關(guān)于中儲糧直屬企業(yè)成本、人本理念與財務(wù)控制新思考

中央儲備糧廣元直屬庫 肖文

隨著糧食市場體系的不斷成熟，中儲糧直屬企業(yè)的企業(yè)化、市場化之路任重而道遠。目前，中儲糧直屬企業(yè)的財務(wù)觀念相對比較滯后，成本控制僅限于對短期目標(biāo)的實現(xiàn)，不具備有財控整體結(jié)構(gòu)，無法體現(xiàn)并實現(xiàn)企業(yè)的人本理念，嚴(yán)重阻礙企業(yè)發(fā)展的健康與穩(wěn)定。對此，中儲糧應(yīng)當(dāng)加強對人本理念的發(fā)展，基于完善的人本觀念的基礎(chǔ)上對企業(yè)財務(wù)活動進行控制，進一步完善財務(wù)管理的目標(biāo)體系，引導(dǎo)財務(wù)管理思想的轉(zhuǎn)變，為企業(yè)總體戰(zhàn)略的實施創(chuàng)造有利條件。

一、企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）環(huán)境風(fēng)險

企業(yè)運營及發(fā)展使財務(wù)活動與市場經(jīng)濟相關(guān)聯(lián)，影響財務(wù)管理的環(huán)境變得復(fù)雜而繁瑣，受外部市場環(huán)境的影響，企業(yè)在獲得利益的同時也面臨著威脅與風(fēng)險。目前，中儲糧直屬企業(yè)的財務(wù)管理工作相對比較落后，依然停留在管理的微觀層面上，無法發(fā)揮財務(wù)管理分析和決策等重要職能，加之與外部工作的協(xié)調(diào)性不夠，在發(fā)生環(huán)境變化時，不具備有較強的防御能力對風(fēng)險進行抵抗，容易造成巨大損失。

（二）資產(chǎn)隱患

中儲糧企業(yè)輪換購銷經(jīng)營的合作對象多為民營企業(yè)或個體商戶，所需資金由直屬庫提供，當(dāng)合作方無法有效提供資產(chǎn)擔(dān)保時，投入資金的安全性就會受到嚴(yán)重危險。與此同時，中儲糧為了實現(xiàn)對糧源的掌控，會與地方糧食企業(yè)及私營單位發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系，應(yīng)收及預(yù)付賬款方面也容易出現(xiàn)隱患。此外，一部分企業(yè)的擴張欲較強，為了發(fā)展不顧自身能力而急于投資，可能會加重企業(yè)的債務(wù)負擔(dān)，現(xiàn)金流動也會受到較大影響。

（三）財務(wù)內(nèi)控制度不完善

企業(yè)通過財務(wù)內(nèi)控制度對自身財務(wù)活動進行調(diào)節(jié)和約束，是加強企業(yè)內(nèi)部管理的重要手段。目前，隨著社會經(jīng)濟形勢的不斷變化，原有的內(nèi)控制度已經(jīng)不能滿足新形勢下企業(yè)的發(fā)展需求，且內(nèi)控管理存在的缺陷日益突出；同時企業(yè)內(nèi)控制度的執(zhí)行力度較低，資產(chǎn)損失后無法有效落實責(zé)任追究制度，容易產(chǎn)生嚴(yán)重的財務(wù)風(fēng)險問題。與此同時，企業(yè)各部門之間對于資金的管理及使用也存在較多問題，其資金使用率低下嚴(yán)重影響企業(yè)資產(chǎn)的完整性和安全性。

（四）財務(wù)管理觀念的缺乏

隨著中儲糧企業(yè)的進一步發(fā)展，逐漸獲得了一定量的市場份額，但由于對市場競爭的估計不足，管理人員在實際的工作當(dāng)中沒有形成對風(fēng)險防范的客觀性認識，對市場變化反應(yīng)不靈敏，風(fēng)險意識相對比較缺乏，管理觀念落后，不能從本質(zhì)上對風(fēng)險問題進行把握，嚴(yán)重影響企業(yè)的生產(chǎn)及運營；企業(yè)決策層對有關(guān)信息的了解并不全面，無法透徹的理解管理及風(fēng)險問題，主管決策與經(jīng)驗決策現(xiàn)象普遍存在，容易誤導(dǎo)管理層作出不利決策，從而產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險影響企業(yè)的運營及發(fā)展。

