農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的研究述評

焦鵬飛 李 茜

農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的研究述評

焦鵬飛 李 茜

農(nóng)民專業(yè)合作社作為新型經(jīng)營主體，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)對于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要的作用。本文通過梳理國內(nèi)學(xué)者的相關(guān)研究，對合作社綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展特征、發(fā)展現(xiàn)狀與瓶頸以及推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑幾方面進(jìn)行述評，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)這一新型生產(chǎn)方式提供理論支持。

農(nóng)民專業(yè)合作社；綠色農(nóng)業(yè)；發(fā)展

近年來，作為新型經(jīng)營主體的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展迅速，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展當(dāng)中的地位也越來越重要。2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施以來，從法律的層面對合作社的發(fā)展進(jìn)行了規(guī)范，是農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展的有力保障。但是目前我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展時(shí)間短、發(fā)展程度低、資源利用效率差，經(jīng)濟(jì)社會(huì)對農(nóng)業(yè)的多功能需求越來越迫切。隨著我國“十二五”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展目標(biāo)的確定，開始提出發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的要求，綠色農(nóng)業(yè)這一集生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益三者兼顧的生態(tài)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式應(yīng)運(yùn)而生。作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的合作社也開始轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，以綠色農(nóng)業(yè)推進(jìn)合作社的進(jìn)一步發(fā)展。

一、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展特征

綠色農(nóng)業(yè)是在可持續(xù)發(fā)展環(huán)境下提出的一個(gè)新理念，其自身特征決定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷突顯的重要地位。現(xiàn)階段國內(nèi)學(xué)者對綠色農(nóng)業(yè)特征的研究主要集中在技術(shù)特征、可持續(xù)性特征、安全性特征以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性特征這幾個(gè)方面。楊蘭根等（2006）認(rèn)為綠化農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中一方面把標(biāo)準(zhǔn)化作為其發(fā)展的基礎(chǔ)；另一方面以其開放性將技術(shù)的應(yīng)用效果和綠色農(nóng)業(yè)目標(biāo)結(jié)合發(fā)展，不排斥任何先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，充分利用任何有利于綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)，并形成符合綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)路線，可以不斷提高綠色食品的產(chǎn)量與質(zhì)量。孫一鳴（2012）指出綠色農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的不同主要是建立在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)之上，其可持續(xù)發(fā)展的特征主要表現(xiàn)在持續(xù)性、開放性、高效性、公平性以及技術(shù)性方面，在滿足當(dāng)代人發(fā)展需求的基礎(chǔ)之上，也要滿足后代人發(fā)展的需求。聶洪禮等（2007）則從綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行分析，了解到綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中其安全性特征表現(xiàn)在確保農(nóng)產(chǎn)品安全，以形成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和全程控制為手段，來保障農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。同時(shí)確保生態(tài)安全保障，在一定的生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)體系里進(jìn)行平穩(wěn)發(fā)展，既可以保障農(nóng)業(yè)資源的安全性，也可以滿足人類發(fā)展對各類資源的可持續(xù)要求。［4］嚴(yán)立冬等（2011）從綠色農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性出發(fā)，認(rèn)為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化管理和市場認(rèn)證體系，有利于綠色農(nóng)業(yè)終端發(fā)展的優(yōu)質(zhì)化，將保證綠色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“從土地到餐桌”的全程質(zhì)量控制。

