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    完善水利基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)防范措施分析

    2015-03-19 20:59:16駐馬店市水利局崔春霞
    關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)制度效益水利

    駐馬店市水利局 崔春霞

    隨著現(xiàn)代化建設(shè)的步伐越來(lái)越快,水利工程建設(shè)也應(yīng)跟上速度以求全面改革與快速發(fā)展,并且國(guó)家對(duì)該項(xiàng)目的支持與投資力度也越來(lái)越大,所以更應(yīng)該起好模范帶頭作用,將水利基建項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)、問題及時(shí)改革。

    一、水利基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

    當(dāng)前我國(guó)水利基建項(xiàng)目的很多方面都是不盡完善的,由此產(chǎn)生的問題也是層出不窮,尤其是財(cái)務(wù)管理方面存在的問題形式多樣、內(nèi)容頗多。

    (一)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,項(xiàng)目資金管理使用不合理

    在實(shí)際工作中,某些水利單位的工作人員對(duì)水利基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)制度并不清楚,甚至一無(wú)所知。水利基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,財(cái)務(wù)人員僅僅是進(jìn)行日常的一些統(tǒng)計(jì)核算工作,并未真正投身到基建項(xiàng)目的各項(xiàng)工作中,對(duì)于資金開銷僅能記錄統(tǒng)計(jì),而不能根據(jù)實(shí)際的建設(shè)隨時(shí)調(diào)整,積極應(yīng)對(duì),由此造成了財(cái)務(wù)管理的被動(dòng)特性,非常不利于資金的監(jiān)管與應(yīng)用。

    (二)概預(yù)算編制和執(zhí)行不規(guī)范,預(yù)算管理工作浮于表面

    有些水利單位在感知資金緊缺的情況后,會(huì)制定一些相應(yīng)的預(yù)算編制,企圖以此達(dá)到管理資金、平衡開銷的目的。但這些預(yù)算編制只是機(jī)械地按照財(cái)務(wù)制度制定,并沒有將水利基建項(xiàng)目的實(shí)際情況考慮進(jìn)去,導(dǎo)致部門財(cái)政不平衡,一些部門資金浪費(fèi),另一些部門資金緊缺,財(cái)務(wù)狀況凌亂無(wú)序,導(dǎo)致水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)程嚴(yán)重滯后。

    (三)水利基建項(xiàng)目投資決策風(fēng)險(xiǎn)能否發(fā)生效益不明確

    風(fēng)險(xiǎn)就是能夠引起項(xiàng)目一定程度損失的因素,投資決策風(fēng)險(xiǎn)就是在水利基建過(guò)程當(dāng)中,每一項(xiàng)投資決策能夠帶來(lái)的不利因素以及財(cái)產(chǎn)損失。任何一項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資決策都是有目的的,都是為了能夠產(chǎn)生一定的效益,但現(xiàn)今水利基建項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)效益并不是特別明確,可以說(shuō)未來(lái)的眾多不可測(cè)因素會(huì)造成其收益的不斷變動(dòng),因此其效益具有難以估算的特點(diǎn)。

    (四)財(cái)務(wù)決算不及時(shí),財(cái)產(chǎn)不能及時(shí)交付,造成資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)

    水利基建工程作為國(guó)家重點(diǎn)栽培的項(xiàng)目,具有涉及廣泛、規(guī)模龐大、工程復(fù)雜、投資高昂等特點(diǎn),因此其財(cái)務(wù)管理方面較其他工程的要求更為嚴(yán)格,財(cái)務(wù)收支狀況更加不好把握與控制。如若財(cái)務(wù)管理部門工作滯后,就會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)決算滯后,資金不能及時(shí)撥放,由此就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)增高、項(xiàng)目建設(shè)落后、經(jīng)濟(jì)效益降低,甚至?xí)绊懻麄€(gè)工程進(jìn)度。

