些標(biāo)準(zhǔn)分為信用基礎(chǔ)類、信用信息類、信用服務(wù)類、信用管理類4種不同類別，初步形成我國社會信用標(biāo)準(zhǔn)體系。 為完成《綱要》提出的“制定全國統(tǒng)一的信用信息采集和分類管理標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一信用指標(biāo)目錄和建設(shè)規(guī)范”要求奠定了一定的基礎(chǔ)。

社會信用標(biāo)準(zhǔn)體系是社會信用體系建設(shè)的重要組成部分，其建設(shè)對于規(guī)范社會信用信息的征集，實現(xiàn)社會信用信息的共享，促進社會信用信息的應(yīng)用，提升社會信用體系建設(shè)的質(zhì)量和效益，具有極為重要的作用。我國社會信用標(biāo)準(zhǔn)體系框架的構(gòu)建是在充分考慮我國現(xiàn)階段社會信用環(huán)境和社會信用體系建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)《綱要》提出的“以推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)為主要內(nèi)容”的要求確立的。體系框架包括了信用基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)、信用管理類標(biāo)準(zhǔn)、信用信息類標(biāo)準(zhǔn)（包含信息征集、共享和應(yīng)用）、信用服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)4方面的內(nèi)容。

信用基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)是社會信用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的基礎(chǔ)，規(guī)定了信用標(biāo)準(zhǔn)研制過程中的體系框架、基本術(shù)語、主體標(biāo)識、信用標(biāo)準(zhǔn)化指南等基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，屬于標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)層，目前我國已經(jīng)發(fā)布基礎(chǔ)類信用國標(biāo)3項：《信用 基本術(shù)語》《信用標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》和《信用主體標(biāo)識規(guī)范》。

信用信息類標(biāo)準(zhǔn)主要對主體信用信息的征集、共享和應(yīng)用進行了規(guī)范，是信用標(biāo)準(zhǔn)體系的核心。信用信息類標(biāo)準(zhǔn)可分為通用標(biāo)準(zhǔn)和專用標(biāo)準(zhǔn)，通用標(biāo)準(zhǔn)是適用于不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的普適性標(biāo)準(zhǔn)，專用標(biāo)準(zhǔn)是針對不同領(lǐng)域或行業(yè)所制定的專屬標(biāo)準(zhǔn)，通用標(biāo)準(zhǔn)和專用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成了標(biāo)準(zhǔn)體系的通用層和專用層。目前我國已經(jīng)發(fā)布實施信用信息類國標(biāo)12項，包括《企業(yè)信用信息采集、處理和提供規(guī)范》《企業(yè)信用等級表示方法》《企業(yè)信用調(diào)查報告格式規(guī)范基本信息報告、普通調(diào)查報告、深度調(diào)查報告》和《個人信用調(diào)查報告格式規(guī)范基本信息報告》等；已經(jīng)申報立項的信用信息類國標(biāo)14項，包括《企業(yè)質(zhì)量信用評價指標(biāo)體系》《電子商務(wù)信用 B2B賣方信用評價指標(biāo)體系》等。

信用管理類標(biāo)準(zhǔn)用于通過自律或他律的方式，對組織和個人的信用行為進行規(guī)范，包括信用主體（指組織及個人）內(nèi)部信用管理標(biāo)準(zhǔn)和社會（含政府職能部門或行業(yè)、協(xié)會等管理機構(gòu)）信用監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)等部分。目前我國已經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布的信用管理類國標(biāo)1項，即《企業(yè)質(zhì)量誠信管理實施規(guī)范》，申報立項的國標(biāo)4項，包括《企業(yè)誠信管理體系》《誠信管理體系建立及實施 實驗室要求》等。

信用服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)主要用于規(guī)范第三方信用服務(wù)機構(gòu)或其他信用服務(wù)部門的信用服務(wù)行為。信用標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)和實施將有效促進主體信用水平的提高。目前我國已經(jīng)發(fā)布的信用服務(wù)類國標(biāo)2項，即《信用中介組織評價服務(wù)規(guī)范 信用評級機構(gòu)》和《合格供應(yīng)商信用評價規(guī)范》；申報立項的有《第三方信用服務(wù)機構(gòu)服務(wù)規(guī)范》1項。

休閑服務(wù)

目前， 我國休閑產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入標(biāo)準(zhǔn)化管理、規(guī)范化服務(wù)的新階段。

我國于2009年11月成立了全球第一個、也是截至目前惟一專門以休閑服務(wù)為對象的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織——全國休閑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。5年來，全國休閑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會在“城市公共休閑服務(wù)與管理標(biāo)準(zhǔn)體系”、“特色農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)與利用與標(biāo)準(zhǔn)示范研究”和“休閑服務(wù)與管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)研究”3項國家公益性科研的基礎(chǔ)上，形成了一批休閑國家標(biāo)準(zhǔn)。已實施的休閑服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)有12項，涵蓋了基礎(chǔ)術(shù)語、公共服務(wù)與管理、休閑空間與分類、國民休閑教育、休閑滿意度、休閑咨詢、城市中央休閑區(qū)、社區(qū)休閑、休閑農(nóng)莊、度假社區(qū)等多個休閑服務(wù)領(lǐng)域。這些標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施，標(biāo)志著我國休閑產(chǎn)業(yè)進入到標(biāo)準(zhǔn)化管理、規(guī)范化服務(wù)的新階段。近2年還完成了包括休閑露營地、實景演藝、休閑綠道、休閑主體功能區(qū)的服務(wù)規(guī)范6個新標(biāo)準(zhǔn)的立項。

