老撾對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析及政策探討

摘要:老撾對(duì)外貿(mào)易發(fā)展水平雖然有了一定提高，但其貿(mào)易結(jié)構(gòu)仍然存在一些弊端。本文通過對(duì)老撾對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的商品和科技結(jié)構(gòu)分別進(jìn)行實(shí)例分析，通過這兩個(gè)要素總結(jié)出老撾對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。并依據(jù)研究結(jié)果，提出優(yōu)化整合老撾貿(mào)易結(jié)構(gòu)的政策建議，以提高其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

一、選題的意義

隨著一系列區(qū)域貿(mào)易發(fā)展措施不斷推進(jìn)，老撾與別國(guó)的對(duì)外貿(mào)易也日漸增多。老撾的國(guó)家政黨也在積極發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，旨在邁進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家行列。但是由于老撾是經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)，在經(jīng)濟(jì)政治全球化的今天，需要老撾充分利用其本國(guó)資源，吸收世界先進(jìn)力量來推進(jìn)自己的發(fā)展。分析老撾對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，并根據(jù)現(xiàn)有發(fā)展?fàn)顩r提出新的政策，對(duì)提高老撾的對(duì)外貿(mào)易水平和國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有重要意義。

二、老撾對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析

老撾近些年進(jìn)出口貿(mào)易總額整體持平，貿(mào)易逆差略微增加，礦產(chǎn)資源是老撾最大宗的出口商品。下面分類對(duì)老撾對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行論述。

(一)老撾進(jìn)口貿(mào)易現(xiàn)狀及其商品結(jié)構(gòu)分析

在最2010到2014年四年左右的時(shí)間里，老撾的進(jìn)口貿(mào)易總額持續(xù)上升，商品種類也日漸增多。主要集中于：汽車以及相應(yīng)的原配件；能源商品（天然氣、燃油等）；建筑材料；工業(yè)原器件（包括電子類元件、工業(yè)中間產(chǎn)品等）以及外商投資。其中國(guó)外投資的增多，改善了國(guó)內(nèi)資本的發(fā)展?fàn)顩r。利用外資發(fā)展本國(guó)各產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)。而基礎(chǔ)能源產(chǎn)品的進(jìn)口貿(mào)易，則是國(guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在08年之前的進(jìn)口貿(mào)易中，國(guó)外資本投資，天然氣等能源商品，以及輕工業(yè)用品（制衣產(chǎn)品）等是主要的進(jìn)口貿(mào)易產(chǎn)品，之后車輛數(shù)量迅速增長(zhǎng)，在2012年高達(dá)5.5億美元，為進(jìn)口商品中貿(mào)易額最高的商品種類。需要指出的是，在進(jìn)口商品中，一些基礎(chǔ)商品如衣服、糧食食品、建筑材料等份額較大，對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴較大，表面老撾國(guó)內(nèi)的一些基礎(chǔ)資源還沒能進(jìn)入市場(chǎng)流通，這與制約了自己國(guó)家生產(chǎn)力的提高。

(二)出口貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r和其商品結(jié)構(gòu)分析

老撾的出口貿(mào)易總額，除了在2009年經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期增長(zhǎng)率為負(fù)值外，近些年都保持上升的總趨勢(shì)。2012到2013年間，出口貿(mào)易額為18.98億美元，增長(zhǎng)約為18％。隨著老撾加入世貿(mào)組織，以及國(guó)內(nèi)一系列改革開的經(jīng)濟(jì)措施，出口貿(mào)易總額有了很快的發(fā)展，出口商品的種類和數(shù)量都大大提高了較大的提高。在出口貿(mào)易的商品中，礦產(chǎn)資源產(chǎn)品占得的份額最大。在2012年礦產(chǎn)品及其加附加產(chǎn)品的出口貿(mào)易總值將近10億美元，為出口貿(mào)易總額的60％。但是迫于國(guó)際的禁止礦石出口的條令，該項(xiàng)出口總額減幅較大。輕工業(yè)產(chǎn)品，如衣服制品，增長(zhǎng)較快已將達(dá)到近200億美元的總額，既能滿足本國(guó)居民的需求，還能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也改善了貿(mào)易結(jié)構(gòu)盡管老撾的出口貿(mào)易規(guī)模有了較大的提高，但是出口的商品中多為原材料產(chǎn)品如礦產(chǎn)、木材、電能等等，缺少附加值高的商品，出口產(chǎn)品的種類也有限。而且在出口貿(mào)易總額上，與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比例如歐美國(guó)家，還有不小的差距。

