紀檢監(jiān)察

紀檢監(jiān)察

【制度建設】2014年省紀委監(jiān)察廳駐水利廳監(jiān)察辦協(xié)助省水利廳黨組制定《河南省水利廳2014年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》《河南省水利廳2014年黨風廉政建設和反腐敗工作任務的分工意見》《關(guān)于加強水利基層單位黨風廉政建設的指導意見》。要求各單位各部門將黨風廉政建設與水利改革發(fā)展同部署、同落實。協(xié)助廳黨組制定《關(guān)于進一步落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》和《關(guān)于進一步落實紀檢監(jiān)察部門黨風廉政建設監(jiān)督責任的實施意見》。把職責細化到部門，構(gòu)建整體聯(lián)動的工作格局，形成合力。組織廳屬各單位與廳黨組簽訂黨風廉政建設目標責任書，組織各省轄市、省直管縣 (市)水利 (水務)局黨組 (黨委)向廳黨組遞交黨風廉政建設承諾書，層層傳導壓力，督促全省各級水行政主管部門強力推動黨風廉政建設。

協(xié)助水利廳與監(jiān)察廳、發(fā)改委聯(lián)合出臺了《河南省水利工程建設項目施工招標辦法》和《河南省水利工程建設招標投標進入公共資源交易市場監(jiān)督管理辦法》。最大限度地減少了人為干預和權(quán)力尋租。在省紀委召開的“省直單位及省轄市反腐倡廉制度建設年活動經(jīng)驗交流會”上，水利廳被列為3個典型單位之一，作了《制度與權(quán)力同行，廉政與發(fā)展并重》的發(fā)言。

【監(jiān)督制約】對黨員領(lǐng)導干部監(jiān)督方面，協(xié)助廳黨組制定《河南省水利廳工作規(guī)則》和《河南省水利廳水利建設重大項目和投資決策制度》，進一步健全完善“三重一大”事項集體決策制度。嚴格落實黨員干部請示報告和個人重大事項報告制度。2014年，共有2名廳級干部、多名處級干部報告了個人及親屬婚喪嫁娶等相關(guān)事宜。對干部選拔任用監(jiān)督方面，參與了6個處級領(lǐng)導職務的競爭上崗，確保選拔工作做到競爭擇優(yōu)。參與了2014年廳屬事業(yè)單位人員招聘，確保招錄工作公正公平。參與了全廳19個處 (室)，30個廳屬事業(yè)單位的年度考核，為干部隊伍整體素質(zhì)的提升提供保障。2014年，共實施誡勉談話3次，提醒談話1次，任前廉政談話3次，取得了良好效果。對重點工程項目監(jiān)督方面，啟動了廉政風險告知制度。對出山店水庫建管局、前坪水庫建管局和南水北調(diào)防洪影響處理工程建管局發(fā)放廉政風險告知書，要求建管局領(lǐng)導班子及成員作出書面廉政承諾。與新任命的6名處長進行集體廉政談話，要求其就廉潔自律作發(fā)言表態(tài)并簽訂廉政承諾書。對水利資金管理監(jiān)督方面，開展基本建設竣工決策審計和水利建設資金專項審計，先后完成審計項目18個，審計資金8.4億元;對4名廳直屬單位主要負責人進行了經(jīng)濟責任離任審計和任職審計，共提出審計意見建議54條，為確保水利資金安全高效利用提供保障。水利廳被省內(nèi)審協(xié)會評定為內(nèi)部審計工作先進集體。

