常山縣審計局 占偉瓊
經(jīng)濟責任審計是具有中國特色的經(jīng)濟監(jiān)督制度,是我國獨有的審計類型。在現(xiàn)階段的社會發(fā)展中,起著十分重要的作用,能夠有效的增加相關領導干部的工作效率,為相關部門對領導干部的考核和選拔提供依據(jù),有效預防領導干部的職務犯罪。實證分析表明,經(jīng)濟責任審計力量越大執(zhí)行力度越強,領導干部的犯罪的可能越小,領導干部工作效率越高。對經(jīng)濟責任審計運行效果進行實證分析,建立相關假設,對領導干部腐敗預防治和財政財務收支績效進行分析,清晰責任審計的運行效果,約束相關領導干部行為,提升其遵紀守法意識,促進社會不斷進步,經(jīng)濟的不斷發(fā)展。
經(jīng)濟責任審計是對領導干部的在職期間的相關工作情況,對其績效和責任履行情況進行審計。經(jīng)濟責任審計運行效果關系到領導干部的工作狀況和工作效率,是預防領導干部腐敗的重要工作。通過經(jīng)濟責任審計能夠有效的提升相關領導干部的守法意識,和自我約束能力,從而有效的對領導干部職務犯罪的進行控制。
根據(jù)犯罪學理論,領導干部也存在犯罪的傾向,也會做違法犯罪的事。經(jīng)濟責任審計是為了對領導干部的職務犯罪進行預防的重要手段。由于審計具有內(nèi)生性的威懾作用,能夠及時的將領導職務犯罪的苗頭和傾向進行發(fā)現(xiàn),并做出警報,從而起到預防職務犯罪的可能性,降低國家的損失。審計能對危害群眾利益和國家利益、破壞社會治安等行為進行及時的處置。并將貪污受賄等職務犯罪進行披露,進而有效預防職務犯罪的發(fā)生。
1、經(jīng)濟責任審計力量
經(jīng)濟責任審計力量是由審計人員構成的,在實際的審計過程中,由相關的審計人員采取有效的審計手段,對在職領導干部進行經(jīng)濟責任審計,發(fā)揮審計監(jiān)督的力量,預防職務犯罪的發(fā)生。并提出假設一:經(jīng)濟責任審計力量越大,領導干部發(fā)生腐敗的情況越少。
2、經(jīng)濟責任審計執(zhí)行力度
經(jīng)濟責任審計的執(zhí)行力度,是關系到審計工作能否順利完成的重要保障,對被審計單位中存在的違法、管理不規(guī)范和浪費等情況進行整理,明確相關責任人,從問題的根本提出審計建議,促進被審計單位的整合,避免職務犯罪的發(fā)生。并提出假設二:經(jīng)濟責任審計執(zhí)行力度越強,領導干部發(fā)生腐敗情況越少。
3、經(jīng)濟責任審計業(yè)務量
經(jīng)濟責任審計的對象數(shù)量多少,就是審計業(yè)務量,也就是指被審計的領導干部數(shù)量。也就是說經(jīng)濟責任審計業(yè)務量越大,經(jīng)濟責任審計的對象也就越多,腐敗的案件也就越多。提出假設三:經(jīng)濟責任審計業(yè)務量越大,領導干部發(fā)生腐敗的情況越多。
經(jīng)濟責任審計具有抵御功能,對問題發(fā)生的原因進行分析,為相關工作做出警示,提出有效的應對措施和建議,從而提高經(jīng)濟社會運行質(zhì)量和績效。能夠有效的發(fā)現(xiàn)領導干部工作中的不足,并提出意見,促進領導干部所在單位績效的提升,促進單位增收節(jié)支。根據(jù)已經(jīng)提出的假設,提出假設四:經(jīng)濟責任審計力度大,能夠有效降低行政成本,財政財務收支績效增加。假設五:經(jīng)濟責任執(zhí)行力度大,形成成本降低效果越好,財政財務收支績效增加。假設六:經(jīng)濟責任審計業(yè)務量越大,能夠有效降低成本,績效增加。
表1:變量定義表
