基于因子分析法的生態(tài)移民影響因素及策略分析
——以寧夏為例

李金香，馮利盈

(寧夏大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，寧夏銀川750021)

我國西部貧困地區(qū)的農(nóng)戶，往往是生產(chǎn)生活基本條件的脆弱性所致。惡劣氣候，偏僻不便的交通，使生產(chǎn)和生活陷入困難境地。實(shí)踐中，由于自然環(huán)境不適宜生存導(dǎo)致的生態(tài)移民數(shù)量不少，時(shí)間較長，且在西北地區(qū)比較普遍。1983～1999年，甘肅從中南部貧困地區(qū)向河西走廊和沿黃河兩岸移民56．92萬［1］;截至2003年，沙塵暴源頭的內(nèi)蒙古全區(qū)生態(tài)移民總規(guī)模已達(dá)29萬;1994～2003年，新疆行政村規(guī)模的移民搬遷點(diǎn)達(dá)120多處，先后累計(jì)搬遷貧困農(nóng)戶4．56萬戶，人口20．98萬［2］?？傊h(huán)境惡化嚴(yán)重的移民規(guī)模相對較大。

1993年“生態(tài)移民”這一概念首次出現(xiàn)在文獻(xiàn)中［3］。到2000年，在相關(guān)的報(bào)道中，又多次被提起。隨著我國生態(tài)環(huán)境的急劇惡化和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，尤其是2000年春天我國北方地區(qū)連續(xù)發(fā)生的強(qiáng)沙塵暴所造成的巨大影響，生態(tài)移民的理念很快引起共鳴，一些學(xué)者開始對此展開研究［4－8］，內(nèi)蒙古地區(qū)首先將生態(tài)移民概念轉(zhuǎn)變?yōu)橐豁?xiàng)地方性的移民政策并很快付諸實(shí)踐。葛根高娃等［9］認(rèn)為，生態(tài)移民是指由生態(tài)環(huán)境惡化，導(dǎo)致人們的短期或長期生存利益受到損害，從而迫使人們更換生活地點(diǎn)、調(diào)整生活方式的一種經(jīng)濟(jì)行為。對于寧夏南部山區(qū)這樣的典型貧困地區(qū)，李寧等［10］認(rèn)為，生態(tài)移民是指在生態(tài)系統(tǒng)中，由于多種原因造成了自然環(huán)境的惡化和自然資源的枯竭，導(dǎo)致人口與資源環(huán)境的矛盾激化，人類為了生存而主動(dòng)調(diào)整其自身與資源、環(huán)境之間的關(guān)系，以保持生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部諸要素的相對平衡所進(jìn)行的人口遷移，它包括3個(gè)方面:在生態(tài)環(huán)境變遷作用擠壓下的被動(dòng)人口遷移;在一定區(qū)域內(nèi)單純?yōu)楸Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境的主動(dòng)人口遷移;在一定區(qū)域內(nèi)為促使生態(tài)系統(tǒng)諸要素協(xié)調(diào)發(fā)展的主動(dòng)人口遷移。

寧夏南部山區(qū)包括固原市的西吉、隆德、涇源、彭陽縣、原州區(qū)和中衛(wèi)市的海原縣及吳忠市的鹽池、同心縣共8個(gè)國定貧困縣。該區(qū)是我國北方農(nóng)牧交錯(cuò)生態(tài)脆弱帶的組成部分，生態(tài)環(huán)境極為脆弱、生態(tài)環(huán)境容量有限、干旱化趨勢明顯、環(huán)境災(zāi)害日趨嚴(yán)重是該區(qū)生態(tài)環(huán)境的基本特征。在脆弱的生態(tài)環(huán)境背景下，生態(tài)移民成為解決環(huán)境問題和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然舉措。各級政府、各地區(qū)在多年的移民工作中遇到很多問題，在移民中要考慮的除環(huán)境因素外還有經(jīng)濟(jì)因素、文化因素等。在眾多復(fù)雜的因素中，抓住主要的、關(guān)鍵的因素進(jìn)行研究并采取針對性措施，解決好生態(tài)移民工作中的許多問題，才能圓滿完成“十二五”期間寧夏35萬人的移民工程，才能保證移民到新地區(qū)的生活、生產(chǎn)的持續(xù)性。