二、財務(wù)控制的進展

（一）成本管理導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變

現(xiàn)階段，國糧政策調(diào)整，廣泛運用信息技術(shù)以適應(yīng)市場需求的變化，中儲糧企業(yè)必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的成本管理視野才能獲得進一步發(fā)展和壯大的機會。中儲糧企業(yè)成本管理的視野拓展包括客觀視野、預(yù)期視野、期望視野三個層面，其作為國家公益性中央企業(yè)，立足成本管理不能僅僅局限于自身的經(jīng)營控制，還要能夠滿足農(nóng)民、客戶、社會的不同需求。企業(yè)成本管理對象不斷延伸，市場價值鏈成本框架的構(gòu)筑很大，運用管理手段對成本效率進行提高，注重事前、事中及事后控制，同時關(guān)注價值創(chuàng)造與成本控制，以市場為導(dǎo)向促使企業(yè)成本管理工作的進行，逐步推動企業(yè)的發(fā)展和壯大。

（二）人本與財務(wù)管理的融合

財務(wù)管理工作的開展以價值層面對財務(wù)問題進行研究，充分發(fā)揮籌資、分配等財管職能，對企業(yè)資源進行合理配置；對財務(wù)進行治理所側(cè)重的是企業(yè)產(chǎn)權(quán)之間的關(guān)系，發(fā)揮監(jiān)督職能合理配置企業(yè)財權(quán)，形成結(jié)構(gòu)關(guān)系以聯(lián)系各利益主體，最終實現(xiàn)對投資者利益的有效維護。中儲糧直屬庫為第三級管理單位，總公司對國有資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為債權(quán)人，其資本結(jié)構(gòu)對企業(yè)財務(wù)管理的范圍和效率有著重要影響。隨著中儲糧企業(yè)總部對董事會的設(shè)立，逐漸明確了相關(guān)責(zé)任主體的職責(zé)邊界，在取得獨立財權(quán)的基礎(chǔ)上，有效促使了企業(yè)理財效益的提升。中儲糧總公司、分公司及直屬庫分層治理，企業(yè)與員工財務(wù)關(guān)系穩(wěn)定，定期開展各項活動激勵員工，以合同匯簽、審貸例會等制度對運作方向進行約束，落實企業(yè)財權(quán)配置；加強對農(nóng)民權(quán)益的維護，滿足債權(quán)人合理需求，關(guān)注社會公共利益，不斷促使財管結(jié)構(gòu)的完善。

三、企業(yè)成本、人本理念與財務(wù)控制的思考

（一）財務(wù)管理結(jié)構(gòu)的完善

財務(wù)管理由財務(wù)信息及知識管理體系組成，通過對信息的利用可以對財務(wù)管理的工作理念及方法進行重塑。企業(yè)內(nèi)部對經(jīng)濟活動進行交流和分析，促使財務(wù)管理人員反應(yīng)及創(chuàng)新能力的提升，逐漸統(tǒng)一財務(wù)管理思路和工作方法，獲取優(yōu)質(zhì)信息開展財務(wù)管理工作。中儲糧直屬庫要善于運用信息系統(tǒng)，加快財務(wù)信息的數(shù)字化進程，同時結(jié)合財務(wù)人員的管理進行各項工作的開展，創(chuàng)造基礎(chǔ)和條件促使企業(yè)資本組織與使用能力的提升。