選取國內(nèi)近年來5年的職務犯罪的相關數(shù)據(jù)進行分析,由準確的數(shù)據(jù)為經(jīng)濟責任審計運行效果的實證分析提供基礎。
模型設計:
根據(jù)上述理論分析和研究假設建立相關模型:
模型1
模型2
模型3
模型4
在進行模型建立的過程中需要從領導干部職務犯罪預防與懲治的經(jīng)濟責任審計效果分析、財政收支財務收支績效分析兩個角度進行分析,相關變量詳情見變量定義表。(如表1)
根據(jù)模型和近五年的數(shù)據(jù)進行代入,得出相關數(shù)值。
其中模型1的結果看來,審計人員的數(shù)量和縣處級以上的領導干部有犯罪人數(shù)有著直接的關系。雙方呈現(xiàn)負相關的狀態(tài),也就是說審計人員的數(shù)量越多,領導干部犯罪人數(shù)越少。結果接受假設一,也就是說假設一成立。審計的執(zhí)行力度和發(fā)現(xiàn)的問題資金有著直接的關系,發(fā)現(xiàn)的問題資金越多,也就說明職務犯罪的情況越多,也就說明經(jīng)濟責任審計執(zhí)行力度越強,犯罪發(fā)生率越高,二者呈正相關。結果接受假設二,假設二成立。
模型2的結果表明問題資金和地級領導的犯罪人數(shù)呈負相關,也就是說審計力度越強,犯罪率越低,進一步證實了假設二。
模型3的結果表明審計人員的數(shù)量和行政管理費用呈負相關,也就是說審計力量能夠有效降低行政管理費用。結果接受假設四,因此假設四成立。
模型4的結果表明行政管理費用和審計工作人員是負相關,進一步證實了假設四。
經(jīng)濟責任審計力量關系到審計的執(zhí)行力度,良好的審計力量和執(zhí)行力量,是有效降低和預防領導干部職務犯罪的重要措施。而審計的業(yè)務量在實際上和預防領導干部職務犯罪的關聯(lián)不大。這就說明盲目展開經(jīng)濟責任審計不能有效的提高審計效果。這就對審計對象的選擇提出了較高的要求,合理的選擇審計對象是提高經(jīng)濟責任審計運行效果的重要手段。
審計人員人數(shù)越多經(jīng)濟責任審計的力量約到,效果越好,能夠發(fā)現(xiàn)存在的問題。財政收支財務支出業(yè)績和經(jīng)濟責任審計的任務量聯(lián)系不大,但和審計力量呈負相關。審計力量大能夠促使經(jīng)濟責任審計運行效果更好,降低腐敗貪污發(fā)生幾率。
根究實證分析得出盲目的增加經(jīng)濟責任審計,不但會給相關審計部門帶來更多的業(yè)務負擔,還不能有效的增加經(jīng)濟責任審計的運行效果。因此,在進行經(jīng)濟責任審計時,需要根據(jù)地區(qū)的實際情況對審計對象進行選擇,需要對審計對象在職期間的其部門和單位的經(jīng)濟活動中應當負有的經(jīng)濟責任,對其履行責任情況進行審計。通過選擇合理的審計對象增加經(jīng)濟責任審計運行效果,從而確保經(jīng)濟責任審計的效率,預防、排除貪污腐敗等違法行為的發(fā)生,提高相關領導干部的工作效率和績效水平。
通過對經(jīng)濟責任審計運行效果進行實證分析,首先提出相關假設,審計力量、審計執(zhí)行力度、審計業(yè)務數(shù)量和預防職務犯罪數(shù)量之間的關系,并建立有效的模型,并將一些實際數(shù)據(jù)進行代入,獲得模型結果,獲取相關假設的驗證,得到經(jīng)濟責任審計運行效果和審計力量和執(zhí)行力度有著直接的關系。提高經(jīng)濟責任審計運行效果,從而有效降低經(jīng)領導干部的貪污腐敗現(xiàn)象。
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