1 寧夏地區(qū)生態(tài)移民影響因素定性分析

1．1 環(huán)境因素 寧南山區(qū)農(nóng)民遷出地，自然環(huán)境生態(tài)條件十分嚴(yán)峻。在干旱、半干旱地區(qū)，年降雨量只有250 mm左右，而蒸發(fā)量達(dá)2 000 mm以上;地下水資源奇缺、水質(zhì)很差。同心縣、海原縣北部地下水的礦化度均在3 g/L以上，有的地方高達(dá)5～20 g/L。人口和牲畜的飲水十分困難，更不要說農(nóng)田灌溉。惡劣的自然條件下，人們的生產(chǎn)生活極為艱難。

1．2 人口因素 貧困山區(qū)的人口自然增長十分迅猛。實(shí)行計(jì)劃生育政策之后，由于貧困山區(qū)普遍存在組織化程度低、政策效應(yīng)弱的問題，其實(shí)際的人口出生率高于全區(qū)和全國水平。1958年固原地區(qū)人口為69．9萬，2001年為187．2萬，增長了1．67倍。但生產(chǎn)力發(fā)展速度缺很慢，生態(tài)系統(tǒng)的脆弱，使一些地方進(jìn)入了人口、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境日益嚴(yán)重的惡性循環(huán)。減少這些地區(qū)的人口是打破惡性循環(huán)的最直接辦法。

1．3 經(jīng)濟(jì)因素 生態(tài)移民前，六盤山林區(qū)和深山區(qū)，偏遠(yuǎn)封閉，道路狀況很差。由于人口居住分散，難以形成有規(guī)模的社區(qū)，一個(gè)小村子往往只有幾戶到十幾戶人家，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)缺乏基本的人口規(guī)模，只能維持原始的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，由于山高坡陡，河川阻隔，社區(qū)之間、社區(qū)與外部之間的交流困難。封閉的環(huán)境形成了封閉的心理和保守的觀念，導(dǎo)致了自然與文化上的雙重封閉。改變這種狀態(tài)，首先要解決水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施問題。但由于距離遠(yuǎn)，地形復(fù)雜，居住分散，其基礎(chǔ)建設(shè)成本很高，經(jīng)濟(jì)上很不合算。只有通過遷移，集中居住，解決水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施問題，才能改變惡劣的生產(chǎn)生活條件。

1．4 遷入?yún)^(qū)良好的自然條件、區(qū)位條件和較好的基礎(chǔ)設(shè)施是生態(tài)移民的吸引力 生態(tài)移民建設(shè)所在地的狀況與移民遷出地狀況有很大差別。這里水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施完備，既有揚(yáng)黃灌溉的水利條件，又有大量連片荒地，各種生產(chǎn)條件要比山區(qū)優(yōu)越，對山區(qū)移民是有吸引力的。

1．5 農(nóng)戶自身因素的阻礙力 一些農(nóng)戶受教育程度低，缺乏競爭力。所以貧困農(nóng)戶要進(jìn)行遷移，將受到一系列因素的制約。貧困山區(qū)的農(nóng)民缺乏信息來源和新的技能，他們在新遷入地初期也缺乏基本的生產(chǎn)技能。遷移需要一定的初始投資，貧困農(nóng)戶缺乏這種能力。

