“四化聯(lián)動”打造湘西黃牛第一縣

新晃侗族自治縣人民政府(419200) 陸志前

“四化聯(lián)動”打造湘西黃牛第一縣

新晃侗族自治縣人民政府(419200) 陸志前

新晃縣立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把握新晃黃牛肉列入國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的有利時機(jī)，加快推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，成功列入國家級湘西黃牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范縣、湖南省草食動物生產(chǎn)基地縣、湖南省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品肉牛生產(chǎn)重點縣、湖南省湘西黃牛保種選育基地縣。2014年，全縣肉牛飼養(yǎng)量14.97萬頭，出欄5.64萬頭，產(chǎn)值5.41億元，農(nóng)民養(yǎng)牛年人均收入1135元。

1．政策引導(dǎo)，建立多元化投入機(jī)制 ①加大政策扶持?？h財政每年安排200萬元引導(dǎo)資金，用于肉牛品改、品種選育及規(guī)模示范場建設(shè)。對能繁母牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范戶按照每頭牛900元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助；對養(yǎng)牛戶貸款實行財政貼息；對養(yǎng)牛戶建欄、建設(shè)青貯氨化池減免一切稅費，并給予適當(dāng)補貼。②整合部門資金。將肉牛養(yǎng)殖列入扶貧開發(fā)的重點項目，每年安排專項資金對貧困村、貧困戶予以扶持。畜牧部門設(shè)立專項資金，對肉牛養(yǎng)殖大戶予以重點支持。移民局、科技局等部門積極爭取項目資金，對肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予重點扶持。近年來，為了支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各部門共投入開發(fā)資金近3000萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)出臺了政策措施。③引導(dǎo)社會投入。對企業(yè)創(chuàng)建肉牛養(yǎng)殖基地予以財政貼息，并鼓勵企業(yè)以“公司+農(nóng)戶”模式擴(kuò)大養(yǎng)殖基地。積極爭取并獲得國家開發(fā)銀行扶貧貸款700萬元。

2．科技引領(lǐng)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖規(guī)程 ①加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。積極推進(jìn)新晃黃牛選育工作，“新晃湘西黃牛高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交組合”通過省級驗收，“商品肉牛生產(chǎn)綜合配套技術(shù)研究”達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，目前，已成功選育F3代雜交牛3000頭。②大力實施品種改良。建立縣級黃牛品改中心、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域品改中心和22個鄉(xiāng)村品改站(點)，組建專門的黃牛冷配技術(shù)服務(wù)隊伍，初步形成縣、鄉(xiāng)、村三級黃牛冷配網(wǎng)絡(luò)。全縣黃牛冷配及標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)入戶率達(dá)76%，牛冷配受胎率在80%以上，雜交牛出肉率從原來的37%增加到50%。③推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式。制定了《新晃黃牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》《湘西能繁母牛飼養(yǎng)管理技術(shù)規(guī)程》《標(biāo)準(zhǔn)化欄舍建設(shè)技術(shù)規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前，全縣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場38家，占規(guī)模牛場總數(shù)的36%。

3．龍頭帶動，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平 ①壯大加工集群。啟動實施占地20公頃的湖南新晃黃牛肉食品加工園區(qū)建設(shè)，擬將縣內(nèi)牛肉骨干加工企業(yè)全部整體搬遷入園，組建牛肉加工集團(tuán)公司，建設(shè)西南地區(qū)最大的肉牛加工基地。目前，老蔡食品有限責(zé)任公司、嘉信食品有限公司、小肥牛食品有限公司3家省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已完成入園搬遷，年肉牛加工能力達(dá)1萬噸，年產(chǎn)值達(dá)12億元。②打造產(chǎn)品品牌。企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，統(tǒng)一質(zhì)量，統(tǒng)一貼標(biāo)，積極鼓勵支持肉牛加工企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)產(chǎn)品，對獲得省市和國家級品牌的企業(yè)予以重獎。目前，全縣企業(yè)共獲得肉牛自主知識產(chǎn)權(quán)專利24項。老蔡食品有限責(zé)任公司的富橋牌牛肉系列產(chǎn)品入列省級名牌產(chǎn)品。③拓展產(chǎn)品市場。依托嘉信、老蔡等龍頭企業(yè)，在全國13個省市建立了產(chǎn)品銷售網(wǎng)點，部分產(chǎn)品進(jìn)入香港、俄羅斯和東南亞等地。

4．多方聯(lián)動，構(gòu)建一體化服務(wù)體系 ①加強技術(shù)服務(wù)。建立了黃牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣中心，共有技術(shù)員117名，其中高級職稱的有2名、中級職稱的有19名。建立了技術(shù)人員幫扶聯(lián)系制度，與規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶建立結(jié)對聯(lián)系，實行技術(shù)風(fēng)險責(zé)任抵押金制度，將技術(shù)指導(dǎo)責(zé)任落實到人、到戶。②加強市場服務(wù)。先后建立肉牛交易市場17個，其中西南肉牛交易市場活牛年上市量4.9萬頭，交易量3.8萬頭，對周邊貴州省、四川省、重慶市的一些縣市形成了強大的輻射。組建了一支600多人的經(jīng)紀(jì)人隊伍，有30多個肉牛養(yǎng)殖和運輸協(xié)會，吸納會員358人。③加強防疫服務(wù)。全縣選配了82名村級防疫員，健全和完善了縣、鄉(xiāng)、村三級防疫網(wǎng)絡(luò)。同時，加強動物疫情預(yù)警預(yù)報防控機(jī)制和重大動物疫情應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，形成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級運行有效的指揮體系，確保肉牛產(chǎn)業(yè)安全。