微博時(shí)代企業(yè)協(xié)商民主面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

□何 蓉

中國(guó)微博信息中心的報(bào)告說(shuō)，截至2014年5月，我國(guó)微博用戶達(dá)3．12 億，這個(gè)數(shù)字以無(wú)可辯駁的事實(shí)宣布了我國(guó)“微時(shí)代”的到來(lái)。微博作為一種快捷和即時(shí)通訊方式已被廣泛運(yùn)用，像微政務(wù)、微商業(yè)等都應(yīng)運(yùn)而生。作為企業(yè)管理者，就要適時(shí)抓住這種變化的機(jī)遇，迎合“微時(shí)代”的需求，不斷增強(qiáng)企業(yè)協(xié)商民主工作的滲透力、針對(duì)性和實(shí)效性，重視人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，增強(qiáng)職工的自信心、理性平和、積極向上的態(tài)度。

一、微博時(shí)代企業(yè)協(xié)商民主的正面功效

微博由于其發(fā)布便利，傳播迅速，很適合現(xiàn)代人的生活方式和習(xí)慣。對(duì)新技術(shù)的運(yùn)用使很多用戶更方便對(duì)訪問(wèn)者的留言進(jìn)行回復(fù)，從而形成良好的互動(dòng)關(guān)系。唯有協(xié)商民主積極發(fā)揮微博民情傳遞迅速的特點(diǎn)，只有不斷完善微博民意收集機(jī)制、協(xié)商互動(dòng)機(jī)制、問(wèn)題解決機(jī)制和結(jié)果反饋機(jī)制。通過(guò)這些機(jī)制，把各種不同的合法利益訴求融入有序化、規(guī)范化、制度化、法治化軌道，最大限度地聚集民情民意，減少群眾訴求表達(dá)的隨意性和無(wú)序性，保障最廣大職工群眾的根本利益。

(一)微博增加了協(xié)商民主企業(yè)空間的透明度。公開(kāi)透明是企業(yè)民主管理的應(yīng)有之道，也是協(xié)商民主的內(nèi)在之道。微博的介入為提高協(xié)商民主的透明度奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。借助微博，協(xié)商民主的過(guò)程可以“全程直播”，協(xié)商民主的結(jié)果可以當(dāng)場(chǎng)公示。不但如此，通過(guò)微博，職工能夠認(rèn)真審視協(xié)商過(guò)程，關(guān)注其提出的觀點(diǎn)和意見(jiàn)，了解其支持政策的各種理由，并對(duì)政策的前提和含義提出疑問(wèn);通過(guò)微博，每個(gè)職工都能夠指導(dǎo)和批評(píng)具有集體約束力政策的理論根據(jù)，以便阻止政策制定的“暗箱操作”和“幕后交易”。

(二)微博增加了企業(yè)協(xié)商民主的開(kāi)放度。開(kāi)放是微博的根本特性，整個(gè)微博都建立在自由開(kāi)放的基礎(chǔ)之上。開(kāi)放意味著任何人都能獲取網(wǎng)上的任何信息，企業(yè)民主管理中任何個(gè)人和組織(車(chē)間、班組)都不能完全控制微博空間。微博的開(kāi)放性提高了民意在企業(yè)生產(chǎn)決策過(guò)程中的份量，打破了少數(shù)精英群體對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)勞動(dòng)關(guān)系、員工薪酬分配等事務(wù)決策的壟斷，激勵(lì)了職工的政治參與熱情。網(wǎng)絡(luò)企業(yè)空間為不同意見(jiàn)和觀點(diǎn)之間的溝通與交流提供了重要平臺(tái)，為創(chuàng)建自由、平等和寬容的網(wǎng)絡(luò)討論機(jī)制提供了條件。如，南寧鐵路局每年“職代會(huì)”期間，眾多職工以開(kāi)放的微博為媒介，向“職代會(huì)”代表、委員提出許多關(guān)于勞保、教育、醫(yī)療、安全、住房、薪酬分配等方面的意見(jiàn)和建議。單是在南寧局寧局工會(huì)網(wǎng)等網(wǎng)站上，職工對(duì)局工會(huì)提出的意見(jiàn)和問(wèn)題就多達(dá)近千條。

(三)微博拓展了企業(yè)協(xié)商民主的參與群體。由于受各種原因的限制，企業(yè)普通工人無(wú)法在企業(yè)改革范圍和復(fù)雜的生產(chǎn)體系中直接參與協(xié)商，企業(yè)很少為普通工人提供機(jī)會(huì)，使他們能夠通過(guò)常設(shè)的企業(yè)商談創(chuàng)造普通職工的議程。微博的發(fā)展，大大擴(kuò)展了協(xié)商民主的參與群體。

