平橋區(qū)

平橋區(qū)

【概述】2014年，累計爭取各類水利投資1.51億元，先后實施中小型水庫除險加固、小農(nóng)水重點縣、農(nóng)村飲水安全等一大批民生水利工程，累計完成投資1.13億元，為全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和糧食產(chǎn)量連續(xù)8年突破10億斤大關(guān)、實現(xiàn)“十一連增”提供了有力支撐。農(nóng)田水利基本建設(shè)成效顯著，連續(xù)第6年榮獲“信陽精神杯”;水生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度不斷加大，郝堂生態(tài)文明清潔小流域建設(shè)工程通過水利部專家評審，成為全國第一個國家級水土保持生態(tài)文明清潔小流域。平橋區(qū)水利局榮獲“全國水產(chǎn)技術(shù)推廣示范站”“全省水利系統(tǒng)水政監(jiān)察隊伍文明執(zhí)法示范窗口單位”“河南省水產(chǎn)技術(shù)推廣工作先進單位”“爭取政策性資金優(yōu)秀單位”等重要榮譽30余項。

【防汛抗旱】汛前成立9個檢查小組，于3月下旬，對全區(qū)85座中小型水庫進行拉網(wǎng)式檢查;5月20日，平橋區(qū)召開全區(qū)防汛工作會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遞交了防汛目標(biāo)責(zé)任書，印發(fā)《平橋區(qū)2014年防汛抗旱工作方案》 《防汛責(zé)任分工》等防汛方案預(yù)案，落實以行政首長責(zé)任制為核心的各項防汛責(zé)任制;按照“寧可備而不用、不可用而不備”的原則，及時充實防汛物資儲備的品種和數(shù)量，共儲備編織袋4萬條，土工布1400平方米，救生衣200件，救生圈20件，橡皮艇2艘，鉛絲4300公斤等。落實搶險隊伍，成立80人的機動防汛搶險隊伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立應(yīng)急搶險隊伍23個。堅持24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，區(qū)水利局與氣象部門緊密聯(lián)系，及時向區(qū)委、區(qū)政府提供雨情、水情、工情等第一手防汛資料;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位安排專人24小時值班，保證汛期通信信息暢通，確保出現(xiàn)險情和其他緊急情況時能及時報告、及時處理。編制應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)全區(qū)各類水庫的具體情況，分別編制了切實可行的防汛應(yīng)急預(yù)案，確保能夠及時有效處理險情;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也及時完善防汛預(yù)案，制定預(yù)警方式和群眾轉(zhuǎn)移路線，努力爭取把洪澇災(zāi)害降到最低限度。由于防汛工作做到預(yù)案、人員、組織、物資和責(zé)任“五落實”，因而保證了全區(qū)汛期無大災(zāi)。

2014年平橋區(qū)平均降雨量約為993毫米，比多年同期相比偏少5%左右。由于平橋區(qū)有效降雨持續(xù)偏少連續(xù)5年干旱，造成全區(qū)庫、塘、堰、壩等水利工程蓄水嚴重不足，部分庫、塘面臨干涸。為確保春耕生產(chǎn)正常進行，繼續(xù)奪取夏糧豐收，全區(qū)積極行動，利用地表水、地下水、過境水和再生水，有效增加灌溉可用水量，夏季全區(qū)水利工程共蓄水7050萬立方米;做好應(yīng)急準備，對老舊電灌站和淤積的坑、塘、堰、壩進行整修改造，對斗渠以下的農(nóng)渠和毛渠等末級渠系進行清淤和硬化，對水利工程機電設(shè)備的完好情況進行排查，做好日常保養(yǎng)，做好電、油等物料的準備工作，確保旱時水工程設(shè)施能正常運行，及時發(fā)揮效益;合理調(diào)配水源，合理制定用水計劃，優(yōu)化配置和科學(xué)調(diào)度水資源，按照“先生活、后生產(chǎn)”“先保證育秧，再保證插秧”的原則，努力使有限的水資源發(fā)揮盡量最大效益?！叭摹奔竟?jié)，各中型灌區(qū)共開閘放水632萬立方米，灌溉農(nóng)田0.28萬余公頃;區(qū)抗旱服務(wù)隊配備車載式打井設(shè)備1套，固定式水泵2臺，移動式水泵8套，可移動噴灌機3臺，應(yīng)急發(fā)電機組6套，蓄水罐1個，并配有各種規(guī)格鋼管1萬米，輸水軟管4000米，電纜線200米，同時加強抗旱設(shè)備的維修保養(yǎng)，保證臨陣調(diào)得出、用得上。區(qū)財政撥付抗旱專項資金15萬元，共采購各種抗旱設(shè)備61臺 (套)，供邢集、王崗等旱情嚴重鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民群眾使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門快速響應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對，積極動員群眾力量和社會力量，確保全區(qū)糧食穩(wěn)產(chǎn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定。

【農(nóng)田水利】2014年通過項目支撐、政府獎補和社會參與，共投入農(nóng)田水利基本建設(shè)資金2.22億元，完成土石方655萬立方米，混凝土7.5萬立方米，整修塘壩480座，打配機電井755眼，整修渠道349千米，疏浚河道5.6千米，新增和改善灌溉面積5066.67公頃，新增旱澇保收田2000公頃，改造中低產(chǎn)田1093.33公頃。在2014年全市農(nóng)建檢查評比中平橋區(qū)名列前茅，榮獲“信陽精神杯”，并連續(xù)6年奪得該項榮譽，被市推薦為省“紅旗渠精神杯”候選縣區(qū)。12月中旬市政府召開的全市農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場會上，黃區(qū)長代表平橋區(qū)作了典型交流發(fā)言。

