淺談體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策

王才船

（浙江海洋學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，浙江 舟山 316022）

淺談體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策

王才船

（浙江海洋學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，浙江 舟山 316022）

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對體育產(chǎn)業(yè)也提出了更高的要求.體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人們?nèi)粘Ｉ钪邪缪菰絹碓街匾慕巧?然而現(xiàn)階段體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，仍存在很多問題，使體育產(chǎn)業(yè)不能得到持續(xù)的發(fā)展，因此本文主要對存在的問題及對策進(jìn)行探析.

體育產(chǎn)業(yè)；問題；對策

近年來，體育產(chǎn)業(yè)已逐漸成為資本流向的主要方向，在吸引公眾、整合資源、拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)等方面有十分巨大的作用.從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面看，體育產(chǎn)業(yè)更體現(xiàn)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)方面，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì).因此，解決體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題是推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的必然途徑.

1 體育產(chǎn)業(yè)的基本概述

1.1 體育產(chǎn)業(yè)的概念界定

目前對于體育產(chǎn)業(yè)的定義存在兩種意見.第一種認(rèn)為體育產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)是一種可對體育活動(dòng)如競賽、健身、訓(xùn)練等實(shí)行商業(yè)化經(jīng)營并能進(jìn)入市場的重要組成部分；第二種認(rèn)為體育產(chǎn)業(yè)是關(guān)于體育運(yùn)動(dòng)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，既包括體育服務(wù)活動(dòng)，也包括服裝、器材等方面的生產(chǎn)與經(jīng)營，同時(shí)也與體育旅游、彩票、廣告等有著密切的關(guān)系.因此，可以將體育產(chǎn)業(yè)的概念總結(jié)為：體育產(chǎn)業(yè)與市場和商品相關(guān)聯(lián)，而且具有生產(chǎn)和經(jīng)營等特征，并以體育產(chǎn)品及其消費(fèi)作為核心.

1.2 體育產(chǎn)業(yè)的分類

體育產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)業(yè)劃分方面，大多人將其理解為以服務(wù)為主的第三產(chǎn)業(yè).但從目前國內(nèi)外發(fā)展趨勢看，受三大產(chǎn)業(yè)相互交叉與作用的影響，體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不能完全界定在與服務(wù)有關(guān)的產(chǎn)業(yè)之內(nèi).據(jù)此，體育產(chǎn)業(yè)將分為體育本體產(chǎn)業(yè)、體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)、體育內(nèi)部產(chǎn)業(yè)三種類型.其中體育本體產(chǎn)業(yè)主要指體育部門管理的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，如體育競技、體育科技、體育場館等；體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)則指與體育有關(guān)的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)如體育器材與體育服裝等制造業(yè)或流通業(yè)；體育內(nèi)部產(chǎn)業(yè)是指從事體育工作的人員依靠體育機(jī)構(gòu)的人力、物力條件所進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)［1］.

2 國內(nèi)外體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1 體育市場規(guī)模的逐漸形成.當(dāng)前我國體育產(chǎn)業(yè)市場已形成基本的框架，具體體現(xiàn)在競賽表演、健身娛樂、體育用品、體育彩票等市場.據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年足球甲級(jí)聯(lián)賽中，一個(gè)賽季現(xiàn)場的觀眾總?cè)藬?shù)可達(dá)80萬人之多，門票收入保持在1200萬左右.而籃球聯(lián)賽市場，全國的籃球人口達(dá)3億人之多.另外排球、網(wǎng)球、羽毛球等市場也吸引了眾多的消費(fèi)群.但從體育市場整體看，仍處于雛形聯(lián)合體的發(fā)展階段.同時(shí)，在健身娛樂方面，健身場所也為人們健身娛樂提供了更廣闊的空間，其中的消費(fèi)更為形成良好的市場機(jī)制創(chuàng)造了條件.而體育用品市場方面，健身器材、服裝、鞋帽等企業(yè)也在產(chǎn)品品質(zhì)與技術(shù)水平等方面有很大的提高，從而滿足人們需求，提高自身經(jīng)濟(jì)效益.在體育彩票市場方面，現(xiàn)階段主要包括體育彩票、足球彩票、福利彩票，對促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展起決定性的作用［2］.