二、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與瓶頸

綠色農(nóng)業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社的有機(jī)結(jié)合，形成了綠色食品專業(yè)合作社，這是近年來基于新型經(jīng)營主體出現(xiàn)的新型發(fā)展模式。這一發(fā)展模式的形成，可以充分利用合作社的經(jīng)營主體優(yōu)勢，發(fā)揮綠色食品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的示范、引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，并有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度和標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高，是符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的新方向。安徽徽潤農(nóng)產(chǎn)品營銷合作社聯(lián)合社是安徽首家省級(jí)聯(lián)合社，在發(fā)展中力求打造一站式服務(wù)平臺(tái)，通過減少中間環(huán)節(jié)來保證產(chǎn)品的質(zhì)量，從生產(chǎn)到銷售全程實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，并建立農(nóng)產(chǎn)品實(shí)時(shí)監(jiān)控體系來監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品整個(gè)生產(chǎn)過程，全程保證綠色農(nóng)產(chǎn)品的新鮮與安全。上海一帆蔬果專業(yè)合作社的發(fā)展重點(diǎn)主要在加強(qiáng)內(nèi)部管理，通過科學(xué)規(guī)范種植，發(fā)展低碳、綠色、休閑農(nóng)業(yè)，不斷提高種植生產(chǎn)技術(shù)，以高科技替代手工種植，在草莓種植為主的基礎(chǔ)上兼營發(fā)展經(jīng)營其他優(yōu)質(zhì)瓜果，并不斷發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)，形成綠色環(huán)保安全的新式農(nóng)業(yè)。上海太平洋禽蛋專業(yè)合作社堅(jiān)持科學(xué)養(yǎng)雞，崇尚綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。在發(fā)展過程中合作社借助上海中醫(yī)學(xué)院的科研力量，合作開發(fā)營養(yǎng)雞、營養(yǎng)蛋產(chǎn)品。依據(jù)營養(yǎng)轉(zhuǎn)化原理采用中草藥制成粉劑喂養(yǎng)，使產(chǎn)品具有滋補(bǔ)養(yǎng)身的功效，并定期進(jìn)行健康體檢，改善養(yǎng)雞環(huán)境，同時(shí)建立雞糞化肥廠生產(chǎn)有機(jī)肥料進(jìn)行循環(huán)生產(chǎn)。大賀有機(jī)合作社是有機(jī)蔬菜種植合作社，合作社發(fā)展以“保護(hù)環(huán)境”為自身組織文化，從息耕養(yǎng)地到用土用肥，全程符合綠色農(nóng)業(yè)種植標(biāo)準(zhǔn)，并要求社員嚴(yán)格執(zhí)行。以發(fā)展綠色、生物、生態(tài)、有機(jī)農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，在追求經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)之上回饋?zhàn)匀弧?/p>

我國農(nóng)民專業(yè)合作社作為新型經(jīng)營主體，發(fā)展水平較低，發(fā)展程度較為單一。由于綠色農(nóng)業(yè)的概念近幾年才出現(xiàn)，國內(nèi)學(xué)者的相關(guān)研究較少，實(shí)踐發(fā)展的范圍有限，在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)這一新型生產(chǎn)方式的過程中，存在發(fā)展觀念尚未形成、技術(shù)水平較低、認(rèn)證與監(jiān)管體系不完善、市場體系不健全以及資金投入不足等問題。苗雨君等（2012）指出基層農(nóng)民缺乏綠色農(nóng)業(yè)意識(shí)，農(nóng)戶并沒有意識(shí)到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的局限性以及可能帶來的資源浪費(fèi)，環(huán)境惡化等方面的問題，并不知道綠色農(nóng)業(yè)的真正含義，更談不上發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)了。黨銀俠（2008）認(rèn)為我國綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相對傳統(tǒng)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所占的比重有限。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)位置較偏、產(chǎn)量有限和品種單一都是現(xiàn)階段綠色農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化程度不高的具體表現(xiàn)。蔣云亮（2014）從合作社綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化出發(fā)，認(rèn)為合作社在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)過程中存在標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證缺失、監(jiān)管體系不夠完善的問題，已經(jīng)成為綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化模式生產(chǎn)的重要制約因素。劉琴（2014）指出由于綠色食品發(fā)展的特殊性，合作社只能選擇較為邊遠(yuǎn)地區(qū)，離城市較遠(yuǎn)，而市場體系的滯后嚴(yán)重制約著綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品無法及時(shí)到達(dá)市場終端，交通條件受限和市場信息缺失也無形制約綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。聶洪禮等（2007）了解了綠色農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，生產(chǎn)成本較高，對基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸以及儲(chǔ)藏冷凍的要求比較高，但目前各級(jí)政府并沒有明確的財(cái)政補(bǔ)貼政策和資金投入用于綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，綠色農(nóng)業(yè)更多的是停留在理論研究階段，實(shí)際發(fā)展過程中阻礙因素太多。

