試析供電企業(yè)的預(yù)算管理與成本控制

摘要:在電力企業(yè)中，預(yù)算管理和成本控制有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。電力企業(yè)可以據(jù)此控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各項(xiàng)耗費(fèi)，并對(duì)投資以及財(cái)務(wù)活動(dòng)等進(jìn)行把控，從而更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的愿景和規(guī)劃。作者在本文中就電力企業(yè)預(yù)算管理與成本控制進(jìn)行了深入細(xì)致的探討，并提出了行之有效的強(qiáng)化預(yù)算管理和成本控制的策略。

近年來(lái)，預(yù)算管理和成本控制事項(xiàng)越發(fā)受到電力企業(yè)的重視。通過(guò)成本的有效控制，可以提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，是企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得以生存和發(fā)展的重要保障。而預(yù)算管理是企業(yè)的控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)日后的經(jīng)營(yíng)發(fā)展非常重要。

一、電力企業(yè)成本控制和預(yù)算管理的基本概念

(一)成本控制的基本概念

成本控制是指企業(yè)在職權(quán)內(nèi)有效預(yù)防以及控制對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響的各項(xiàng)因素，從而將企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中的耗費(fèi)控制在預(yù)期成本之內(nèi)的行為。在電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，成本控制是一項(xiàng)非常重要的工作，也是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的最有效的途徑之一。因此，電力企業(yè)一定要采取行之有效的措施來(lái)合理控制成本。

(二)預(yù)算管理的基本概念

預(yù)算管理是指企業(yè)對(duì)即將產(chǎn)生的投資以及經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)的預(yù)期及控制。通過(guò)預(yù)算管理，電力企業(yè)可以更好地對(duì)成本進(jìn)行控制，并有助于企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，成本控制和預(yù)算管理是貫穿始終的行為，對(duì)企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高有著非常重要的價(jià)值和意義。

二、電力企業(yè)成本控制和預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

(一)成本控制意識(shí)淡薄

在廣大電力企業(yè)中，幾乎普遍存在這樣一種現(xiàn)象：相關(guān)管理者仍沿用較為傳統(tǒng)的管理模式，且成本控制意識(shí)淡薄，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。一旦發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)勢(shì)頭良好，便盲目擴(kuò)張，且在此過(guò)程中不注重成本控制；一旦市場(chǎng)疲弱，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)壓力，并使企業(yè)銷(xiāo)售乏力，甚至背上債務(wù)。以上便是由相關(guān)管理者成本控制意識(shí)薄弱，缺少戰(zhàn)略眼光所致。在傳統(tǒng)的管理理念中，管理者對(duì)主觀成本的控制程度不夠，并將客觀成本提到了較為重要的位置，犯了本末倒置的錯(cuò)誤。這里所說(shuō)的主觀成本主要是指人工成本以及企業(yè)相關(guān)人員的工作態(tài)度等，客觀成本主要是指線(xiàn)損率以及負(fù)荷率等客觀因素。在成本控制中，其主要作用的是主觀成本，客觀成本雖然會(huì)造成一定的影響，但管理者也不宜將其置于主觀成本之上。

(二)成本控制目標(biāo)不科學(xué)

在電力企業(yè)中，成本控制是一項(xiàng)非常重要的工作，也是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作。相關(guān)管理人員在具體進(jìn)行成本控制的過(guò)程中，要綜合考量各方面的要素，比如市場(chǎng)需求、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)細(xì)節(jié)等。然而，一些管理人員往往更注重內(nèi)部環(huán)節(jié)，對(duì)一些外界因素缺少全面系統(tǒng)的考量。在這種成本控制目標(biāo)不夠規(guī)范合理的情況下，其做出的相關(guān)成本控制決策也較為片面。且容易對(duì)生產(chǎn)成本控制過(guò)度，從而使產(chǎn)品質(zhì)量受到影響，最終影響到企業(yè)的發(fā)展。

