靈寶市

靈寶市

【概況】靈寶市位于豫西邊陲，市轄10鎮(zhèn)5鄉(xiāng)2區(qū)，441個(gè)行政村、20個(gè)社區(qū)居委會(huì)，人口75.39萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口63.14萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)勞力37.8萬(wàn)人，全市國(guó)土面積3011平方千米，其中耕地54.6千公頃。地處黃河流域，其中屬黃河一級(jí)支流有7條，屬黃河二級(jí)支流的有5條。至2014年底，全市共建成各類水利水電設(shè)施3102處。其中:水庫(kù)35座，水塘118座，萬(wàn)畝灌區(qū)15處，萬(wàn)畝以下灌區(qū)151處，機(jī)電井2341眼，提灌站382座，管網(wǎng)延伸工程11處，水電站45座，裝機(jī)68臺(tái)，總裝機(jī)容量20186千瓦;新增改善有效節(jié)水灌溉面積2800公頃，全市節(jié)水灌溉面積累計(jì)達(dá)1.92萬(wàn)公頃，多年累計(jì)治理水土流失面積1345平方千米，減少泥沙流失46.4億公斤，解決32.74萬(wàn)人口飲水安全問(wèn)題。

【農(nóng)田水利】2014年，全市共開工各類水利工程8類129處，投入農(nóng)田水利基本建設(shè)用工17.29萬(wàn)個(gè)，投資17509萬(wàn)元，完成工程量136.6萬(wàn)立方米，其中土石方125.9萬(wàn)立方米，混凝土10.72萬(wàn)立方米。當(dāng)年新增有效灌溉面積280公頃，占年計(jì)劃266.7公頃的105%;新增旱澇保收田273公頃，占年計(jì)劃266.7公頃的103%;發(fā)展節(jié)水灌溉面積466.7公頃，占年計(jì)劃453公頃的103%。治理水土流失面積17平方千米，占年計(jì)劃16平方千米的106%;其中完成坡耕地改造206.7公頃，占年計(jì)劃200公頃的103%。

【飲水安全】2013年工程投資2885萬(wàn)元，新建飲水安全工程51處，其中機(jī)井工程21處，引提水工程19處，管網(wǎng)延伸工程11處。解決大王、陽(yáng)店、川口等14個(gè)鄉(xiāng) (鎮(zhèn))的64個(gè)行政村、13所學(xué)校，解決農(nóng)村居民5.16萬(wàn)人、在校師生1.02萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，于2014年5月建成投入使用。2014年工程投資4010萬(wàn)元，建設(shè)飲水工程64處，解決靈寶市15個(gè)鄉(xiāng) (鎮(zhèn))、83個(gè)行政村、13所學(xué)校7.7萬(wàn)群眾及5300學(xué)校師生的飲水安全問(wèn)題，已全部建成通水。

【小水電】全市現(xiàn)已建成水電站45座，裝機(jī)68臺(tái)，總裝機(jī)容量20186千瓦;正常運(yùn)行的電站有40座，已停運(yùn)或已報(bào)廢的5座。這些水利水電工程，對(duì)改善人民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。2014年水力發(fā)電量累計(jì)3963萬(wàn)千瓦時(shí)。主要水電建設(shè)工程有孟靈水電站技術(shù)改造工程，完成投資696萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資 158萬(wàn)元，自籌資金 538萬(wàn)元，工程已竣工。

【防汛抗旱】防汛工作。汛前，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照責(zé)任分工，對(duì)防洪工程、河道清障、通信設(shè)施、預(yù)警設(shè)備、水情測(cè)報(bào)等方面進(jìn)行了多次拉網(wǎng)式檢查。對(duì)查出的問(wèn)題，及時(shí)下發(fā)整改通知，明確責(zé)任單位、責(zé)任人員，提出整改意見(jiàn)，限期整改。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)防汛值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班、技術(shù)人員跟班制度。利用山洪災(zāi)害短信預(yù)警平臺(tái)、市氣象信息短信服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)向各級(jí)、各部門防汛責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人發(fā)布極端天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警信息29次，對(duì)各級(jí)、各部門以及群眾應(yīng)對(duì)極端災(zāi)害天氣、提高防汛、防災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)起到了很好的效果，最大限度地減輕洪澇災(zāi)害損失。

抗旱工作。2014年全市遭遇歷史罕見(jiàn)的伏旱，6月1日至8月5日降水量?jī)H為65.8毫米，占常年同期值 (187.6毫米)的35%，為1960年以來(lái)同期降水最少的一年。加之氣溫偏高，蒸發(fā)量大，造成全市3.09萬(wàn)公頃秋作物不同程度受旱，15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、45個(gè)村、3.46萬(wàn)人、9000頭大牲畜因旱臨時(shí)飲水困難，部分河道斷流、小水庫(kù)干涸，機(jī)電井出水不足，蓄水總量?jī)H占正常年份同期蓄水總量的50%。面對(duì)嚴(yán)重旱情，及時(shí)啟動(dòng)抗旱Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，強(qiáng)力推進(jìn)抗旱工作快速有效開展;組織水利、農(nóng)業(yè)、園藝、煙辦、畜牧等涉農(nóng)部門組成技術(shù)服務(wù)組深入田間地頭，為基層群眾提供抗旱技術(shù)服務(wù);派出督導(dǎo)組督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力開展抗旱工作;加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度、強(qiáng)化水資源的充分利用;多方籌集資金，加大抗旱投入，累計(jì)投入抗旱資金1265萬(wàn)元，其中:中央95萬(wàn)元、省65萬(wàn)元、三門峽市60萬(wàn)元、縣鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政投資157.5萬(wàn)元、群眾自籌892.5萬(wàn)元，確?？购倒ぷ魅〉脤?shí)效。

【水政水資源管理】在“世界水日” “中國(guó)水周”期間，組織全市6家涉水單位，進(jìn)行為期一周的水事法律法規(guī)宣傳，設(shè)立咨詢臺(tái)6處12臺(tái)次、出動(dòng)宣傳車8輛、懸掛橫幅30余條、印發(fā)宣傳資料2000余冊(cè)、群發(fā)短信3萬(wàn)條、接受群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢1000余人;利用《金城靈寶》刊登答記者問(wèn)，利用電視臺(tái)播放錄像片，通過(guò)宣傳，樹立廣大群眾水憂患意識(shí)，做到珍惜水、愛(ài)惜水，形成學(xué)法、懂法、守法、用法的良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)水政監(jiān)管執(zhí)法力度，將全市15個(gè)鄉(xiāng) (鎮(zhèn))以及城市規(guī)劃區(qū)的執(zhí)法任務(wù)分解到3個(gè)水政監(jiān)察中隊(duì)，計(jì)劃成立一支專門從事河道執(zhí)法的專業(yè)隊(duì)伍，嚴(yán)格按照新的河道采砂管理辦法執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)河道采砂工作的法制化和規(guī)范化。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，11月7日，在全市召開實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度工作會(huì)議，下發(fā)《靈寶市人民政府關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見(jiàn)》《靈寶市人民政府關(guān)于印發(fā)靈寶市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的通知》，劃定“三條紅線”，嚴(yán)格落實(shí)取水許可和水資源有償使用制度;制定水資源管理目標(biāo)考核辦法，啟動(dòng)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核;加強(qiáng)水資源管理基礎(chǔ)工作，開展水資源調(diào)查評(píng)價(jià);充分發(fā)揮水利與公安聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制作用，加大水行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處水事違法案件，依法保護(hù)水資源。

(劉艷珍 牛銳鋒 王永豐)