2.1.2 體育經(jīng)營形式的轉(zhuǎn)變.體育經(jīng)營形式主要針對有形資產(chǎn)與無形資產(chǎn)兩方面：第一，有形資產(chǎn)的經(jīng)營.改革開放以來，體育經(jīng)營形式多以出租出借為主，操作簡便而且收益直接，但在一定程度上也會(huì)導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的情況.隨著社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人們思想觀念的進(jìn)步，非轉(zhuǎn)經(jīng)形式開始向更好的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變；第二，無形資產(chǎn).對無形資產(chǎn)的經(jīng)營近年來也開始趨向于對體育活動(dòng)、體育比賽標(biāo)志及使用權(quán)的開發(fā)以及賽事播出的轉(zhuǎn)播、與運(yùn)動(dòng)員或體育組織有關(guān)的投資活動(dòng)或廣告活動(dòng)等［3］.

2.1.3 體育消費(fèi)的增長與社會(huì)投資的增加.目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于調(diào)整階段，但居民體育消費(fèi)增長速度卻持續(xù)加快.據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近幾年城鎮(zhèn)居民在體育健身方面，人均消費(fèi)支出年平均增長達(dá)13.7%.正是由于體育消費(fèi)的逐年增長，對體育項(xiàng)目的投資也成為社會(huì)熱點(diǎn).體育經(jīng)營類型的企業(yè)如雨后春筍般的不斷出現(xiàn)，在體育場所方面的投資逐年增加，滿足了社會(huì)體育消費(fèi)需求.

2.2 國外體育發(fā)展現(xiàn)狀

發(fā)達(dá)國家體育產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、涉及面廣、提供就業(yè)機(jī)會(huì)多、國際化趨勢增強(qiáng)以及政府大力扶持等特點(diǎn).例如，美國當(dāng)前比較成名的體育經(jīng)紀(jì)公司有IMG、OCTAGON、PROSERV等.英國、意大利等國在體育關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)方面如體育贊助、體育廣告、體育彩票等方面有巨大的發(fā)展.在吸納社會(huì)資金、發(fā)展體育博彩業(yè)、政府大力扶持以及俱樂部經(jīng)營體制的實(shí)行方面取得了很多成功.因此我國應(yīng)不斷學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn)，為自身發(fā)展創(chuàng)造更好的條件［4］.

3 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 市場規(guī)模小且發(fā)育不成熟

3.1.1 產(chǎn)業(yè)的滯后性.現(xiàn)階段，體育用品產(chǎn)業(yè)、健身娛樂業(yè)、競賽表演業(yè)的發(fā)展速度比較緩慢，且競賽表演業(yè)無法跟上健身娛樂業(yè)的發(fā)展步伐.因?yàn)槲覈鴮Ω偧俭w育的管理仍缺乏有效的體制，使競賽表演業(yè)沒有明確的市場主體，加上賽事轉(zhuǎn)播權(quán)受非經(jīng)濟(jì)因素的影響，市場價(jià)格過于偏低，導(dǎo)致競技體育的投入無法得到相應(yīng)的回報(bào).之所以美國在體育用品業(yè)方面，如巴塔哥尼亞戶外體育用品公司，一直居于世界領(lǐng)先地位，主要在于健身娛樂業(yè)與競賽表演業(yè)的適時(shí)發(fā)展.因此，如何讓解決體育產(chǎn)業(yè)的滯后性將是未來發(fā)展的重要保證.

3.1.2 體育消費(fèi)不合理.體育消費(fèi)一般指行政事業(yè)部門與居民體育的消費(fèi).目前體育消費(fèi)主要存在消費(fèi)數(shù)量不足、實(shí)物型消費(fèi)過高、參與型消費(fèi)過低、觀賞型消費(fèi)居中等問題.消費(fèi)數(shù)量不足方面主要體現(xiàn)在就家庭體育消費(fèi)與學(xué)生體育消費(fèi)方面，據(jù)相關(guān)調(diào)查，目前尚有28.2%的中國家庭沒有任何的體育消費(fèi)行為，或者很多家庭的體育消費(fèi)費(fèi)用可忽略不計(jì).同時(shí)，學(xué)生的體育消費(fèi)在整體消費(fèi)中也處于偏低的情況.實(shí)物型消費(fèi)過高是指人們運(yùn)動(dòng)過程中，對戶外體育運(yùn)動(dòng)的服裝、鞋帽以及健身器材設(shè)備等實(shí)物產(chǎn)品方面消費(fèi)額過高.參與型消費(fèi)主要針對與人們體育服務(wù)有關(guān)的消費(fèi)行為如健身咨詢或運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練中支付的費(fèi)用等，這類參與型活動(dòng)的消費(fèi)仍處于較低水平.觀賞型的體育消費(fèi)則指人們觀賞體育表演中需要支付門票或入場券等消費(fèi)行為，目前國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)如上海、廣州在觀賞方面的消費(fèi)已與世界水平旗鼓相當(dāng)［5］.