2 基于因子分析法的寧夏生態(tài)移民影響因素實(shí)證分析

2．1 樣本選取 寧夏回族自治區(qū)政府在2002年批轉(zhuǎn)的《自治區(qū)實(shí)施國家易地扶貧移民開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目的意見》，計(jì)劃搬遷遷出區(qū)，生態(tài)移民來源主要是六盤山水源涵養(yǎng)林區(qū)、重點(diǎn)干旱風(fēng)沙治理區(qū)和水庫淹沒區(qū)的貧困人口。根據(jù)國家的統(tǒng)一安排，2003年又?jǐn)U大到地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生區(qū)。根據(jù)各縣摸底調(diào)查，全區(qū)需要實(shí)施搬遷的總?cè)丝跒?02 794人，其中，六盤山水源涵養(yǎng)林區(qū)167 764人，重點(diǎn)干旱風(fēng)沙治理區(qū)104 490人，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生區(qū)30 540人，到2011年這些目標(biāo)已經(jīng)大部分實(shí)現(xiàn)。據(jù)此，設(shè)立抽樣框，對南部山區(qū)在2010年前已經(jīng)遷出的部分地區(qū)抽選了123戶，對遷移到紅寺堡移民區(qū)和同心下馬關(guān)的移民進(jìn)行了調(diào)查。同時(shí)，還對2011年開始的新搬遷戶進(jìn)行調(diào)查，在新移民點(diǎn)選取了150戶。這些移民來源于水源涵養(yǎng)林區(qū)的原州區(qū)，重點(diǎn)干旱風(fēng)沙區(qū)同心新莊集、紀(jì)家2鄉(xiāng)，地質(zhì)災(zāi)害區(qū)的隆德鳳嶺、陳靳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)［11－12］。

2．2 影響因素指標(biāo)體系［13－15］影響生態(tài)移民的因素分為環(huán)境因素、人口因素和經(jīng)濟(jì)因素3個(gè)方面，該研究用一系列變量(指標(biāo)體系)來反映這些因素，并且給這些變量賦值:

(1)環(huán)境指標(biāo)。X1年降雨量(mm);X2土壤質(zhì)量(按照適宜耕種程度和糧食產(chǎn)量劃分，按照適宜程度從低到高依次為1，2，3);X3地下水的礦化度(g/L);X4人畜飲水困難程度(困難程度從小到大依次賦值為1、2、3);X5地理位置是否深山(深山為1，不是用0表示)。

(2)人口指標(biāo)。X6家庭人口數(shù);X7家庭人口負(fù)擔(dān)系數(shù)(家庭需要贍養(yǎng)人口/家庭勞動(dòng)力)。

(3)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。X8家庭來自土地收入(糧食作物或經(jīng)濟(jì)作物、山區(qū)的經(jīng)濟(jì)林收入等);X9人均家庭其他經(jīng)濟(jì)收入(外出務(wù)工收入);X10人均家庭資產(chǎn)(主要是住房+金融存款);X11是否有經(jīng)濟(jì)外援(包括政府補(bǔ)助，親戚或獨(dú)立子女給予幫助);X12家中有牲畜(或其他農(nóng)業(yè)機(jī)械)數(shù)量(羊、馬或騾子、牛，或手扶拖拉機(jī)割草機(jī)等，按價(jià)值折成羊存欄頭數(shù));X13受教育程度(文盲0，小學(xué)1，初中2，高中3，大學(xué)及以上4);X14遷入地環(huán)境評價(jià)(水澆地1，旱地0);X15遷入地地理位置(按離城鎮(zhèn)距離由近到遠(yuǎn)依次賦值為 5、4、3、2、1)。

2．3 因子分析 由于因素指標(biāo)有共性，為使各因子之間獨(dú)立，只反映它們的共性，用因子分析法，提煉出相互獨(dú)立的公共因子，作為分析影響生態(tài)移民的關(guān)鍵因素。

2．3．1 因子分析法的一般數(shù)學(xué)模型。設(shè)有n個(gè)原始變量，表示為X1，X2，…，Xn，假設(shè)這些變量已經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化(均值為0，標(biāo)準(zhǔn)差為1)，假設(shè)n個(gè)變量可以由K個(gè)因子表示為線性組合，即:模型中各變量的解釋:

(1)模型中f1，f2，…，fk稱為公共因子，它們是在各個(gè)變量中共同出現(xiàn)的因子，各公共因子是相互獨(dú)立的理論變量。

(2)aij是因子載荷，是第i個(gè)變量在第j個(gè)主因子上的載荷，反映第i個(gè)變量與第j個(gè)主因子的相互關(guān)系。

因子對諸變量所提供的方差之總和，是衡量公共因子相對重要性的指標(biāo)，其值即各變量相關(guān)系數(shù)矩陣的特征值λj。實(shí)際中，根據(jù)累積方差貢獻(xiàn)率(λ1+λ2+λ3+… +λk)/(λ1+λ2+λ3+…+λn)是否大于80% ～85%的最少個(gè)數(shù)確定k值。

