全面預算管理在現(xiàn)代企業(yè)的應用研究

摘要:作為新一代企業(yè)管理的制度之一，預算管理具有其獨一無二的戰(zhàn)略性，機制性以及全員性等作用特征，這是其他企業(yè)管理手段都無法代替的。一個企業(yè)，要想建立并完善企業(yè)制度，就必須對預算管理體系進行科學化的建立，全面預算管理的制定與實施已經(jīng)被認定為現(xiàn)代企業(yè)進行理財?shù)囊环N基本國際慣例。全面預算管理的重要性已經(jīng)慢慢被大眾所認可，并利用各種有效方法，推動和促進了我國企業(yè)全面預算管理的完善。本文就我國企業(yè)存在的全面預算管理問題提出了相應對策與建議。

全面預算管理是現(xiàn)如今被國際上應用的最為廣泛的一種管理手段，它為企業(yè)健康快速發(fā)展提供了幫助。全面預算管理是以投資者的利益出發(fā)來經(jīng)營，將現(xiàn)代企業(yè)制度作為標桿來進行的一種更為科學化的管理方。全面預算管理的實施是一種激勵員工的方法，也是一種控制，約束的手段。

一、企業(yè)實行全面預算管理的根本意義

大多數(shù)企業(yè)在進行預算編制時只是為了編制預算，不能足夠的認識到預算管理職能對企業(yè)的意義，也就不能將企業(yè)的管理與預算很好的結(jié)合。并且企業(yè)的預算偏于形式，往往只重視具體數(shù)字而不重視對企業(yè)管理的有用與否。這也就使得有些企業(yè)會茫然：全面預算管理的應用對企業(yè)有什么實際好處？不斷升溫的市場經(jīng)濟使企業(yè)競爭越來越激烈，在外部環(huán)境不斷加快的節(jié)奏中，企業(yè)所要承擔的風險也會越來越大。最近幾年，有多少企業(yè)因為資金斷鏈而被淘汰出局？有多少企業(yè)因為市場預測偏差而被收購？這種種原因讓很多企業(yè)領(lǐng)導人感覺到了預算管理的不可缺少性以及其復雜多變性。

預算這把雙刃劍的開展，有利必有弊。

(1)企業(yè)全面預算是科學化的控制方式。這種控制手段已經(jīng)是一種大眾化手段。企業(yè)的全面預算可以將企業(yè)的資金與物資流以及法人結(jié)構(gòu)統(tǒng)合起來，讓其干流與導向作用發(fā)揮效用，并使企業(yè)進行粗放到精細的轉(zhuǎn)變，讓企業(yè)注重發(fā)展經(jīng)營過程，并延伸到資本運作的過程。

(2)全面預算管理的協(xié)調(diào)性。全面預算可以有效促進企業(yè)各部門員工協(xié)調(diào)合作。

(3)全面預算的多樣性。在企業(yè)工作中，全面預算能夠幫助預算的每個參與者確定其工作內(nèi)容與工作方式。

(4)全面預算能優(yōu)化績效考核體系。它能真實地反映考核結(jié)果，使評價與激勵得到充分發(fā)揮。

(5)全面預算的激勵性。預算從本質(zhì)上已經(jīng)建立了獎勵制度的標準。

(6)公司戰(zhàn)略管理層次的提升。橫介于公司戰(zhàn)略以及績效經(jīng)營的有效方式，全面預算可以提升既定戰(zhàn)略的固量化，從而確定最終目標，提升公司戰(zhàn)略管理層次。

二、分析中外企業(yè)在全面預算管理中的差距

在國外企業(yè)中，預算編制與預算執(zhí)行分屬兩個不同部門，預算部門負責預算編制，會計部門負責預算執(zhí)行，每個部門職責清晰，分工明確。一個好的企業(yè)，職責明確十分有必要。這是因為：一是可以實現(xiàn)預算編制的統(tǒng)一性，若口徑一致，其編制就會有良好的均衡性；二是能有效解決一些部門糾紛問題，預算部門的統(tǒng)一編制，會計部門的統(tǒng)一執(zhí)行可以減少各部門利益沖突，在一定程度上加強了預算平衡力；三是兩者相分離能促進執(zhí)行力度，也對內(nèi)部權(quán)力的制約有利。而且，執(zhí)行與編制的體質(zhì)不同，使得國內(nèi)外企業(yè)的預算目標也不同。國外發(fā)達國家是股東權(quán)益增值的“單一化”，主要有經(jīng)濟增加值，股票價格以及每股收益等表現(xiàn)形式。而國內(nèi)則是涵蓋了規(guī)模與利潤等一些非經(jīng)濟指標的預算“多元化”，然而，這些指標卻并不能真實，全部的反應企業(yè)財務的所有狀況。偏激的對某一個指標進行強化，或許對企業(yè)整體的財務狀況產(chǎn)生損害，進而損害企業(yè)長遠的經(jīng)濟效益。而與單一指標相比，保值增值以及績效評價雖然更為科學化，卻終會因為缺乏資本市場的一定依托與驗證而不能創(chuàng)造最大利益給股東。在國外發(fā)達國家，企業(yè)預算管理不曾考慮并涉及的一個問題，就是企業(yè)股東最大化的權(quán)益與無關(guān)乎企業(yè)經(jīng)營的一些非經(jīng)濟指標存在矛盾。企業(yè)預算目標的很多內(nèi)在矛盾以及其豐富多樣的特性，在很大程度上造成了預算目標的混亂不清，也就失去了預算的最終目標。并且，管理體制的不同因素，使國內(nèi)的企業(yè)在下達預算目標的時候，往往不去考慮資源分配；而國外企業(yè)在企業(yè)資源進行分配時，預算目標是其基礎(chǔ)。這樣的不同直接指明了國內(nèi)企業(yè)在制定預算目標時相對保守的原因。與國內(nèi)企業(yè)不同，國外企業(yè)為獲得更多資源，一貫采取積極向上的態(tài)度去制定目標，也就能夠提出比較適用，先進的預算目標。預算管理對內(nèi)部控制有利，這就要求必須要有一個良好的企業(yè)文化來支撐，只有這樣，預算管理才能取得相對好的效果。西方很多國家企業(yè)都比較重視企業(yè)文化的培養(yǎng)，所以在進行預算管理推行時，往往會起到事半功倍的效果；而國內(nèi)企業(yè)在這一方面則相對低下，所以在規(guī)劃企業(yè)文化，進行新的預算管理時就會出現(xiàn)相對較難的地步。

