論電力企業(yè)會計信息失真問題及解決措施

呼和浩特供電局 劉彥博

一、電力企業(yè)會計信息失真的原因

(一)內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制不完善

眾所周知，電力企業(yè)在我國大多處于壟斷地位，而且在規(guī)模上都比較龐大，屬于資本密集型企業(yè)，單位內(nèi)部各個部門崗位眾多，這種現(xiàn)狀促使電力企業(yè)內(nèi)部各部門之間的相互滲透，牽連過多，內(nèi)部監(jiān)控制度無法在電力企業(yè)內(nèi)部真正有效的落實(shí)下去。在電力企業(yè)實(shí)施的內(nèi)部監(jiān)控制度往往都是由單位領(lǐng)導(dǎo)決定的，然而由于各部門聯(lián)系過于緊密，電力企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)控制度很容易受人情因素的影響而偏離原來的主旨，內(nèi)部審計工作無法單獨(dú)有序的進(jìn)行，為了維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)人員與相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的利益，內(nèi)部審計往往避重就輕，不能實(shí)質(zhì)性的反應(yīng)電力企業(yè)存在的問題，從而導(dǎo)致電力企業(yè)會計信息失真嚴(yán)重。

(二)會計核算的對象與主體界限不甚清晰

在電力企業(yè)中，由于歷史包袱過于沉重，產(chǎn)權(quán)明晰的治理結(jié)構(gòu)在電力企業(yè)還沒有充分建立起來，電力企業(yè)與其部分下屬公司的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不甚明確，沒能形成產(chǎn)權(quán)清晰的企業(yè)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致電力企業(yè)常常出現(xiàn)多頭負(fù)責(zé)、多頭管理的現(xiàn)象，這往往導(dǎo)致企業(yè)各部門崗位職責(zé)不清，管理混亂，影響會計核算的準(zhǔn)確性。由于產(chǎn)權(quán)關(guān)系不甚明確，電力企業(yè)的下屬公司往往單獨(dú)設(shè)立帳套，沒有與母公司進(jìn)行財務(wù)數(shù)據(jù)共享，很容易導(dǎo)致會計核算科目混亂，而下屬公司對母公司所提供的財務(wù)報表與財務(wù)數(shù)據(jù)往往會因?yàn)樽庸矩斦芸畹男枰M(jìn)行改動，這導(dǎo)致電力企業(yè)的整體財務(wù)狀況無法得到真實(shí)的反應(yīng)。

(三)會計專業(yè)人員素質(zhì)不足

電力企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)隊伍中還存在著一些問題，主要表現(xiàn)為人員雜亂，專業(yè)素質(zhì)參差不齊。在電力企業(yè)的財務(wù)隊伍中，部分員工由于學(xué)歷不高或年齡過大，學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，導(dǎo)致自身水平不足，能力有限，其業(yè)務(wù)處理能力底下，對部分會計信息的處理情況也不甚合理，辦事效率低下，會計信息質(zhì)量無法得到保障，無法滿足電力企業(yè)的需求。在財務(wù)信息化的今天，電力企業(yè)對會計人員的繼續(xù)教育也不夠重視，導(dǎo)致大部分員工業(yè)務(wù)知識老化，會計處理手段落后，無法為電力企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的同時偶爾會拖企業(yè)后腿，導(dǎo)致電力企業(yè)的會計信息混亂，失真現(xiàn)象嚴(yán)重，無法跟上時代的腳步。

(四)法律意識淡薄

由于管理人員觀念落后，認(rèn)為只要錢沒有進(jìn)自己的口袋，用在單位的發(fā)展與建設(shè)上就不算違法行為，為了單位能夠得到更多的投資與發(fā)展機(jī)會，往往篡改財務(wù)數(shù)據(jù)，修改財務(wù)報表，制造虛假的會計信息，從而為單位謀取更多的利益。企業(yè)的會計信息全部經(jīng)由會計人員產(chǎn)生，為了升職、加薪的需要，部分會計人員往往拋棄職業(yè)道德與法規(guī)的束縛，按照單位負(fù)責(zé)人的要求制作虛假的會計信息，完成會計工作，這往往導(dǎo)致會計信息失真嚴(yán)重，企業(yè)之間競爭混亂。