（二）財務(wù)控制指標(biāo)的確立

財務(wù)控制指標(biāo)能夠提供有效的財務(wù)信息，是控制財務(wù)風(fēng)險和實現(xiàn)財務(wù)目標(biāo)的重要基礎(chǔ)，在成本、人本理念的視角下，對符合企業(yè)發(fā)展的財務(wù)控制指標(biāo)體系進行構(gòu)建，能夠?qū)崿F(xiàn)對各方利益的充分協(xié)調(diào)，有利于團隊經(jīng)營活動的順利開展及實施。實際工作當(dāng)中，可以選定一些指標(biāo)并加以確定，逐漸加深管理者對財務(wù)體系的綜合認識，以促使財務(wù)管理活動的順利進行。財務(wù)控制指標(biāo)的確立如員工利益增進情況、稅負繳納與企業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)關(guān)系、社會效益的維護狀況等，同時選定無形資產(chǎn)增長率等相關(guān)指標(biāo)，可以有效反映企業(yè)運營目標(biāo)的實現(xiàn)情況。通過對財務(wù)控制指標(biāo)的認識和把握，為企業(yè)對財務(wù)管理現(xiàn)狀的了解提供了有利條件，有利于管理決策的及時調(diào)整和修正。

（三）企業(yè)成本控制模式的改變

地方行政對國糧企業(yè)的限制較多，影響企業(yè)財務(wù)管理及運營活動的開展。運用計劃性思維對成本控制環(huán)節(jié)進行主導(dǎo)，從下游入手，以生產(chǎn)角度出發(fā)對企業(yè)成本進行控制，不利于發(fā)展空間的拓展。中儲糧直屬庫面臨新時期糧食市場的環(huán)境變化，需要摒棄成本控制的傳統(tǒng)模式，以客戶的需求為出發(fā)點對成本控制模式進行創(chuàng)新，在中上游對成本的控制進行調(diào)整。例如輪換業(yè)務(wù)鎖定風(fēng)險方面，中儲糧將輪出價格作為輪入成本，以此為控制成本的出發(fā)點，著眼于輪換業(yè)務(wù)的整體過程，邊購邊銷，使消耗采購成本轉(zhuǎn)變?yōu)閮r值，以獲取顧客的認可和支持。

（四）建立績效評價體系，創(chuàng)新財務(wù)管理制度

對于中儲糧直屬庫績效管理體系的構(gòu)建，應(yīng)當(dāng)遵循“以人為本”原則，對企業(yè)員工的工作績效進行度量，同時調(diào)整員工績效差別與激勵方法之間的關(guān)系，充分結(jié)合激勵機制與業(yè)績評估結(jié)果，對企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)進行激發(fā)。新形勢下，以單一財務(wù)指標(biāo)對員工業(yè)績進行評價，所應(yīng)用的績效評價方法往往只注重財務(wù)因素，忽視了企業(yè)的人力資本。在設(shè)計績效評價體系的過程中，做到以員工利益為核心，逐漸強化競爭機制，確保員工的付出與回報為正比，不斷促使員工才智的發(fā)揮，以個人最大化利益的實現(xiàn)為基礎(chǔ)，促使企業(yè)最大化價值的實現(xiàn)。

（五）企業(yè)財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)的提升

財務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)營活動的重要部分，提升財務(wù)人員的管理能力，是中儲糧直屬庫的發(fā)展基礎(chǔ)?？偛考案鞣植繎?yīng)當(dāng)注重對財務(wù)人員的培訓(xùn)及管理，以學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動不斷促使財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)的提升，逐漸轉(zhuǎn)變財務(wù)管理觀念，增強市場競爭、風(fēng)險防范、效益增長極創(chuàng)新服務(wù)意識，逐步適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)財務(wù)管理的要求，推動對企業(yè)財務(wù)活動的有效管理。與此同時，財管人員還要掌握稅法、金融相關(guān)知識，具備有完善的財務(wù)知識體系，運用先進的財會手段和方法對企業(yè)資產(chǎn)進行核算，全面分析企業(yè)資產(chǎn)運用的具體狀況，為企業(yè)財務(wù)決策及持續(xù)發(fā)展提供重要依據(jù)。

四、結(jié)束語

企業(yè)財務(wù)控制的實施必須融入成本、人本管理才能推動企業(yè)財務(wù)管理工作的順利進行。中儲糧直屬庫相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)掌握現(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)管控手段，對成本、人本意識進行不斷強化，重新建構(gòu)財務(wù)績效評價體系，遵循“以人為本”的原則激勵全體成員，促進企業(yè)員工關(guān)系的和諧及個體的發(fā)展，進一步提升企業(yè)活力與優(yōu)勢，為國家對糧食的管控做出貢獻，并推動企業(yè)自身的發(fā)展及壯大。

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