二、微博時(shí)代職工企業(yè)協(xié)商民主訴求維度及其創(chuàng)新

在紛繁復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系中，微博時(shí)代企業(yè)協(xié)商民主屬性往往會(huì)表現(xiàn)為不同的訴求。從性質(zhì)上看，這些訴求可以是物質(zhì)的，也可以是精神的，可以是政治利益的，也可以經(jīng)濟(jì)利益的，但無(wú)論哪種訴求，都是職工群眾基于一定的物質(zhì)利益和政治利益而表現(xiàn)為對(duì)現(xiàn)行企業(yè)協(xié)商民主實(shí)踐的支持或反對(duì)。

(一)增強(qiáng)“微能力”建好“微隊(duì)伍”訴求維度。目前鐵路職工的職工意識(shí)逐漸增強(qiáng)，維權(quán)、維利意識(shí)也逐漸提高，各種利益糾葛、沖突已經(jīng)成了當(dāng)前員工工作中必須解決的主要問(wèn)題。不斷提升企業(yè)網(wǎng)站互動(dòng)效果，渠道是關(guān)鍵，制度是保障。因此，企業(yè)網(wǎng)站在職工參與職工溝通中凸顯的積極作用應(yīng)該引起足夠的重視。一是企業(yè)可以通過(guò)網(wǎng)站深入做好調(diào)研，將職工參與納入決策全過(guò)程，廣泛接納職工參與，通過(guò)職工愿望要求和反映的情況，來(lái)制定或者決策，切實(shí)保障職工的民主權(quán)利。二是完善主渠道的交流，不斷維護(hù)互動(dòng)功能。企業(yè)的微博網(wǎng)站還應(yīng)該建立起多種多樣的職工參與渠道，不斷完善渠道功能，通過(guò)現(xiàn)代技術(shù)不斷衍生的多種手段，對(duì)微博互動(dòng)專(zhuān)門(mén)建立保障機(jī)制，明確落實(shí)每一個(gè)部門(mén)在微博互動(dòng)交流過(guò)程中的責(zé)任主體的職責(zé)，從而提高企業(yè)微博的效率和質(zhì)量，避免職工參與出現(xiàn)“有問(wèn)無(wú)答”的現(xiàn)象。三是企業(yè)網(wǎng)站應(yīng)加強(qiáng)與主流媒體網(wǎng)站的互動(dòng)，引導(dǎo)“微博民主”發(fā)展成為一種有效、有序、有形的民主形式。

(二)占領(lǐng)“微陣地”，加強(qiáng)“微公開(kāi)”訴求維度。

1．企業(yè)民主管理要有占位意識(shí)。因?yàn)槁毠び袡?quán)要求公開(kāi)企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)改革與改制方案，職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保障基金繳納情況等等，為此就要增加企業(yè)協(xié)商民主微博上線的數(shù)量，建立微博宣傳企業(yè)協(xié)商民主，培育代表鐵路民主管理、精神文明的微博道德，鼓勵(lì)各部門(mén)、單位、工會(huì)組織建立企業(yè)協(xié)商民主工作微博群，形成反應(yīng)迅速的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)影響力。

2．正確引導(dǎo)和管理企業(yè)協(xié)商民主的工作人員開(kāi)設(shè)個(gè)人微博，以及企業(yè)協(xié)商民主工作各種情況的收集、整理、分析、解決機(jī)制，從而引導(dǎo)“微博企業(yè)協(xié)商民主工作”有序進(jìn)行。要加強(qiáng)對(duì)干部、職工的“微道德”教育，在干部、職工中普及微博知識(shí)，講解企業(yè)協(xié)商民主工作正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷提升干部、職工在“微世界”的良好形象，讓廣大黨員、干部可以輕松自如地應(yīng)對(duì)微博言論，用包容之心看待批評(píng)，用坦誠(chéng)回應(yīng)監(jiān)督，用自律達(dá)到約束言行。