(三)企業(yè)預(yù)算管理欠合理

在很多電力企業(yè)中，預(yù)算管理模式缺少合理性，且在預(yù)算管理過(guò)程中，預(yù)算編制方法較為單調(diào)，難以滿(mǎn)足新時(shí)期電力企業(yè)預(yù)算管理的需要。在很多電力企業(yè)中，沿用的還是固定預(yù)算法等較為傳統(tǒng)的方法，且定額未及時(shí)修訂，致使此方法欠缺合理性。此外，在一些電力企業(yè)中，還存在過(guò)于注重形式和指標(biāo)的現(xiàn)象，對(duì)預(yù)算管理的本質(zhì)缺少足夠的重視。管理者在工作中更注重短期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，缺少對(duì)長(zhǎng)期預(yù)算目標(biāo)的考量，且相關(guān)預(yù)算體系也有待于完善，監(jiān)督機(jī)制欠缺，致使各項(xiàng)預(yù)算管理工作難以得到切實(shí)執(zhí)行。

(四)成本預(yù)算考核不合理

在電力企業(yè)中，成本控制和預(yù)算管理事項(xiàng)應(yīng)落實(shí)到個(gè)人，明確相關(guān)人員責(zé)任。然而，很多管理人員缺少相關(guān)意識(shí)，或者未將責(zé)任目標(biāo)系統(tǒng)化，致使責(zé)任成本管理難以切實(shí)發(fā)揮作用。同時(shí)，一些管理者過(guò)于注重預(yù)算考核的最終指標(biāo)，對(duì)于具體過(guò)程重視程度不夠，致使預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中暴露出的問(wèn)題難以得到及時(shí)、妥善的解決。凡此種種，對(duì)企業(yè)的發(fā)展是非常不利的。

三、電力企業(yè)強(qiáng)化成本控制與預(yù)算管理的策略

(一)革新成本觀念，強(qiáng)化全員控制

對(duì)于廣大電力企業(yè)，革新傳統(tǒng)的成本控制理念非常重要。為此，相關(guān)人員要革新舊有成本控制觀念，樹(shù)立全新的理念。管理人員要對(duì)投入和產(chǎn)出有科學(xué)的認(rèn)識(shí)，在成本控制和預(yù)算管理過(guò)程中，重視產(chǎn)量和效益的同時(shí)，也要對(duì)成本核算環(huán)節(jié)引起足夠的重視，以此降低成本，切實(shí)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，樹(shù)立全員成本控制意識(shí)很重要，管理者應(yīng)培養(yǎng)員工的主人翁意識(shí)，使全體員工都參與到成本控制事項(xiàng)中來(lái)。通過(guò)這種全員參與的方式，可以最大限度地對(duì)企業(yè)成本進(jìn)行控制。在此基礎(chǔ)之上，管理者還應(yīng)致力于形成全過(guò)程的成本控制體系，對(duì)規(guī)劃、采購(gòu)以及維修等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程把控，以此更好地對(duì)企業(yè)成本進(jìn)行有效控制。

(二)完善相關(guān)機(jī)制，強(qiáng)化成本管理的合理性

現(xiàn)代管理理論相對(duì)更加科學(xué)合理，也更適應(yīng)現(xiàn)代電力企業(yè)的發(fā)展需要。因此，管理者在實(shí)際管理過(guò)程中，應(yīng)注重對(duì)現(xiàn)代管理理論的合理應(yīng)用，據(jù)此建設(shè)和完善成本控制目標(biāo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)成本的全面管控，而不是一味追求在生產(chǎn)過(guò)程中降低成本。通過(guò)科學(xué)合理的機(jī)制，可以使企業(yè)有效支出成本，并使成本管理事項(xiàng)更合理。此外，通過(guò)這種方式有助于完成從事后的成本計(jì)量到事前的成本控制的有效轉(zhuǎn)變，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及經(jīng)營(yíng)管理水平得到顯著提高，也使企業(yè)更適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需要以及更好地滿(mǎn)足人們的需求。

