淺談國(guó)庫(kù)集中支付下的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理

安徽省無(wú)為中學(xué) 朱同平

面對(duì)我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)狀，采取了適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的管理模式，從傳統(tǒng)舊式的分散資金管理方式，改變成現(xiàn)在的國(guó)庫(kù)集中支付經(jīng)濟(jì)政策。在這樣的改革建設(shè)過(guò)程中，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的主要戰(zhàn)地。在國(guó)庫(kù)集中支付的前提下，進(jìn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作就要求事業(yè)單位在管理中不斷的突破舊的模式，進(jìn)行方式方法的創(chuàng)新，建立新的管理機(jī)制，完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理在國(guó)庫(kù)集中支付下環(huán)境下的操作手段。

一、國(guó)庫(kù)集中支付制度的意義

國(guó)庫(kù)集中支付制度是具有它的特點(diǎn)的，它是國(guó)家在財(cái)政控制上從細(xì)節(jié)到整體的監(jiān)管。國(guó)庫(kù)集中支付制度是把從前傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行整合，并且加以創(chuàng)新，更好的幫助國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理。突出國(guó)庫(kù)集中支付的管理特點(diǎn)，是建立國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的框架的主要成分，也是為國(guó)家建立一個(gè)大規(guī)模的財(cái)務(wù)措施展現(xiàn)平臺(tái)。國(guó)庫(kù)集中支付的制度建立，有效的保證了對(duì)國(guó)家資金的監(jiān)管和操作。這樣的支付模式，迫使經(jīng)手的事業(yè)單位無(wú)從下手進(jìn)行盜取謊報(bào)金額，從而保證了國(guó)家資金的流動(dòng)性全程保持在國(guó)庫(kù)監(jiān)管的條件下，大大的減少了資金損失。國(guó)庫(kù)集中支付的制度還可以保證國(guó)家資金有清晰的流轉(zhuǎn)途徑，國(guó)家認(rèn)定的國(guó)庫(kù)集中支付需要多個(gè)部門的審批和確認(rèn)，也就是說(shuō)不能有單一的人員或者部門在沒(méi)有第三方監(jiān)督的名義下抽取資金。在國(guó)庫(kù)集中支付的過(guò)程中，充分的體現(xiàn)了資金流通清楚的特征，有助于國(guó)家管理和財(cái)政的發(fā)展。國(guó)庫(kù)集中支付的模式，讓資金的流轉(zhuǎn)程度從復(fù)雜變得簡(jiǎn)單。不再需要多個(gè)部門和人員的傳遞，只需要國(guó)家財(cái)政部門確認(rèn)用途以及支付模式就可以完成對(duì)事業(yè)單位的財(cái)政支持，這樣大大減少了流轉(zhuǎn)上人力、物力以及時(shí)間的浪費(fèi)。

以上都是國(guó)庫(kù)集中支付制度的特點(diǎn)，也是國(guó)庫(kù)集中支付的意義。國(guó)庫(kù)集中支付制度把分散開的國(guó)家資金監(jiān)管權(quán)力和職能重新交還給國(guó)家，讓復(fù)雜多項(xiàng)的資金管理步驟變成單一賬戶的統(tǒng)一支持。分散職能的統(tǒng)一管理，更加優(yōu)越了我國(guó)財(cái)政管理機(jī)制，突出了我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的特色。

二、國(guó)庫(kù)集中支付在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題

(一)信息技術(shù)在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中比較落后

在國(guó)庫(kù)集中支付制度的實(shí)施中，事業(yè)單位的信息技術(shù)沒(méi)有及時(shí)的跟上國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，處于相對(duì)落后的位置。有些事業(yè)單位是沒(méi)有信息技術(shù)型人才，不會(huì)利用財(cái)務(wù)審核的信息化辦公設(shè)備，而有些事業(yè)單位是根本就沒(méi)有配備財(cái)務(wù)管理審核軟件，這樣的基礎(chǔ)條件決定了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)明顯落后的現(xiàn)狀。

(二)事業(yè)單位原本的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)落后

大多數(shù)事業(yè)單位還在維持原來(lái)傳統(tǒng)落后的財(cái)務(wù)管理制度，不能夠適應(yīng)國(guó)家和社會(huì)對(duì)現(xiàn)代國(guó)庫(kù)集中支付的經(jīng)濟(jì)體制，在日益改革和發(fā)展的今天，很現(xiàn)實(shí)地被時(shí)代發(fā)展腳步遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在身后。管理人員的實(shí)際操作能力不夠?qū)I(yè)，沒(méi)有十分專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)理論作為管理的堅(jiān)強(qiáng)后盾。大多數(shù)事業(yè)單位只能依靠資歷老的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行簡(jiǎn)單又不夠全面的財(cái)務(wù)監(jiān)管，這樣的操作非常不符合時(shí)代對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的要求。

(三)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度落后

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度沒(méi)有實(shí)時(shí)的進(jìn)行針對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付制度的改革，不能熟練而且獨(dú)立的完成國(guó)家對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的要求。原本設(shè)立的事業(yè)單位財(cái)政會(huì)計(jì)管理制度，忽視了管理者針對(duì)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的不斷學(xué)習(xí)，只是保持原有的能力操作現(xiàn)代的技術(shù)，這是非常落后的管理制度，造成了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理上的嚴(yán)重缺失。

三、國(guó)庫(kù)集中支付下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的措施

根據(jù)國(guó)庫(kù)集中支付的大環(huán)境前提，事業(yè)單位需要進(jìn)行人員技術(shù)和能力的全面培養(yǎng)，并使信息化技術(shù)在事業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中全面應(yīng)用，還有傳統(tǒng)管理制度到現(xiàn)代管理制度的優(yōu)化轉(zhuǎn)換。

首先要對(duì)事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)職能進(jìn)行培訓(xùn)，不能維持原有的職能不便，利用傳統(tǒng)過(guò)時(shí)的管理手段應(yīng)對(duì)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，讓財(cái)務(wù)管理人員積極主動(dòng)的為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展創(chuàng)新方式方法。其次是，面對(duì)現(xiàn)在電子信息的全面應(yīng)用，必須培養(yǎng)事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理人員和操作系統(tǒng)的信息化技術(shù)，讓人員可以輕松的運(yùn)用信息技術(shù)監(jiān)控財(cái)政信息。最后就是針對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的制度要求，必須要細(xì)致劃分單位資金和管理工作的內(nèi)容，讓資金的流動(dòng)透明化，讓單位的管理責(zé)任制，促進(jìn)事業(yè)單位的工作進(jìn)步和發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的改革是時(shí)代的要求，是優(yōu)化國(guó)家管理的有效手段。在國(guó)家改革的同時(shí)，需要事業(yè)單位等方面的配合發(fā)展，所以完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理勢(shì)在必行。努力的根治事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的失誤和紕漏就是幫助國(guó)家選定更好的方向發(fā)展。完善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度，是給國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)施添磚加瓦。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理在國(guó)庫(kù)集中支付環(huán)境下不斷被完善，能夠成為國(guó)家可持續(xù)性發(fā)展的原動(dòng)力。

[1] 王思榮.國(guó)庫(kù)集中支付下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算研究[D].武漢理工大學(xué),2012

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