    二、水利基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)防范措施

    (一)樹立財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

    要規(guī)避工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn),首先就要樹立安全防范意識(shí),用意識(shí)來(lái)指導(dǎo)工作,做好做實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理措施,預(yù)防資金流失與浪費(fèi)。因此財(cái)務(wù)部門工作人員要深入了解我國(guó)的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范政策與規(guī)范,樹立一種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),打好風(fēng)險(xiǎn)防范基礎(chǔ),然后綜合考慮工程建設(shè)的實(shí)際情況以及各方面的影響因素,根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)建立專有的防范意識(shí)與安全意識(shí),并研究提出相應(yīng)的防范舉措,在水利建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程中做足工作,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

    (二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)工作,實(shí)施彈性財(cái)務(wù)控制

    要將財(cái)務(wù)管理工作做好,就要深入到財(cái)務(wù)部門內(nèi)部,制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)政策。財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)就是全面預(yù)測(cè)妨礙資金合理流動(dòng)的各種情況,全方位規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)部門的工作人員要考慮到影響資金平衡的各個(gè)因素,預(yù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的各項(xiàng)開銷,嚴(yán)格規(guī)劃各分部項(xiàng)目所需的建設(shè)資金。彈性財(cái)務(wù)控制就是在水利基建項(xiàng)目進(jìn)行中隨機(jī)應(yīng)變,監(jiān)控可能影響其順利施工的各方因素,針對(duì)不同情況制定相應(yīng)的改良措施,及時(shí)制止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,在財(cái)務(wù)政策方面為水利建設(shè)順利進(jìn)行保駕護(hù)航。

    (三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督力度,實(shí)施全程監(jiān)督管理

    當(dāng)制定了嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度之后,并不意味著我們可以順其自然地規(guī)避一切風(fēng)險(xiǎn),我們還應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)管制度加以輔助,如此才能完善制度體系,保障制度嚴(yán)格執(zhí)行。財(cái)務(wù)制度是管理資金的領(lǐng)路人,而監(jiān)管制度是財(cái)務(wù)制度能有效發(fā)揮作用的指南針。因此必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理,從基建項(xiàng)目的各項(xiàng)子工程入手,對(duì)每項(xiàng)資金流動(dòng)都嚴(yán)格監(jiān)督,避免一切風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,節(jié)約資金,合理規(guī)劃。

    (四)全面落實(shí)保障措施,提升財(cái)務(wù)管理水平

    水利基建項(xiàng)目因?yàn)橛幸?guī)模大、投資高、管理難、變動(dòng)多的特點(diǎn),在建設(shè)過(guò)程中必然會(huì)遇到許多難以解決的變動(dòng)因素。這就要求財(cái)務(wù)部門不僅要制定嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度,還要制定相應(yīng)的保障措施;不僅要注重對(duì)于高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作監(jiān)督,更要注重對(duì)于員工技能的嚴(yán)格要求;不僅要清楚影響工程的內(nèi)在因素,更要清楚妨礙工作的外部條件;不僅要加強(qiáng)對(duì)工程資金流入工作的監(jiān)管,更要加強(qiáng)對(duì)資金使用方面的追蹤;只有在方方面面都加強(qiáng)保障制度,才能全面提升財(cái)務(wù)管理效益,保證工程投入收益的高度對(duì)應(yīng)。

    三、結(jié)束語(yǔ)

    此前我國(guó)的水利基建項(xiàng)目還存在諸多問題,大量的風(fēng)險(xiǎn)因素需要考慮,因此需要我們?nèi)婵紤]工程缺陷,嚴(yán)謹(jǐn)制定一系列相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。應(yīng)加強(qiáng)員工的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)素養(yǎng),在建設(shè)過(guò)程中最重要的角色方面下足功夫,加強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提高資金應(yīng)用效益。只有發(fā)現(xiàn)問題,并積極應(yīng)對(duì),才能真正完善水利基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),才能保證水利基建項(xiàng)目利國(guó)利民的目標(biāo)。

    [1]王金玲.水利工程基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化研究[J].經(jīng)營(yíng)管理者.2014(15)

    [2]張居帥.水利主管部門基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)管的誤區(qū)及措施[J].中國(guó)水利.2013(02)

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