尤其重要的是，近兩年來我國休閑國家標(biāo)準(zhǔn)的實施成效已充分顯現(xiàn)出來，以《城市公共休閑服務(wù)與管理導(dǎo)則》、《城市中央休閑區(qū)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》、《度假社區(qū)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》、《休閑農(nóng)莊服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)為重點，休閑標(biāo)委會在20多個城市舉辦標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和宣貫，并聯(lián)合中國旅游協(xié)會休閑度假分會等行業(yè)協(xié)會對標(biāo)準(zhǔn)實施情況進行了評估。已經(jīng)形成了秦皇島休閑公共服務(wù)與管理、常熟休閑城市綜合標(biāo)準(zhǔn)化2個示范城市，北京奧林匹克公園、南京夫子廟—老城南、西安曲江新區(qū)、上海新天地、青島市南區(qū)、寧波老外灘、泰州鳳城河、常熟虞山公園等城市中央休閑區(qū)，北京御墅等度假社區(qū)，常熟蔣巷村等休閑農(nóng)莊等實施休閑國家標(biāo)準(zhǔn)的典范。

全國休閑標(biāo)委會將抓住2015年世界休閑體育大會和各類休閑消費興起的契機，完成一批涉及質(zhì)量提升、引導(dǎo)消費的國家標(biāo)準(zhǔn)。完成已經(jīng)立項的休閑露營地、休閑演藝、休閑綠道、休閑主體功能區(qū)等領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)備立項的標(biāo)準(zhǔn)涉及商貿(mào)休閑、特色民宿、養(yǎng)老養(yǎng)生休閑等領(lǐng)域。2015年，休閑領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)將達到20項。

智慧城市

2014年，住建部開始編制智慧城市評價模型以及基礎(chǔ)評價標(biāo)準(zhǔn)體系的國家標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)了解，這項標(biāo)準(zhǔn)將是國內(nèi)第一個指導(dǎo)與評價智慧城市的國家標(biāo)準(zhǔn)。目前，在我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，已有104個城市開展了智慧城市規(guī)劃建設(shè)，80%以上的二級城市明確提出將建設(shè)智慧城市。

國內(nèi)首個指導(dǎo)與評價智慧城市的國家標(biāo)準(zhǔn)，將第一次對國內(nèi)的智慧城市建設(shè)管理進行科學(xué)的規(guī)范、建立統(tǒng)一合理的智慧城市模型和建設(shè)管理的指標(biāo)，為各地進行智慧城市的建設(shè)程度、水平和效率的評估提供統(tǒng)一的依據(jù)。住建部將現(xiàn)有的國家標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相融合，梳理出正在制定的標(biāo)準(zhǔn)，以及根據(jù)實際需求進行優(yōu)先規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，以突出共性標(biāo)準(zhǔn)為主，兼顧特殊要求，目的要做到“智慧城市的規(guī)劃有指南，共建平臺建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同應(yīng)用開發(fā)有依據(jù)，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)在智慧城市建設(shè)當(dāng)中的有效應(yīng)用”。

據(jù)了解，目前住建部已公布了兩批193個智慧城市試點單位，這些試點單位分布較廣，發(fā)展水平也千差萬別。對于一些小城市或欠發(fā)達地區(qū)來說，無論是基礎(chǔ)設(shè)施還是信息化建設(shè)，都無法與發(fā)達地區(qū)采取同樣的評判標(biāo)準(zhǔn)。對此，住建部數(shù)字城市工程研究中心萬碧玉博士表示，我國的57個智慧城市建設(shè)指標(biāo)中，會綜合考慮不同城市的行政級別、所屬區(qū)域、發(fā)達程度等因素，采用“一城一策”。

總體來看，當(dāng)前各地智慧城市建設(shè)的關(guān)注重點大致可分為社會應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新一代信息技術(shù)4個方面，對社會應(yīng)用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)注程度較高，在明確提出智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略的地方中，優(yōu)先發(fā)展民生、城市管理等社會應(yīng)用工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的占比72.7%，其他地方以產(chǎn)業(yè)或新一代信息技術(shù)發(fā)展為關(guān)注重點。

據(jù)了解，2012年年底，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部率先出臺了《國家智慧城市（區(qū)、鎮(zhèn)）試點指標(biāo)體系（試行）》，為我國智慧城市試點建設(shè)提供了標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。在該指標(biāo)體系的制定過程中，住建部不僅參考了《綠色GDP指標(biāo)體系》、《智慧GDP指標(biāo)體系》、《循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系》、《城市建設(shè)評價指標(biāo)體系與方法研究》、《國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)》等多項國內(nèi)外指標(biāo)文件，還借鑒了上海浦東新區(qū)、南京、武漢等多個較早進行智慧城市研究地區(qū)的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。