二、電力企業(yè)會計信息失真的危害

(一)影響企業(yè)自身的利益

所有企業(yè)的目標(biāo)都是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益的最大化，然而要實(shí)現(xiàn)這一宏偉的目標(biāo)首先要做的就是確保企業(yè)自身的會計信息是真實(shí)、可靠的。電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動情況都能夠通過相應(yīng)時期的會計信息如實(shí)的反映出來，因此，財務(wù)部門所提供的會計信息可以為企業(yè)用來考核其領(lǐng)導(dǎo)人員履行單位經(jīng)濟(jì)職責(zé)的基本情況，以便于電力企業(yè)作出一些關(guān)于企業(yè)未來的決策與規(guī)劃。如果用來考核領(lǐng)導(dǎo)人員所依據(jù)的會計信息是虛假的，這將會導(dǎo)致電力企業(yè)的管理人員做出的決策存在失誤的可能，其決策結(jié)果有可能無法滿足電力企業(yè)各個方面的需求，這不僅無法發(fā)揮出電力企業(yè)會計人員應(yīng)有的職責(zé)，反而導(dǎo)致企業(yè)逐漸向錯誤的方向發(fā)展，對電力企業(yè)造成的損失也是無法估量的。

(二)影響會計信息使用者的利益

電力企業(yè)的債權(quán)人及投資者需要通過企業(yè)提供的財務(wù)報表及一些相關(guān)的會計信息，通過財務(wù)分析與預(yù)測，判斷出企業(yè)的信貸狀況以及對企業(yè)投資的安全性，因此會計信息的質(zhì)量，直接影響到了會計信息使用者的合法權(quán)益。如果電力企業(yè)提供的會計信息與財務(wù)報表不夠真實(shí)，提升了電力企業(yè)自身的實(shí)際價值，這很容易誤導(dǎo)投資者作出錯誤的投資決策，導(dǎo)致投資者的經(jīng)濟(jì)利益無法得到切實(shí)的保障。

(三)擾亂市場秩序

眾所周知，市場競爭的基礎(chǔ)是企業(yè)的信用，如果企業(yè)信用缺失，就無法去維系整個市場秩序了。如果電力企業(yè)會計失真，采取不良手段進(jìn)行市場競爭，獲取經(jīng)濟(jì)利益，很容易導(dǎo)致其他企業(yè)紛紛效仿，從而導(dǎo)致大量的會計信息不真實(shí)，市場競爭混亂，這不僅將嚴(yán)重影響到我國的財稅收入，更將影響到國家對整體經(jīng)濟(jì)情況的分析結(jié)果，導(dǎo)致其宏觀調(diào)控政策的制定與實(shí)際情況脫軌，無法對我國經(jīng)濟(jì)起到正確干預(yù)與引導(dǎo)的作用，從而導(dǎo)致國家與民眾的利益受到損害，市場秩序混亂。

三、電力企業(yè)會計信息失真的解決措施

(一)完善電力企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制

在市場競爭日益激烈的今天，電力企業(yè)需要逐漸完善自身的內(nèi)部監(jiān)控制度，以確保電力企業(yè)能夠提升綜合實(shí)力與市場競爭力。電力企業(yè)要在原有的基礎(chǔ)上加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，制定好一套合理的規(guī)章制度，確保各部門與崗位相互監(jiān)督、互相制約、互為促進(jìn)，分清各部門職責(zé)與權(quán)限，不允許各部門之間牽扯不清甚至跨部門發(fā)展，確保財務(wù)內(nèi)部審批與稽查制度能夠更加科學(xué)、合理，明確與落實(shí)會計人員崗位職責(zé)，使會計監(jiān)督工作有理有據(jù)，從而確保會計信息真實(shí)、可靠。建立獨(dú)立的內(nèi)部審計部門并提升內(nèi)審機(jī)構(gòu)的地位，確保內(nèi)審機(jī)構(gòu)不受他人影響，保證內(nèi)部審計工作獨(dú)立、有序進(jìn)行，內(nèi)部審計結(jié)果真實(shí)、有效，以促進(jìn)電力企業(yè)會計信息規(guī)范化發(fā)展。