【嚴明紀律】落實中央八項規(guī)定精神，力糾“四風”。督促全廳厲行節(jié)約，截至10月，全年“三公”經(jīng)費支出環(huán)比下降12%。其中因公出國經(jīng)費支出環(huán)比下降10%;公務接待支出環(huán)比下降54%;公務用車購置及運行支出環(huán)比下降4%。對公務卡管理制度落實情況進行了專項檢查。通過推行強制結(jié)算目錄制度，將單位實有賬戶資金全部納入公務卡結(jié)算范圍，全廳現(xiàn)金使用量得到有效控制。緊盯元旦、春節(jié)、“五一”、中秋、國慶等重要節(jié)日開展檢查，有效遏制公款送賀卡、月餅、節(jié)禮、年貨等不正之風。開展整治“會所中的歪風”專項治理，嚴防“秘密食堂”“網(wǎng)購送禮”等變換方式、隱蔽手法的“四風”反彈現(xiàn)象發(fā)生。組織開展了“清理糾正黨員干部私自從事營利性活動”“嚴厲查處領(lǐng)導干部違規(guī)干預和插手市場經(jīng)濟活動謀取利益”“領(lǐng)導干部親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和領(lǐng)導干部收送紅包禮金問題”三個專項治理。全廳19個機關(guān)處室、30個廳屬單位，17名廳級干部、298名處級干部、3000余名黨員都完成了自查自糾，登記率達到100%，零報告率達到100%，上繳紅包禮金1人次3.1萬元人民幣，并按規(guī)定進行了承諾。

【政風行風建設】協(xié)助廳黨組制定《全省水利系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施意見》，提出政風行風建設具體任務，明確責任。協(xié)調(diào)9個由廳級領(lǐng)導帶隊的工作組暗訪省轄市、省直管縣 (市)水行政主管部門服務情況。共檢查辦公場所和服務窗口81處，走訪座談社會各界代表和基層群眾972人(次)，征求意見建議154條，建立臺賬，對照整改。在廳機關(guān)連續(xù)組織12次工作紀律檢查，通報3次，約談2人。在全省“面對面評議”活動中，水利廳位列47個省直部門中的第十九位。在省糾風辦組織的暗訪檢查評比中，水利廳位列43個省直部門中的第十五位。廳規(guī)劃計劃處、省水利水電工程建設質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)督站，在72個參評重點處(室)中排名第十七位和第二十八位。

【信訪案件】2014年，共接收信訪舉報55件，其中上級單位和領(lǐng)導批轉(zhuǎn)42件，本級接收13件。涉及廳級干部2件、處級干部和處級單位20件，科級干部8件，比去年增加41件。根據(jù)人員力量有限的客觀現(xiàn)實，采用“全員辦案，集中會審”的方式確保案件查辦審理質(zhì)量。

【廉政教育】2014年，廳黨組書記王小平圍繞慎用權(quán)、用好權(quán)，干成事、不出事，切實做到廉政勤政等內(nèi)容，先后給廣大黨員干部上廉政黨課3次。駐廳紀檢組緊密結(jié)合授課內(nèi)容，組織全廳黨員干部展開學習討論，鞏固學習效果。邀請省紀委常委、監(jiān)察廳結(jié)合當前涉水違法犯罪案件發(fā)生的規(guī)律特點，給全廳處級以上黨員干部做廉政報告，警醒大家以案為鑒。

對全省范圍內(nèi)42起涉水職務犯罪案件，水利資金和項目建設專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的165起違紀違規(guī)問題，廳機關(guān)1名廳級干部3名處級干部涉腐行為進行了調(diào)研，形成《全省水利系統(tǒng)發(fā)生的腐敗問題及對策調(diào)研報告》，進一步促進了水利業(yè)務工作與黨風廉政建設的有機結(jié)合。

【風險防控】督促各單位各部門繼續(xù)細化權(quán)力項目梳理，優(yōu)化權(quán)力運行流程，排查權(quán)力使用風險，健全完善防控措施。充分利用各種途徑進行解讀宣講，開展經(jīng)常性的專題研討、座談、教育和培訓。覆蓋全廳各業(yè)務領(lǐng)域的廉政風險防控體系已初步形成。

學習省紀委關(guān)于紀檢監(jiān)察干部違紀違法典型案件的通報，通過撰寫心得體會、集體討論發(fā)言，深化學習效果。組織全體人員系統(tǒng)學習《紀檢監(jiān)察案件檢查簡明教程》，規(guī)范案件辦理方法和程序。選派人員參加上級單位組織的專項培訓，提升紀檢監(jiān)察人員綜合素質(zhì)。

(曹 昉)