三、推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑

1.樹立發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)觀念，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則

綠色農(nóng)業(yè)作為一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，以確保農(nóng)產(chǎn)品安全、生態(tài)安全、資源安全和農(nóng)民增收為發(fā)展目標(biāo)，對我國農(nóng)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義，綠色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展特征決定了在未來農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中的總體趨勢，也為合作社堅(jiān)持農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)確定了發(fā)展方向。苗雨君等（2012）認(rèn)為首先應(yīng)該牢固樹立綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，加強(qiáng)農(nóng)民對綠色農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，不斷開展綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)以提高農(nóng)民整體的發(fā)展素養(yǎng)，認(rèn)識(shí)到綠色農(nóng)業(yè)是未來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增長的重要發(fā)展模式。樂水芬（2012）指出在培養(yǎng)綠色觀念的同時(shí)也要樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，經(jīng)營主體以生產(chǎn)高品質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品為標(biāo)準(zhǔn)，并不斷拓展銷售渠道，發(fā)展中把生態(tài)環(huán)境作為重要考量因素來不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的核心競爭力。劉琴（2014）在堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則的基礎(chǔ)上，提出了以法律手段來保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，通過制定相關(guān)農(nóng)業(yè)政策和建立綠色農(nóng)業(yè)政策體系，既可以保障中小經(jīng)營主體在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)過程中的自身權(quán)益，同時(shí)可以規(guī)范監(jiān)督工業(yè)企業(yè)在發(fā)展中對生態(tài)、資源以及環(huán)境的破壞性，形成綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面。

2.加強(qiáng)科技創(chuàng)新，建立綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系

從原始農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，科技創(chuàng)新永遠(yuǎn)是支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的最終動(dòng)力。合作社作為新型經(jīng)營主體在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的過程中，堅(jiān)持以綠色農(nóng)業(yè)的技術(shù)特征為引導(dǎo)，可以不斷應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)來促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益的提高。楊蘭根等（2006）認(rèn)為加強(qiáng)科技創(chuàng)新可以有效推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、資源環(huán)境的安全和農(nóng)民收入的提高等方面的發(fā)展，通過結(jié)合有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的先進(jìn)模式并借鑒世界農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)驗(yàn)，將促進(jìn)我國綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系的建立，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，并最終確保綠色農(nóng)產(chǎn)品的整體質(zhì)量。龔勛（2012）從農(nóng)業(yè)技術(shù)對綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的作用出發(fā)。指出綠色農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，首先要確立生產(chǎn)安全無污染的優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展方向。其次要樹立可持續(xù)發(fā)展的綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)要求，從農(nóng)業(yè)資源節(jié)約技術(shù)、土壤退化治理技術(shù)以及更換生產(chǎn)設(shè)備等方面進(jìn)行創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。