3.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

首先，競技體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育產(chǎn)業(yè)的不協(xié)調(diào)發(fā)展.體育產(chǎn)業(yè)中，投資主體一直是政府，這就使政府官員為提高政績，將體育投資領(lǐng)域集中在具有社會(huì)轟動(dòng)效應(yīng)的競技體育方面，導(dǎo)致群眾體育產(chǎn)業(yè)缺乏充足的資金支持，無法與競技體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展.

其次，地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理.長期以來，我國社會(huì)的二元結(jié)構(gòu)一直是被關(guān)注的焦點(diǎn)，城鄉(xiāng)差距與東西差距日益明顯.作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，體育產(chǎn)業(yè)也開始呈現(xiàn)二元結(jié)構(gòu)，東部沿海地區(qū)，體育產(chǎn)業(yè)是社會(huì)投資的熱電，出現(xiàn)資源過剩的情況.而西部地區(qū)仍沒有形成基本的規(guī)模，資源嚴(yán)重短缺.因此，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的地區(qū)性矛盾比較突出.

第三，體育產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度緩慢.從體育產(chǎn)業(yè)角度，體育產(chǎn)業(yè)本身具有帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，但現(xiàn)階段我國的體育產(chǎn)業(yè)在市場運(yùn)作中不夠規(guī)范，尤其在體育競技表演業(yè)方面，出現(xiàn)政府介入企業(yè)活動(dòng)的現(xiàn)象，造成政企不分，影響企業(yè)的資本回報(bào)率.從體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)看，受行政與單項(xiàng)協(xié)會(huì)管理影響，很多經(jīng)紀(jì)公司或致力于發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的企業(yè)無法充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，所以使體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡［6］.

3.3 優(yōu)惠政策不到位

體育產(chǎn)業(yè)在我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展中處于較為初級(jí)的階段，只有得到政府優(yōu)惠政策的扶持，才能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.但我國在如何引導(dǎo)體育消費(fèi)、鼓勵(lì)體育產(chǎn)業(yè)的興辦等方面仍缺乏相關(guān)的優(yōu)惠政策，不利于群眾的消費(fèi)與企業(yè)的投資.尤其在體育彩票方面，盡管公益金已經(jīng)開始應(yīng)用到全民健身計(jì)劃或其他體育競賽中，但因政府沒有給予彩票穩(wěn)定的發(fā)行政策，導(dǎo)致體育彩票的生存力很脆弱.

3.4 缺乏高素質(zhì)的體育經(jīng)營與管理人才

我國的體育人才的培養(yǎng)基本以教育、科技、裁判、教練、競技為目標(biāo)，忽視了營銷、策劃、財(cái)會(huì)、金融以及中介等方面能力的培養(yǎng)，導(dǎo)致體育經(jīng)營管理人才的缺乏.當(dāng)前體育經(jīng)營管理人才的稀缺主要包括能夠進(jìn)行市場規(guī)劃、實(shí)施監(jiān)管職能的行政人員；營銷以及產(chǎn)品研發(fā)人員；企業(yè)家與經(jīng)紀(jì)人.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的體育產(chǎn)業(yè)，很多具備體育知識(shí)的人才沒有經(jīng)營與管理意識(shí)，而具有管理與經(jīng)營才能的人又缺乏相應(yīng)的體育知識(shí)，很大程度上抑制體育產(chǎn)業(yè)市場化的發(fā)展.

3.5 體育市場管理的法律規(guī)范不健全

關(guān)于體育市場管理，我國仍沒有相應(yīng)的形成法規(guī).盡管部分地區(qū)頒發(fā)了一些地方性的管理法規(guī)，但對管理中的管理權(quán)限劃分、管理法規(guī)的執(zhí)行程序沒有予以明確，導(dǎo)致廣大體育消費(fèi)者的合法權(quán)系不能得到正常保護(hù)，不利于體育市場的培育與發(fā)展［7］.

4 發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的對策

4.1 引導(dǎo)體育消費(fèi)