(3)ε稱為特殊因子，表示原始變量中不能由因子解釋的部分，均值為0。因子分析的基本思想是通過對變量的相關(guān)系數(shù)矩陣的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，從中找出少數(shù)幾個(gè)能夠控制原始變量的因子f1、f2、f3、…、fk，選取公共因子的原則是盡可能包含更多的原始變量信息，建立因子分析模型。

2．3．2 因子分析法的基本步驟［15］。在理論分析和具體SPSS操作方面，因子分析需要經(jīng)過幾個(gè)步驟:

(1)因子提取。通過分析原始變量之間的相互關(guān)系，從中提取出數(shù)量較少的因子。提取方法是利用樣本數(shù)據(jù)得到因子負(fù)荷矩陣。求解因子負(fù)荷矩陣的最常用的是主成分分析法，利用因子負(fù)荷矩陣求解變量相關(guān)矩陣的特征值，根據(jù)特征值的大小確定因子數(shù)量。

(2)因子旋轉(zhuǎn)。因子分析的一個(gè)重要目的是對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合評價(jià)。利用因子提取方法得到的結(jié)果雖然保證了因子之間的正交性，也就是因子之間不相關(guān)，但因子對變量的解釋能力較弱，不容易解釋和命名。這時(shí)，可以通過對因子模型的旋轉(zhuǎn)變換，使公共因子的負(fù)荷系數(shù)更接近1或更接近0，通過這種方法得到的公共因子對變量的命名和解釋更加容易。

(3)計(jì)算因子得分。利用因子表示原始變量，需要知道因子和原始變量之間的線性關(guān)系。為此，需要計(jì)算因子得分。

用SPSS17．0進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，結(jié)果見表1。

表1中前4個(gè)主成分的特征值大于1，累積方差貢獻(xiàn)率為82．264%，總方差可以由這4個(gè)因子解釋。

由此得到相應(yīng)的主成分矩陣(表2)。

表1 解釋的總方差

表2 成分矩陣

2．3．3 影響生態(tài)移民關(guān)鍵因素。根據(jù) 0．5 原則［14］，因子 1在多數(shù)原始變量上有較大的負(fù)荷，因子2在變量X2(土壤質(zhì)量)、變量X3(地下水的礦化度)和變量X12(家中生產(chǎn)資料數(shù)量)、X13(受教育程度)、X15(自然環(huán)境的評價(jià))等變量上有較大的負(fù)荷。因子2是一個(gè)自然環(huán)境因素和受教育程度因素。因子3在變量X10和變量X11上有較大負(fù)荷，即在是否有外援和家庭資產(chǎn)上有較大負(fù)荷。因子4反映在變量X9(家庭其他經(jīng)濟(jì)收入)上的負(fù)荷。總之，自然環(huán)境、農(nóng)戶家庭原有資產(chǎn)、受教育程度以及家庭的其他收入等因素影響農(nóng)戶搬遷。也就是說，環(huán)境因素、經(jīng)濟(jì)因素、人口因素、農(nóng)戶自身能力因素是影響移民搬遷的決定因素。所選的農(nóng)戶都是當(dāng)初自愿搬遷的，在1998～2002年從比較貧困的地方搬遷到生活生產(chǎn)條件較好的地區(qū)。當(dāng)初他們原遷出地自然環(huán)境都惡劣，缺水、身處大山、交通不便，一年的收成主要靠種地，十年九旱，如果不是政府救濟(jì)補(bǔ)助，溫飽都難以解決。除自然環(huán)境外，由于身處偏僻之地，子女上學(xué)困難，農(nóng)戶普遍受教育程度低。他們大多居住在土坯房或窯洞，生產(chǎn)資料及其缺乏。由于觀念落后，信息封閉，農(nóng)民即使貧窮也不愿外出，外出務(wù)工收入較少。這些都成為移民搬遷的動(dòng)力。