3.加快建立健全綠色農(nóng)產(chǎn)品市場體系和監(jiān)督機(jī)制

市場的需求規(guī)模受限以及在生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)控體系滯后引起的許多問題是決定綠色農(nóng)業(yè)實(shí)際發(fā)展落后的決定性因素，也是阻礙綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要原因，這些情況都是由綠色農(nóng)業(yè)在發(fā)展中缺乏標(biāo)準(zhǔn)化管理體系引起的，也是當(dāng)前階段其自身特征所表現(xiàn)的問題。王啟現(xiàn)（2008）認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場開拓，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品大市場化來為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大推動(dòng)力，不斷完善市場建設(shè)，在搞好農(nóng)產(chǎn)品正常銷售的同時(shí)，推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場容量擴(kuò)張，形成集生產(chǎn)、經(jīng)營和消費(fèi)者共同參與的市場體系。龔勛（2012）以發(fā)揮市場主體作用為主，調(diào)節(jié)綠色農(nóng)業(yè)市場機(jī)制對綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，加強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品的管理和流通體系的建設(shè)，圍繞經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民收入不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植業(yè)結(jié)構(gòu)。劉琴（2014）指出綠色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展需要面臨國內(nèi)外市場需求的變化，只有加快標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，建立并完善綠色農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢測體系，同時(shí)在各個(gè)環(huán)節(jié)上實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，對綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、產(chǎn)中和產(chǎn)后進(jìn)行全程監(jiān)控，不斷的完善市場監(jiān)督管理體系，才能最終保障綠色農(nóng)產(chǎn)品安全。蔣云亮（2014）則從綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的前提條件出發(fā)，通過政府的宏觀管理對綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)控和治理，保障有機(jī)食品和糧食的生產(chǎn)安全，并將政府、社會(huì)和行業(yè)自身的監(jiān)督相結(jié)合。

4.加大扶持力度，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能

綠色農(nóng)業(yè)由自身特征決定了其發(fā)展對技術(shù)、管理及周圍環(huán)境的要求很高，對資金的需求比較大，合作社作為新型經(jīng)營主體資金相對缺乏，同時(shí)自身應(yīng)對市場變化能力有限。劉玉順（2012）認(rèn)為綠色農(nóng)業(yè)的良性穩(wěn)定發(fā)展，需要綠色農(nóng)業(yè)財(cái)政政策、稅收政策的相關(guān)扶持，各級(jí)政府應(yīng)該通過財(cái)政補(bǔ)貼合作社發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，以提高綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力為發(fā)展目標(biāo)，并推動(dòng)綠色集約型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。苗雨君等（2012）認(rèn)為在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)過程中政府應(yīng)該給予政策支持，不斷調(diào)動(dòng)各生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的積極性，同時(shí)增加政府對綠色農(nóng)業(yè)的投入，建立健全綠色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，保證農(nóng)戶在生產(chǎn)發(fā)展過程中的切身利益。龔勛（2012）認(rèn)為市場的自我調(diào)節(jié)能力有限，需要加強(qiáng)政府對綠色農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控，可以有效引導(dǎo)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展適應(yīng)市場的變化。同時(shí)建立綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，增強(qiáng)政府對綠色農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)和政策扶持力度，增加對綠色企業(yè)的資金投入，并完善綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展決策責(zé)任制度，實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)效益的相互統(tǒng)一。

綜上作述，國內(nèi)學(xué)者從綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展特征、發(fā)展現(xiàn)狀與瓶頸以及推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑方面進(jìn)行了詳盡的研究。合作社在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)過程中主要存在發(fā)展觀念尚未形成、技術(shù)水平較低、認(rèn)證與監(jiān)管體系不完善、市場體系不健全以及資金投入不足等問題，在對過去研究成果進(jìn)行相應(yīng)了解，并結(jié)合現(xiàn)階段出現(xiàn)的問題，總結(jié)了綠色農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的路徑集中在樹立發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)觀念，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則；加強(qiáng)科技創(chuàng)新，建立綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系；加快建立健全綠色農(nóng)產(chǎn)品市場體系和監(jiān)督機(jī)制；加大扶持力度，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能這幾個(gè)方面。我國合作社存在發(fā)展時(shí)間短、規(guī)模小和經(jīng)濟(jì)效益水平不高的現(xiàn)狀，在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的過程中同樣處于開始階段，存在的問題比較多，國內(nèi)學(xué)者對這方面的相關(guān)研究比較少，現(xiàn)有的研究可以很好的解決目前存在的問題并為接下來的研究提供良好的借鑒作用，將進(jìn)一步推進(jìn)合作社發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)這一新型生產(chǎn)方式。

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（作者單位：山西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）