4.1.1 產(chǎn)品內(nèi)在潛力的挖掘.對于體育產(chǎn)品，不僅要在價(jià)格制定方面適時(shí)調(diào)整以滿足大眾消費(fèi)水平，而且要與先進(jìn)的科技成果進(jìn)行結(jié)合打造更優(yōu)秀的品質(zhì)，具體方法包括：第一，轉(zhuǎn)變產(chǎn)品經(jīng)營方式.體育用品的集約化經(jīng)營將成為未來經(jīng)營方式發(fā)展的趨勢，企業(yè)應(yīng)及時(shí)調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，適時(shí)進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合或投資控股兼并等方式，以政策作為引導(dǎo)，集中有限的資源與生產(chǎn)要素，如美國成立的四大體育用品跨國集團(tuán)，經(jīng)營70%的產(chǎn)品.因此要加強(qiáng)對產(chǎn)品內(nèi)在潛力的挖掘，加大跨國經(jīng)營的力度.第二，培育國產(chǎn)主導(dǎo)產(chǎn)品，加大新材料與新產(chǎn)品的開發(fā).隨著國際市場競爭的日趨激烈，國內(nèi)很多人在不了解“品牌”時(shí)，“阿迪達(dá)斯”、“耐克”等已經(jīng)涌入中國市場.因此國內(nèi)企業(yè)應(yīng)加大體育用品的研發(fā)力度，打造自己的品牌.例如針對體育戶外運(yùn)動(dòng)中產(chǎn)品的生產(chǎn)，如登山需準(zhǔn)備的登山鞋、戶外背包、戶外服裝等.

4.1.2 擴(kuò)大消費(fèi)群體.體育市場的大小是由體育人口、消費(fèi)欲望以及消費(fèi)水平所決定的.這就要求應(yīng)該對學(xué)生群體、中年群體、老年群體以及群民家庭消費(fèi)等方面進(jìn)行有針對性的體育消費(fèi)引導(dǎo).針對學(xué)生群體，學(xué)?？蔀閷W(xué)生提供各種形式的健身活動(dòng)，在家庭條件允許的情況下，鼓勵(lì)家長為子女提供必要的健身器材.而對于中老年人體育消費(fèi)群體而言，首先要做到健康意識(shí)的教育指導(dǎo)工作，其次可在公園或社區(qū)內(nèi)進(jìn)行體育場地的建設(shè)，滿足中老年體育消費(fèi)者的需要.對于引導(dǎo)居民家庭體育消費(fèi)，也要做到健康意識(shí)的教育宣傳，一般家庭體育消費(fèi)更傾向于體育戶外活動(dòng)，如健身娛樂、集體旅游等行為.在做好體育戶外運(yùn)動(dòng)消費(fèi)引導(dǎo)的同時(shí)，也要進(jìn)行家庭健身器材的購置，促進(jìn)身心健康的發(fā)展［8］.

4.2 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

關(guān)于體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要設(shè)定其基本目標(biāo)，即：結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)提高體育企業(yè)的國際競爭力；結(jié)構(gòu)的調(diào)整需保證體育產(chǎn)業(yè)具備快速發(fā)展的能力；通過有關(guān)體育產(chǎn)業(yè)制度的完善，解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的矛盾.具體方法應(yīng)做到建立健全政府調(diào)節(jié)市場的機(jī)制；建立良性運(yùn)行的投資機(jī)制；加大本體產(chǎn)業(yè)的培育力度，并對結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整；調(diào)整地區(qū)間非均衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu).

4.3 優(yōu)惠政策的制定

政府門對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)給予一定的優(yōu)惠政策，具體在調(diào)整體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政稅收、投資與融資等方面的政策.對中小體育企業(yè)，可進(jìn)行資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，引導(dǎo)其健康有序的發(fā)展.同時(shí)針對不同健身娛樂體育項(xiàng)目，可采取不同的稅收政策，對貧困地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予專項(xiàng)的資金以彌補(bǔ)體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的不足.

4.4 培養(yǎng)管理人才

對體育產(chǎn)業(yè)管理人才應(yīng)以崗位培訓(xùn)等方式進(jìn)行培養(yǎng)，并結(jié)合現(xiàn)代化的體育產(chǎn)業(yè)管理方式，完善關(guān)于體育人才有償轉(zhuǎn)讓與流動(dòng)機(jī)制的規(guī)范.高校之中可增加體育與經(jīng)營管理相結(jié)合的專業(yè)課程，重視高層次人才的培養(yǎng)，滿足體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求.

4.5 建立健全體育法規(guī)政策

體育產(chǎn)業(yè)的管理應(yīng)向法制化、規(guī)范化方向發(fā)展.政府應(yīng)以法律為準(zhǔn)繩，加大法律宣傳力度，強(qiáng)化體育產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的法律意識(shí)，對涉及到的違規(guī)、違法事件應(yīng)加大懲處力度，保證執(zhí)法的公正性，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展［9］.

5 結(jié)論

綜上所述，從我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、與國外體育產(chǎn)業(yè)的對比分析、存在的問題以及解決對策中看，體育產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用.因此，必須加快對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，制定相應(yīng)的法律政策，引進(jìn)先進(jìn)的國外經(jīng)驗(yàn)，并培養(yǎng)專業(yè)的經(jīng)營管理人才，促進(jìn)我國體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展.

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1673-260X（2015）05-0177-03