2．4 移民后影響農(nóng)戶移民搬遷的因素變化 在眾多影響農(nóng)戶行為和生活質(zhì)量的因素中，概括出了上述4類因素，它們是沒有交叉的，是獨(dú)立的4個(gè)因素。這就決定了移民工作要重點(diǎn)做的也是這4個(gè)方面的工作。因?yàn)?，移民的初始原因就是扶貧，最終目的是改善農(nóng)戶的生存條件和提高生活水平。進(jìn)一步進(jìn)行定量研究，描述移民前后這些因素的變化。研究區(qū)移民前后各項(xiàng)因素指標(biāo)均值變化見表3。

2．4．1 農(nóng)戶生計(jì)的自然環(huán)境發(fā)生根本改變。遷入新區(qū)前，農(nóng)戶生活在山大溝深、土地貧瘠、干旱少雨、水土流失嚴(yán)重、自然災(zāi)害頻繁的“苦瘠”之地，人畜飲水都困難。移民圍繞著“水源、生態(tài)、開發(fā)、特色、轉(zhuǎn)移”5個(gè)重點(diǎn)，將“苦瘠”之地的群眾搬遷后，雖然降雨量沒有明顯的增多，但是土壤質(zhì)量較以前好，地理位置也脫離了大山，交通方便，人畜飲水不再是問題，自然環(huán)境大大改善。根據(jù)對農(nóng)戶的調(diào)查，也反映了土地質(zhì)量、地理位置、水源等困擾他們生活改善的基本條件有了很大變化。如人畜飲水困難程度，移民前是2．24，而移民后是0．24，除了用水量受限制，某些時(shí)候供水出現(xiàn)問題，一般飲用水都能夠得到保障。

2．4．2 農(nóng)戶的生產(chǎn)條件、生活條件、家庭人口、自身能力都有較大變化。政策扶持、示范帶動(dòng)、技術(shù)服務(wù)等措施，通過勞務(wù)輸出、特色種植和養(yǎng)殖3種途徑，解決移民的發(fā)展問題。政府還補(bǔ)貼幫助發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，扶持畜禽養(yǎng)殖。農(nóng)戶的家庭的生產(chǎn)資料，如小型機(jī)械(手扶拖拉機(jī)、溫棚、畜禽都比移民前增多了)，如戶均家庭資產(chǎn)(主要是住房、金融存款等)移民前是2 416元，移民后是6 416元。移民新村實(shí)現(xiàn)了通電、通(自來)水、通(柏油)路、通車(公交)、通廣播電視、通郵、通電話;有學(xué)校、有村級活動(dòng)場所、有勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心、有超市、有文化廣場、有環(huán)保設(shè)施。家庭人口也減少，人口負(fù)擔(dān)系數(shù)降低。對移民也進(jìn)行培訓(xùn)，農(nóng)民自身的文化及技能都提高了。群眾的生產(chǎn)方式、生活觀念發(fā)生了轉(zhuǎn)變，從根本上解決了子女上學(xué)難、出行難、飲水難、看病就醫(yī)難等公共服務(wù)難題。

表3移民前后各項(xiàng)因素指標(biāo)(N=123)

2．4．3 生態(tài)移民后農(nóng)戶收入的變化。移民安置區(qū)農(nóng)戶來自不同地區(qū)。在寧夏的紅寺堡，移民來自同心、隆德、海原等不同縣，農(nóng)戶普遍反映收入有極大提高，原來溫飽都難以解決，現(xiàn)在可種植玉米、小麥、藥材，一些村還有葡萄，來自土地的收入明顯提高。原來比較困難的深山里的住戶，通過勞務(wù)，一年可以有1萬元的存款，這對于緩解貧困產(chǎn)生了極大的作用。這說明，移民后，靠天吃飯、收入局限于土地的狀況根本上得到改變，人們外出務(wù)工可以得到較多的收入;如人均家庭其他收入，移民前是214元，主要是靠挖甘草、采發(fā)菜以及零星的外出務(wù)工收入，而移民后，土地少，放牧被禁止，觀念發(fā)生變化，年輕人紛紛外出務(wù)工，使得勞務(wù)收入成為家庭收入的主要部分。同時(shí)，移民后家庭其他經(jīng)濟(jì)收入也有明顯提高，有的家庭從事農(nóng)業(yè)外的活動(dòng)獲得可觀收入，如運(yùn)輸、販賣等。

