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      聲音

      2015-03-18 20:41:16
      財(cái)政監(jiān)督 2015年4期
      關(guān)鍵詞:市場(chǎng)主體著力

      習(xí)近平(中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席):

      深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),做好“破”和“立”兩篇文章

      黨的十八屆三中全會(huì)作出全面深化改革重大部署,黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出戰(zhàn)略部署,體現(xiàn)了“破”和“立”的辯證統(tǒng)一。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),同樣要做好“破”和“立”這兩篇文章。反腐倡廉建章立制要著重抓好4 個(gè)方面的制度建設(shè)。一是要著力健全黨內(nèi)監(jiān)督制度,著手修訂黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、巡視工作條例,突出重點(diǎn)、針對(duì)時(shí)弊。二是要著力健全選人用人管人制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和管理,敦促領(lǐng)導(dǎo)干部按本色做人、按角色辦事。三是要著力深化體制機(jī)制改革,最大限度減少對(duì)微觀事務(wù)的管理,推行權(quán)力清單制度,公開(kāi)審批流程,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用。四是要著力完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)管制度,加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,搞好對(duì)國(guó)企的巡視,加大審計(jì)監(jiān)督力度。國(guó)有資產(chǎn)資源來(lái)之不易,是全國(guó)人民的共同財(cái)富。要完善國(guó)有資產(chǎn)資源監(jiān)管制度,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門(mén)和崗位的監(jiān)管。

      李克強(qiáng)(中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理):

      中國(guó)將繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力

      中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有所放緩,既有世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的大背景,也有內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。應(yīng)當(dāng)看到的是,由于基數(shù)大,如今每年7%的增長(zhǎng)比5年前增長(zhǎng)10%的數(shù)量還要大,而且就業(yè)等多項(xiàng)指標(biāo)完成情況優(yōu)秀。不片面地追求高速度,緊繃的經(jīng)濟(jì)速度會(huì)得以舒緩,更可以騰出手來(lái)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,調(diào)結(jié)構(gòu),促升級(jí),向結(jié)構(gòu)更高級(jí)、分工更合理的階段演進(jìn)。這樣中國(guó)經(jīng)濟(jì)的列車(chē)就不會(huì)因?yàn)橛兴啪彾?,反而?huì)跑得更穩(wěn)健、有力,帶來(lái)新經(jīng)濟(jì),形成新動(dòng)能。中國(guó)將繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力,實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,不會(huì)搞大水漫灌,而是更加注重預(yù)調(diào)微調(diào),更好地實(shí)行定向調(diào)控,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理的區(qū)間,同時(shí)著力提升經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效率。

      肖鋼(中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席):

      必須推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革

      隨著改革深化和市場(chǎng)發(fā)展,核準(zhǔn)制的缺陷和不足逐步顯現(xiàn)。一是由證監(jiān)會(huì)審核把關(guān),客觀上形成了政府對(duì)新股發(fā)行人的盈利能力和投資價(jià)值的“背書(shū)”作用,降低了市場(chǎng)主體風(fēng)險(xiǎn)判斷與選擇,弱化了發(fā)行人、保薦機(jī)構(gòu)以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所等方面的責(zé)任。其次,證監(jiān)會(huì)對(duì)新股發(fā)行“管價(jià)格、調(diào)節(jié)奏、控規(guī)?!?,雖然短期有穩(wěn)定股指和投資者心理的作用,但卻不利于市場(chǎng)自我約束機(jī)制的培育和形成,甚至造成市場(chǎng)供求扭曲,對(duì)中長(zhǎng)期股市發(fā)展不利。同時(shí),行政干預(yù)過(guò)多且主觀色彩濃,市場(chǎng)主體難以做出穩(wěn)定、明確的預(yù)期,造成了市場(chǎng)主體與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的博弈,代替了市場(chǎng)主體之間的博弈,不利于規(guī)范市場(chǎng)主體行為和市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。解決這些問(wèn)題,必須推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革,其核心在于理順市場(chǎng)與政府的關(guān)系,總的目標(biāo)是,建立市場(chǎng)主導(dǎo)、責(zé)任到位、披露為本、預(yù)期明確、監(jiān)管有力的股票發(fā)行上市制度。

      李忠(人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人):

      中國(guó)社保費(fèi)率全球第一說(shuō)法不準(zhǔn)確

      我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展,保障項(xiàng)目還是比較全的,包括基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大險(xiǎn)種。綜合這五個(gè)險(xiǎn)種的主要情況來(lái)看,目前我們國(guó)家各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的總費(fèi)率超過(guò)了40%,用人單位占大頭是30%,總體是偏高的。但是說(shuō)中國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率全球第一說(shuō)法不準(zhǔn)確。

      管濤(國(guó)家外匯管理局國(guó)際收支司司長(zhǎng)):

      資金流出中國(guó)有三大主因

      2014年外匯收支數(shù)據(jù)顯示資金流出中國(guó),原因有三:人民幣匯率擴(kuò)大浮動(dòng)區(qū)間,企業(yè)結(jié)匯意愿減弱,購(gòu)匯意愿增強(qiáng);美元走強(qiáng)國(guó)際資本大量回流;市場(chǎng)關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一些風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題,市場(chǎng)情緒波動(dòng)較大。去年二季度開(kāi)始,貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大,銀行結(jié)售匯下半年變逆差,預(yù)計(jì)去年四季度還會(huì)出現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目順差,資本項(xiàng)目逆差?!?/p>

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