【小農(nóng)水重點縣建設(shè)】2013年度小型農(nóng)田水利重點縣工程，項目總投資2979.49萬元，建設(shè)范圍涉及長臺關(guān)鄉(xiāng)的長臺、余寨等12個行政村83個村民組，計劃實施面積0.21萬公頃，建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準農(nóng)田0.2萬公頃，受益人口2.54萬人。主要建設(shè)內(nèi)容包括襯砌渠道104.6千米，配套各類建筑物668座;整修萬方大塘38口;更新改造電灌站16座;新打灌溉機井14眼;新建機耕路4.6千米。項目于2013年9月25日開工，2014年7月完工，2014年11月接受市級驗收并通過省小農(nóng)水重點縣項目績效考評。

【項目建設(shè)】2013年農(nóng)村飲水安全項目全面完成，累計完成投資3161萬元，解決5.67萬人農(nóng)村居民和1.1萬學(xué)校師生的飲水安全問題。2014年農(nóng)村安全飲水項目已完成全部主體工程，累計完成投資3792萬元，可解決10個鄉(xiāng) (鎮(zhèn))27個行政村31所學(xué)校，共計6.72萬農(nóng)村居民和1.44萬農(nóng)村師生的飲水安全問題。完成洪山水庫除險加固工作，累計完成投資2300萬元。完成倪灣等20座小(2)型水庫的除險加固工作，累計完成投資3386萬元。完成中央財政統(tǒng)籌農(nóng)田水利 (河塘清淤)項目并順利通過省水利廳竣工驗收，共整修萬方大塘13座，完成投資439.2萬元。2014年度小農(nóng)水重點縣項目正抓緊實施，全年共完成總工程量的80%以上，累計完成投資2399萬元。同時投資2480萬元的洋河治理工程、投資1200萬元的“五小水利”工程和投資 429萬元的震雷山項目區(qū)2014年度水土保持綜合治理項目已完成招投標(biāo)等前期準備工作，即將開工建設(shè)。投資3782萬元的2015年度農(nóng)村飲水安全項目和投資5623萬元的陳堂等29座小 (2)型水庫除險加固工程招標(biāo)等前期工作即將完成;新增的15座小 (1)型水庫和21座小 (2)型水庫除險加固項目正在進行勘探、設(shè)計等前期工作。

【水生態(tài)文明建設(shè)】落實最嚴格水資源管理制度，首次完成全區(qū)《水資源年報》和《水資源公報》的編制工作，第一次明確了全區(qū)用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污能力等“三條紅線”的控制指標(biāo)。加強計劃用水節(jié)約用水管理，嚴格落實水資源論證、取水許可、水資源有償使用、用水定額等制度，實現(xiàn)了對用水大戶取水量的實時監(jiān)控，并代表平橋區(qū)迎接市政府關(guān)于2013年度落實最嚴格水資源管理制度情況的考核。加大水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，依托“郝堂·茶人家”可持續(xù)發(fā)展實驗村項目，實施了郝堂生態(tài)文明清潔小流域建設(shè)工程并于2014年8月通過水利部專家評審，成為全國第一個國家級水土保持生態(tài)文明清潔小流域。

【小型水利工程管理體制改革】平橋區(qū)于2013年被確定為全省7個小型水利工程管理體制改革試點縣區(qū)之一，為更好地完成試點任務(wù)，區(qū)政府成立了以柳自強區(qū)長任組長的小型農(nóng)田水利工程管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，正式出臺了《平橋區(qū)小型水利工程管理體制改革實施方案》，抽調(diào)精兵強將成立了改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并對全區(qū)的小型水利工程進一步調(diào)查摸底，澄清了底數(shù)，為2014年6月底前完成改革試點任務(wù)打下了一定基礎(chǔ)。2014年，平橋區(qū)又被水利部、財政部和國家發(fā)改委確定為全國農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管理機制100個試點縣區(qū)之一。

【水行政執(zhí)法】2014年共發(fā)放取水許可證46份，立案查處水事違法案件36起，累計征收各類規(guī)費150萬元。申請人民法院強制執(zhí)行案件4起，調(diào)解水事糾紛2起，查處非法向河道傾倒渣土案件2起，查處跨河建設(shè)工程未編報防洪評價報告1起，查處水土保持違法案件10余起，征收水土保持補償費27萬元。11月，水行政執(zhí)法人員對浉河北岸福橋下游6個污物直排河道的違建廁所進行強制拆除，對拆除后的建筑垃圾全部進行清理，恢復(fù)了河道原貌。4—6月份，對浉河平橋段河道內(nèi)各種捕魚網(wǎng)具和無證非法捕魚的行為，通過聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、突擊整治，有力地維護了該區(qū)域的漁政秩序。

【水產(chǎn)養(yǎng)殖】全年全區(qū)共開發(fā)利用宜漁水面0.72萬公頃;生產(chǎn)引進魚苗2.5億尾、魚種0.55億尾;水產(chǎn)品總產(chǎn)量達3100億公斤，漁業(yè)產(chǎn)值3.5億元，開展?jié)O業(yè)技術(shù)培訓(xùn)3000人次。對1個水產(chǎn)試驗示范基地和30戶水產(chǎn)科技示范戶開展進村入戶技術(shù)指導(dǎo)工作，入戶次數(shù)達500余人次，發(fā)放水產(chǎn)科技資料4500余份。區(qū)漁業(yè)技術(shù)推廣站被河南省水產(chǎn)技術(shù)推廣站表彰為“河南省水產(chǎn)技術(shù)推廣工作先進單位”，被農(nóng)業(yè)部全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站確定為“全國水產(chǎn)技術(shù)推廣示范站”。

(陳福剛 饒學(xué)立)