(三)對(duì)外貿(mào)易的科技結(jié)構(gòu)分析

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)就是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，因此很有必要對(duì)老撾對(duì)外貿(mào)易中的科技結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析比較。在老撾對(duì)外貿(mào)易中，出口的商品主要是一些礦產(chǎn)、初級(jí)產(chǎn)品、技術(shù)含量低的產(chǎn)品（例如制衣業(yè)），以2008年為例，這些沒有高技術(shù)的產(chǎn)品占到了出口商品總數(shù)的93.6％。從進(jìn)口貿(mào)易的角度來看，燃油等能源產(chǎn)品進(jìn)口額較大，而中高級(jí)技術(shù)產(chǎn)品占得比例也很小。其中進(jìn)口的工業(yè)品中，多為技術(shù)普及的工業(yè)成品，映射出本國(guó)工業(yè)的落后，工業(yè)的模式還主要是粗狂型產(chǎn)業(yè)，缺乏科技競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是電子信息類產(chǎn)業(yè)較為薄弱。

三、改善老撾對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的政策建議

(一)優(yōu)化整合出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高創(chuàng)匯水平

老撾是一個(gè)資源較為豐富的國(guó)家，尤其是林業(yè)資源，耕地資源以及礦產(chǎn)資源充足。在對(duì)外貿(mào)易中，老撾可以充分挖掘這些資源，利用資源優(yōu)勢(shì)，為國(guó)家?guī)磔^可觀的外匯，比如開采貴重礦產(chǎn)資源，制造附加值較高的產(chǎn)品；或者在未開墾的土地上，可以種植經(jīng)濟(jì)效益較好的經(jīng)濟(jì)作物，像水果、藥材等等，提高土地的利用率；或者發(fā)展一些木材制造企業(yè)，當(dāng)然不只是元木材的直接輸出，而是進(jìn)行加工后，對(duì)外輸出木制品。這些措施都可以為老撾帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，能夠在對(duì)外貿(mào)易中，創(chuàng)造更多的外匯，為對(duì)外貿(mào)易以及國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金保障。

(二)實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略，提高科技競(jìng)爭(zhēng)力

雖然老撾的對(duì)外貿(mào)易有了較大的提高，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有不小的差距。尤其是從老撾對(duì)外貿(mào)易的科技結(jié)構(gòu)來看，老撾的工業(yè)發(fā)展緩慢，多為基礎(chǔ)工業(yè)，而且能耗大，缺乏高科技的因素，要改善這一局面，必須在國(guó)內(nèi)實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展，例如在資源出口的基礎(chǔ)上，進(jìn)行資源產(chǎn)品的深加工，或者積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)資本到國(guó)內(nèi)投資，帶動(dòng)本國(guó)的技術(shù)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的來說，創(chuàng)新發(fā)展不是一朝一夕能完成的，還需要政府在教育事業(yè)上轉(zhuǎn)變觀念，尤其是在高校中加大創(chuàng)新的力度，為國(guó)家科技發(fā)展提供人才資源。只有真正提高科技生產(chǎn)力了，國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展才能有質(zhì)的提高。

(三)建立合理的對(duì)外貿(mào)易制度

一方面由于老撾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱，所以需要加大外資的引進(jìn)力度，為本國(guó)發(fā)展提供資金。另一方面，國(guó)外資本進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)，對(duì)老撾來說，既是機(jī)遇也是一種挑戰(zhàn)。因此也需要維護(hù)好本國(guó)的資本、技術(shù)利益，這就要求國(guó)家建立相關(guān)的政策制度，讓對(duì)外貿(mào)易合理有序的進(jìn)行，在與外來資本產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)或者技術(shù)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)，能有做到有法可依，確保對(duì)外貿(mào)易能夠長(zhǎng)期健康發(fā)展。