(二)改進(jìn)會計核算體系

電力企業(yè)要想得到更好的發(fā)展，必須拋棄原有的歷史包袱，重新肅清公司治理機(jī)構(gòu)，明確電力企業(yè)與下屬分公司的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確保上下級公司之間能夠統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，確保企業(yè)內(nèi)部各崗位職責(zé)清晰、明確，財務(wù)信息生成途徑與核算過程更加合理，從而提高會計信息的準(zhǔn)確性。單位上下級之間要統(tǒng)一設(shè)立賬套，確保財務(wù)信息能夠充分共享，在上級電力企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門負(fù)責(zé)人，對下屬公司提供的財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行審批管理，從而及時發(fā)現(xiàn)下屬公司的財務(wù)問題并加以解決，確保下屬公司提供的會計信息能夠真實(shí)的反映企業(yè)情況，確保電力企業(yè)整體財務(wù)狀況良好。

(三)提高會計人員專業(yè)素質(zhì)

電力企業(yè)要更加重視其會計人員的隊伍建設(shè)，在選拔與任用會計人員時，要盡量選擇學(xué)歷較高、會計經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)素質(zhì)較高的人員，從而提高電力企業(yè)會計人員的整體素質(zhì)，為其做好會計核算工作打下良好的基礎(chǔ)。電力企業(yè)需要定期對本單位的會計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其能夠跟上時代的步伐，掌握更多的相關(guān)知識，提升其業(yè)務(wù)處理能力，學(xué)習(xí)更多的會計處理手段，使其能夠根據(jù)不同的業(yè)務(wù)采取更適合的會計處理方式，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價值。另外，電力企業(yè)也可以聘用一些高水平的會計人員，負(fù)責(zé)難度較大的會計工作，并可以對業(yè)務(wù)水平不足的會計人員加以指導(dǎo)，提高其專業(yè)技術(shù)水平，從而提升整個財務(wù)隊伍的工作質(zhì)量。

(四)提高會計人員法律意識

電力企業(yè)的管理人員要改變原有的落后觀念，充分認(rèn)識到會計信息真實(shí)、準(zhǔn)確的重要性，引導(dǎo)電力企業(yè)通過正規(guī)渠道爭取企業(yè)發(fā)展的機(jī)會。電力企業(yè)要加大對會計準(zhǔn)則與會計制度的宣傳工作，嚴(yán)格按照會計準(zhǔn)則規(guī)范本企業(yè)會計工作的行為，避免虛假做賬的現(xiàn)象發(fā)生，加大對會計人員發(fā)生不誠信現(xiàn)象的處罰力度，確保財務(wù)信息真實(shí)、可靠。電力企業(yè)也要注重對會計人員的職業(yè)道德培養(yǎng)，教育會計人員要嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，引導(dǎo)會計人員能夠正確處理會計工作與個人利益的關(guān)系，不為一己私利，做出違反職業(yè)道德的會計行為。

四、結(jié)束語

電力企業(yè)由于自身特點(diǎn)在財務(wù)核算方面還存在著一些包袱，導(dǎo)致會計信息失真，為企業(yè)與社會帶來了諸多不利的影響，但是，只要電力企業(yè)決心拋下包袱，進(jìn)行改革，完善電力企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制、改進(jìn)會計核算體系、提高會計人員專業(yè)素質(zhì)、提高會計人員法律意識，一定能夠重新規(guī)范好會計行為，確保電力企業(yè)會計信息真實(shí)、可靠。

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