(三)唱響“微旋律”，形成“微機(jī)制”訴求維度。既要以微博為陣地，又要以微博為手段，創(chuàng)新企業(yè)協(xié)商民主工作方法。

1．利用微博簡(jiǎn)潔明快、操作簡(jiǎn)便、覆蓋面廣、滲透力強(qiáng)的特點(diǎn)，集聚推動(dòng)鐵路改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。例如，南寧鐵路局注意把握重點(diǎn)，拓展協(xié)商民主渠道，更好地保障職工的知情權(quán)。把普及微博作為職工代表培訓(xùn)的有效手段和載體，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)建立普及微博課堂。在南昆線車(chē)務(wù)段、工務(wù)段開(kāi)展多媒體及微博普及學(xué)習(xí)室建設(shè)試點(diǎn)，給試點(diǎn)車(chē)間配備55 英寸液晶電視和電腦，把原來(lái)的文化活動(dòng)室升級(jí)為多媒體及微博普及學(xué)習(xí)室，其班組則通過(guò)辦公網(wǎng)絡(luò)建立小學(xué)習(xí)室，為微博普及遠(yuǎn)程教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)提供便利條件，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源共享。借助網(wǎng)絡(luò)微博平臺(tái)，經(jīng)常開(kāi)展企業(yè)協(xié)商民主知識(shí)網(wǎng)上考試和知識(shí)競(jìng)賽，建立職工代表手機(jī)微博平臺(tái)，開(kāi)設(shè)“空中課堂”，把企業(yè)協(xié)商民主知識(shí)通過(guò)手機(jī)短信發(fā)給職工代表，便于動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)新知識(shí)，提升職工代表的素質(zhì)和能力。

2．開(kāi)發(fā)職工權(quán)益咨詢(xún)系統(tǒng)，職工隨時(shí)隨地登錄提交咨詢(xún)的問(wèn)題。一是微博交流拉近距離。如，百色車(chē)務(wù)段開(kāi)發(fā)“連心橋”段務(wù)微博交流系統(tǒng)。在這個(gè)微博平臺(tái)上向全段干部職工公開(kāi)承諾:不記錄提問(wèn)者的個(gè)人信息、不查詢(xún)提問(wèn)者的IP地址、不追究提問(wèn)者的任何責(zé)任，鼓勵(lì)職工大膽提問(wèn)、積極建言、主動(dòng)參與段上的管理。職工在“橋”上提問(wèn)后，相關(guān)科室責(zé)任人或段領(lǐng)導(dǎo)班子必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)，逾期不答復(fù)或答復(fù)不負(fù)責(zé)任造成不良影響的予以考核追責(zé)。通過(guò)這種即時(shí)、開(kāi)放、無(wú)障礙的互動(dòng)交流，達(dá)到了管理層和作業(yè)層換位思考、以心交心的效果，調(diào)動(dòng)了干部職工參與企業(yè)協(xié)商民主管理的熱情。二是微博懇談創(chuàng)新形式。2012年開(kāi)始，南寧鐵路局積極推行民主懇談會(huì)制度，在抓好局、段、車(chē)間級(jí)民主懇談會(huì)的基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)班組民主管理建設(shè)。運(yùn)用班組民主管理網(wǎng)絡(luò)會(huì)議管理系統(tǒng)，嘗試將協(xié)商民主管理會(huì)議從現(xiàn)實(shí)的會(huì)議室搬到網(wǎng)上，并選擇南寧南、百色站進(jìn)行試點(diǎn)。通過(guò)微博召開(kāi)民主管理會(huì)議的嘗試，不僅提高了會(huì)議效率，創(chuàng)新了民主管理的組織形式，也強(qiáng)化了生產(chǎn)力布局調(diào)整后的班組民主管理。推行班組民主管理網(wǎng)絡(luò)會(huì)議系統(tǒng)后，打開(kāi)電腦和電視機(jī)就能直接面對(duì)面交談，既快捷又科學(xué)，班組職工一致叫好。

三、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)管理者必須轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)微博時(shí)代給企業(yè)協(xié)商民主帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，掌握網(wǎng)絡(luò)微博知識(shí)，加快建立企業(yè)協(xié)商民主的調(diào)研網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)，使微博成為企業(yè)協(xié)商民主的有效載體。

［1］習(xí)近平．全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神要突出抓好六個(gè)方面工作［J］．求是，2013，1:7

［2］佟力強(qiáng)．中國(guó)微博發(fā)展報(bào)告(2012)［M］．北京:職工出版社，2013，7:18、19、27

［3］李飛龍．堅(jiān)持馬克思主義在網(wǎng)絡(luò)媒體上的指導(dǎo)地位［J］．黨政干部論壇，2009，10:20 ～22

［4］周濱．“微博問(wèn)政”輿情應(yīng)對(duì)［M］．北京:職工出版社，2012，3:89