探析普通高校體育場館管理模式

□ 張慶春 崔鳳勇（長春醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校 吉林 長春 130031）

探析普通高校體育場館管理模式

□ 張慶春 崔鳳勇（長春醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校 吉林 長春 130031）

本文采用文獻(xiàn)資料法、專家訪談法、實地考察法等研究方法，對普通高校體育場館管理模式進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上，對普通高校體育場館提出了相應(yīng)的管理模式，更好地為普通高校體育場館的管理實踐提供了理論指導(dǎo)。

普通高校 體育場館 管理模式

1、引言

近幾年,隨著我國高校迅速擴招,高校體育活動場所也越顯不足。在體育場館短缺問題不可能迅速解決的情況下,高校的體育場館的管理在很大程度上影響著學(xué)校體育和社會體育的開展。高校體育場館是高校體育教育的重要硬件設(shè)施，也是高校師生從事體育鍛煉、開展體育活動的主要場所，必須以盡量滿足學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練、競賽以及師生員工的體育需求為主要任務(wù)。本文對我國高校體育場館管理應(yīng)采取的模式進(jìn)行探討,旨在進(jìn)一步完善高校體育場館管理工作。

2、研究對象與研究方法

2.1、研究對象

本文的研究對象為吉林省普通高校體育場館

2.2、研究方法

（1）文獻(xiàn)資料法。

筆者通過閱讀大量有關(guān)普通高校體育場館管理模式、普通高校體育場館管理等文獻(xiàn)，通過電子圖書館查閱相關(guān)文獻(xiàn)，進(jìn)行相應(yīng)總結(jié)，對普通高校體育場館管理模式進(jìn)行探析，為普通高校體育場館管理工作提供理論依據(jù)。

（2）專家訪談法。

筆者走訪了東北師范大學(xué)體育學(xué)院、吉林體育學(xué)院、長春師范學(xué)院等吉林省高校，對在校及離、退休的普通高校體育場館管理工作者進(jìn)行訪談，進(jìn)一步探討普通高校體育場館管理模式，逐漸找到并提出現(xiàn)階段普通高校體育場館應(yīng)有的管理模式，近而提高普通高校體育場館管理水平。

（3）實地考察法。

筆者走訪了東北師范大學(xué)體育學(xué)院、吉林體育學(xué)院、長春師范學(xué)院等吉林省高校，實地對以上各所高校體育場館進(jìn)行了考察，在理論總結(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，提出相應(yīng)的普通高校體育場館管理模式。

3、普通高校體育場館管理模式

所謂管理模式是指管理活動所具有的形式或樣式，它與管理方式是有區(qū)別的，這種區(qū)別主要表現(xiàn)它們各自使用的范圍和處的層次上，我們可把管模式、管理方式、管理方法依次看成第一層次、第二層次和第三層次的概念，而且層次越低所指向的容越具體.目前總體來說，我國公共場館的管理模式主要有兩種，即行政管理模式和經(jīng)營管理模式。普通高校體育場館的管理模式主要以行政型管理為主,它的主要功能是以滿足學(xué)校教學(xué)、訓(xùn)練、競賽的需要為前提，不是以經(jīng)營為主體的。

3.1、目標(biāo)管理模式

高校體育場館常被劃歸到該校的體軍部或體育學(xué)院或體育系等進(jìn)行管理運作。該部門結(jié)合部內(nèi)師資力量,制定出場館的維護(hù)及經(jīng)營效益，在此基礎(chǔ)上，制定一定時期的分目標(biāo)，在細(xì)分的基礎(chǔ)上，將各種不同職責(zé)分配到各教師名下，明確責(zé)任等，這樣的體育場館管理體制我們就稱其為體育場館的目標(biāo)管理模式。

3.2、分散權(quán)利管理模式

在高校體育場館管理的過程中，也存在著這種管理思想。管理部門將體育場館的管理分成不同的項目，分配到個人，給個人以較大的自我發(fā)揮空間,同時個人之間不存在上下級的關(guān)系。這種管理機制，有利于提高組織的效率，充分發(fā)揮個人的特長,提高服務(wù)質(zhì)量，激勵個人的參與積極性，使人財物的利用更加有效。但機制缺乏統(tǒng)籌性，對個人行為的制約不夠。

3.3、承包模式

承包模式的主要特征是以經(jīng)營承包責(zé)任制、合同制或股份制為其管理體制，管理部門在簽署合同的基礎(chǔ)上將經(jīng)營管理全交給組織或個人，該組織或個人以盈利為其經(jīng)營的主要目的。承包模式包括兩種表現(xiàn)形式：校內(nèi)承包模式和校外承包模式。