(三)豐富預(yù)算管理方法，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人

對(duì)于廣大電力企業(yè)，合理的預(yù)算管理可以降低企業(yè)成本，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。因此，相關(guān)管理者對(duì)該項(xiàng)工作均較為重視，但在實(shí)際預(yù)算管理過(guò)程中，由于相關(guān)知識(shí)和先進(jìn)預(yù)算管理理念的欠缺，致使其采用的預(yù)算方法欠缺合理性，且方法較為單。此外，在電力企業(yè)中，基層人員的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。在這種情況下，豐富預(yù)算管理方法，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人顯得尤為重要。為更好地做到這一點(diǎn)，電力企業(yè)應(yīng)該從自身實(shí)際情況出發(fā)，適當(dāng)引入滾動(dòng)預(yù)算。滾動(dòng)預(yù)算有一個(gè)顯著的優(yōu)勢(shì)，其對(duì)預(yù)算的控制更具動(dòng)態(tài)性，并有利于整體預(yù)算優(yōu)化的實(shí)現(xiàn)。此外，在成本預(yù)算中，彈性預(yù)算編制方法也不失為一種行之有效的方法，該方法可以使預(yù)算的適應(yīng)性得到顯著提高。在費(fèi)用成本預(yù)算環(huán)節(jié)，零基預(yù)算編制方法可以充分發(fā)揮作用，且對(duì)于相關(guān)部門(mén)的預(yù)算工作可以起到一定的推動(dòng)作用。除此之外，為達(dá)到切實(shí)降低企業(yè)成本，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的目的，作業(yè)預(yù)算機(jī)制的建立也有著非常重要的價(jià)值和意義。在具體建立作業(yè)預(yù)算機(jī)制的過(guò)程中，還應(yīng)提升管理者的預(yù)算管理水平，使該項(xiàng)機(jī)制切實(shí)發(fā)揮作用。對(duì)于電力企業(yè)，明確各部門(mén)以及基層人員的預(yù)算管理責(zé)任意識(shí)是非常重要的事項(xiàng)。為此，企業(yè)要在明確第一責(zé)任人的基礎(chǔ)上，將責(zé)任系統(tǒng)化，落實(shí)到每一名基層人員身上，使企業(yè)中的所有人員都參與到成本控制和預(yù)算管理事項(xiàng)中來(lái)，以此形成強(qiáng)大的凝聚力，達(dá)到切實(shí)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，科學(xué)合理地降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展的目的。

(四)完善考核機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行

很多電力企業(yè)的成本考核機(jī)制有待于完善，對(duì)此，管理者一定要引起重視，并致力于通過(guò)行之有效的措施完善現(xiàn)有成本核算模式，使相應(yīng)成本核算機(jī)制更適應(yīng)新時(shí)期電力企業(yè)的發(fā)展需要。為此，管理者應(yīng)在日常班組作業(yè)中建設(shè)相應(yīng)的成本中心管理機(jī)制，并在此基礎(chǔ)之上合理進(jìn)行歸集、控制。在檢修作業(yè)事項(xiàng)上，要對(duì)工作任務(wù)單引起重視，將其視作成本控制中最重要的部分。此外，企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理工作的監(jiān)督，以此保障預(yù)算管理工作中的各項(xiàng)細(xì)節(jié)得到有效執(zhí)行。為此，管理者要充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)成本管理契機(jī)的作用，以此強(qiáng)化相關(guān)監(jiān)督工作。PDCD閉環(huán)管理模式應(yīng)用到預(yù)算監(jiān)督工作中也非常有效，管理者可據(jù)此完善預(yù)算考核以及對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)性的分析，使預(yù)算管理工作在監(jiān)督機(jī)制下有序、有效地進(jìn)行。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)階段，在電力企業(yè)中，預(yù)算管理與成本控制日益重要。做好預(yù)算管理與成本控制工作，可以合理降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各項(xiàng)成本，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高以及未來(lái)發(fā)展有著不容忽視的影響力。然而，目前在一些電力企業(yè)的預(yù)算管理與成本控制工作中，幾乎普遍存在著一些問(wèn)題，很多管理者的管理模式落后，且成本控制意識(shí)淡薄。為有效改善這種情況，企業(yè)一定要采取行之有效的措施，革新管理模式，強(qiáng)化企業(yè)成員的預(yù)算管理與成本控制，并建設(shè)和完善相應(yīng)監(jiān)督機(jī)制，使預(yù)算管理與成本控制中的各項(xiàng)工作落實(shí)到位。長(zhǎng)此以往，會(huì)為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升打下良好基礎(chǔ)，使企業(yè)在波詭云譎的市場(chǎng)環(huán)境中更具競(jìng)爭(zhēng)力，從而更好地滿(mǎn)足新時(shí)期企業(yè)和居民的供電需求。