三、國內(nèi)企業(yè)全面預算管理存在的問題

一些實施預算管理較早的西方國家，其操作步驟已經(jīng)相對較為成熟；我國企業(yè)在進行預算管理的實施中，借鑒了西方發(fā)達國家管理中的一些技術(shù)性方法，非技術(shù)性方面的東西，需要根據(jù)我國實情來改革與創(chuàng)新，不能生搬硬套的將別人的東西拿來用。在經(jīng)濟體制不斷改革的進程中，我國很多企業(yè)已經(jīng)開始接受并實施了預算管理，初步取得了良好效果。據(jù)調(diào)查，廣西企業(yè)對財政部頒發(fā)的《企業(yè)實行預算管理意見》的相關(guān)內(nèi)容有了解的一些企業(yè)，其集團比率為75％，之后是占比72.88％的國有獨資企業(yè)，最低的是國有控股企業(yè)，比率為64.23％。這也就說明，一些實施了預算管理的企業(yè)，已經(jīng)有了不小效果。但在實施的過程中，全員參與的薄弱意識與操作不當?shù)?，讓有些企業(yè)在進行預算管理時產(chǎn)生了不太理想的效果。故此，在預算管理時，應注意以下幾點。

(一)預算管理影響企業(yè)發(fā)展

所謂的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，就是當一個企業(yè)處于復雜，激烈的市場競爭中時，制定出一套長期生存，并在生存中不斷發(fā)展的總體企業(yè)策劃，以科學的視角對企業(yè)的經(jīng)營范圍進行界定。企業(yè)要想發(fā)展，必須要進行預算管理，并使之與財務戰(zhàn)略協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來。企業(yè)預算的本質(zhì)源于企業(yè)戰(zhàn)略，若是一個企業(yè)無法制定出一個適合企業(yè)發(fā)展的明確戰(zhàn)略，企業(yè)確定最終預算目標就是空話，并直接影響預算作用的發(fā)揮。預算成員需對企業(yè)年度目標與企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略的一致性仔細研究，并實質(zhì)性的分析企業(yè)全面預算，避免預算管理影響企業(yè)的發(fā)展。

(二)讓企業(yè)員工都能夠主動參與進來

企業(yè)需要動員所有員工都能夠?qū)︻A算管理過程進行直接或間接的參與。對一個企業(yè)來說，企業(yè)的全體員工是最有發(fā)言權(quán)的，因此，企業(yè)領(lǐng)導要動員本企業(yè)上下全體員工都能夠參與到編制預算以及控制預算的工作中來，并最大化的為實施預算管理獻上自己的一份力。企業(yè)所有員工重視了，才能積極地參與到制定預算工作中，這樣親自動手做出來的預算才更容易被所有員工接受并采納，更為預算管理在企業(yè)中的推進提供了堅實可靠的基礎(chǔ)。而且，若是企業(yè)所有員工都參與了預算管理，在一定程度上對減少企業(yè)管理者與企業(yè)其他成員因為信息的不對稱帶來的一些負面影響有一定積極作用，也對改善企業(yè)管理決策有利。

(三)對預算管理的激勵手段進行充分發(fā)揮

有人曾把人的需要概括為兩種類型，而要滿足這兩種類型，就需要對人有激勵與保健。盡管心理學家在需要理論中眾說紛紜，但也有一個共同點，那就是他們都肯定人的需要是多樣化的；人在自己的需要沒有得到一定的滿足時，就會產(chǎn)生各種各樣的動機，而人的行為就是在動機的促使下完成的。因此，每個人的需求不同，就會產(chǎn)生不同的行為動機；當然，在這些行為中，有些對我們有積極作用，而有些卻對我們有消極作用。所以，一定的激勵可以約束和限制企業(yè)員工的一些行為。

四、推行企業(yè)全面預算管理

在預算中，不僅要更好地對計劃要求進行體現(xiàn)，還要掌握預算的控制力度，使其具有靈活性，這樣才可以防止出現(xiàn)目標置換現(xiàn)象。正常情況下，制定預算是以以往的歷史情況來估計現(xiàn)在與未來的走勢，也就是所謂的基數(shù)法。企業(yè)需要通過詳盡的報表內(nèi)容來減少一些發(fā)生在企業(yè)預算中的人為因素。在企業(yè)財務管理中，財務部門應在執(zhí)行與考核預算時，權(quán)威的進行企業(yè)財會管理，嚴厲打擊違法行為，從根本上杜絕人為因素，使企業(yè)預算真正做到科學化管理。

五、結(jié)束語

事實證明，推行完善全面的預算管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中不僅能減少一些人為的因素，還能使企業(yè)財會管理的權(quán)威性得到正常發(fā)揮，更能真正科學化的對企業(yè)預算進行管理，提高企業(yè)預算的科學性與準確性，使企業(yè)健康，穩(wěn)定，持續(xù)的發(fā)展，為提高企業(yè)效率實施保障。