（1）校內(nèi)承包模式。

校內(nèi)承包模式是指校內(nèi)教職工在簽署合約的基礎(chǔ)上承包本校部分體育場館設(shè)施。由于管理部門主要承擔(dān)著學(xué)校的教學(xué)工作，教師的時間和精力有限，部門常將場館在課余時間的經(jīng)營權(quán)交給校內(nèi)個人或組織，收取一定的費用，而自身不從事經(jīng)營行為。目前這種模式的采用率較高。優(yōu)點在于責(zé)任清晰，有利于調(diào)動教職工的積極性，若是體育教師承包，往往能密切的結(jié)合專業(yè)知識，提供較好的服務(wù)，且部門可以通過合約的形式制約承包商的同時，獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟收入。但缺點是過分強調(diào)經(jīng)濟效益而出現(xiàn)收費過高，設(shè)施過度使用等。

（2）校外承包模式。

校外承包模式是指校外人員或單位在簽署合約的基礎(chǔ)上承包本校部分體育場館設(shè)施。優(yōu)點是節(jié)省管理部門的管理成本，收入穩(wěn)定。缺點同樣是因為過分地強調(diào)經(jīng)濟效益而出現(xiàn)收費過高，服務(wù)質(zhì)量降低，場館設(shè)施使用上出現(xiàn)短期行為，管理部門對場館的調(diào)控能力下降等。目前這種模式的采用率較低。

4、普通高校體育場館應(yīng)注意的問題

4.1、高校體育場館管理要更新觀念，“育人為本”

高等教育是學(xué)生受教育的最后階段，而高校體育的最終目標(biāo)必須是培養(yǎng)人、教育人。因此，我們在體育場館管理中，應(yīng)把育人放在第一位，充分考慮到學(xué)生的需要，正確處理好教學(xué)、訓(xùn)練和競賽同經(jīng)營的關(guān)系，合理使用體育場館，做好有償服務(wù)。

4.2、建立科學(xué)、系統(tǒng)的管理隊伍

當(dāng)前學(xué)校體育場館經(jīng)營過程中，許多管理人員都是本校的體育教師，他們尚未真正明確自己是一個服務(wù)者，缺乏正確的定位，無法對消費者提供良好的服務(wù)。因此，加強管理，提高全體管理人員的服務(wù)意識，培養(yǎng)專門的管理人員，樹立新的觀念是高等學(xué)校體育場館管理的一項當(dāng)務(wù)之急的工作。

5、普通高校體育場館管理模式的進(jìn)一步完善

5.1、場館分類管理模式化

筆者認(rèn)為不同類型的管理部門可以采用不同類型的管理模式:如體軍部可以采取承包模式，體育學(xué)院宜采用目標(biāo)管理模式，體育類專業(yè)院?？梢圆捎梅稚?quán)利管理模式等。

5.2、擴大管理人員隊伍

擴大體育與場館管理人員的隊伍、加強管理人員的技術(shù)，使場館管理更加有序進(jìn)行。

5.3、場館安排信息化

要求高校體育場館的管理人員，提高管理水平，采取各種措施和方法，對體育場館分時段安排，此項管理工作是能否建立有償開放場館機制的關(guān)鍵。信息化管理手段包括計劃項管理和收費盈利項管理，制定合理收費標(biāo)準(zhǔn)，軟件應(yīng)用管理，資金管理等，實施信息化可以最大限度保障其開放時間的合理化，充分提高體育場館的利用率。

5.4、場館維護(hù)物業(yè)化

由物業(yè)管理體系對高校體育場館的設(shè)施設(shè)備維護(hù)、場館服務(wù)、環(huán)境維護(hù)等實行系統(tǒng)管理,依法行使物業(yè)管理職責(zé),制定場館管理條例，制定可量化的崗位職責(zé)，公布服務(wù)承諾，使專職教師脫離維修、衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等后勤保障工作，從而更合理地發(fā)揮職能部門的效力，最終調(diào)動各類人員的積極性，合理運用學(xué)校場館資源，為學(xué)校創(chuàng)造良好的經(jīng)營平臺。

5.5、場館完善持續(xù)化

建立可持續(xù)發(fā)展的自我完善機制，實行相關(guān)的國際質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，不斷改進(jìn)管理過程中出現(xiàn)的可變數(shù)據(jù)，使之適應(yīng)學(xué)校體育運動發(fā)展而產(chǎn)生的變化。

6、結(jié)束語

基于資源利用最大化原則，各高校在選擇本校體育場館的管理模式時，應(yīng)立足于本校實際，選擇尊重市場規(guī)律、尊重體育規(guī)律的管理模式，以最大限度地發(fā)揮體育場館地利用率和收益率，取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

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