2．5 寧夏生態(tài)移民存在的問題

(1)人力資本的改變需要投入，也需要時(shí)間。搬遷后，一些家庭子女長大，受到了較好的教育，預(yù)期的收入會(huì)高一些。但是，家庭中的戶主或成年勞動(dòng)力由于缺乏技能，年齡偏大，卻面臨尷尬，一些年齡在40、50歲以上的都不太容易找到打工機(jī)會(huì)。

(2)遷入地附近的能夠就業(yè)的產(chǎn)業(yè)部門比較少，很多農(nóng)民沒機(jī)會(huì)就業(yè)，即使是稍遠(yuǎn)一點(diǎn)的城鎮(zhèn)，也缺乏容納較多勞動(dòng)力的崗位。根本上的原因還是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。

(3)有一部分移民戶，習(xí)慣山里的種植方式和養(yǎng)殖方式，到新移民點(diǎn)條件變化，耕地少，沒有養(yǎng)殖條件，農(nóng)民無所適從。

3 結(jié)論與建議

生態(tài)移民是由于環(huán)境惡劣、生態(tài)脆弱，農(nóng)戶生計(jì)困難而進(jìn)行的工程，在完成這項(xiàng)宏大工程中研究影響移民的主要因素，抓住關(guān)鍵，才能把移民工程完成好，才能達(dá)到提高農(nóng)戶收入，改善其生產(chǎn)生活條件，同時(shí)改良遷入遷出地生態(tài)環(huán)境的目的。該研究以寧夏為例進(jìn)行了分析研究，用一系列指標(biāo)反映影響因素，結(jié)果顯示這些在移民后都發(fā)生了不同程度的改善。最終農(nóng)戶收入水平提高，原來溫飽都難以解決的生計(jì)問題得到徹底改變，并且移民村農(nóng)戶向小康邁進(jìn)。

在“十二五”規(guī)劃中，寧夏明確提出要解決中南部35萬群眾的移民搬遷工作，針對影響移民搬遷的因素，抓住主要的問題，就可以把移民工作做得扎實(shí)，真正達(dá)到使貧困群眾脫貧致富，實(shí)現(xiàn)寧夏的全面小康。在穩(wěn)定現(xiàn)有移民成果的同時(shí)，對今后移民工作提出以下建議:

首先，認(rèn)識到移民是為了改善原來的生存條件，所以在選取移民點(diǎn)和安置上，首要的問題是適合生存，“十二五”之前突出的的問題是主要以有土安置為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展以農(nóng)業(yè)為主，受水、土資源的制約，致富的時(shí)間長、難度大。所以今后還是要解決水的問題，把生態(tài)移民和沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)相聯(lián)系，寧夏自治區(qū)已經(jīng)這樣提出了，生態(tài)移民的65%將在沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)安置。

第二，繼續(xù)做好發(fā)展產(chǎn)業(yè)的工作。特色種植、養(yǎng)殖繼續(xù)給予扶持，解決群眾缺資金、缺技術(shù)、缺自我發(fā)展的主動(dòng)性的問題。在沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)千方百計(jì)上一些項(xiàng)目，在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中，可以為移民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)拓展新的空間。

第三，通過移民，解決子女入學(xué)問題，可以從長遠(yuǎn)提高人口素質(zhì)。同時(shí)，對現(xiàn)有青壯年實(shí)行培訓(xùn)，使他們掌握一技之長，更新觀念，轉(zhuǎn)變“等靠要”思想，充分發(fā)揮自身的能動(dòng)作用，通過自身努力改變貧困現(xiàn)狀。

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