基層財(cái)政檔案精細(xì)化管理思考

摘要:隨著經(jīng)濟(jì)改革的深化和科技的不斷發(fā)展進(jìn)步，基層財(cái)政檔案管理的精細(xì)化工作逐漸受到越來(lái)越多部門(mén)以及社會(huì)公眾的關(guān)注?；鶎迂?cái)政檔案通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)、文書(shū)等進(jìn)行搜集整理，記錄了不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同數(shù)據(jù)。高質(zhì)量的財(cái)政檔案為基層經(jīng)濟(jì)工作的展開(kāi)提供有效的信息，為管理層提供決策依據(jù)，是反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的重要憑證。本文首先闡述了財(cái)政檔案進(jìn)一步精細(xì)化的重要性，其次在剖析當(dāng)前我國(guó)基層財(cái)政檔案精細(xì)化管理中出現(xiàn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，最終提出了一些改進(jìn)財(cái)政檔案精細(xì)化工作的意見(jiàn)和建議。

隨著經(jīng)濟(jì)科技的深入發(fā)展，基層財(cái)政檔案精細(xì)化工作受到更多的關(guān)注和重視。財(cái)政檔案作為為決策者提供決策依據(jù)，為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供信息的一種工具，其利用價(jià)值在財(cái)政管理工作中越來(lái)越重要。財(cái)政檔案精細(xì)化管理是指將精細(xì)化理念融入檔案管理工作，細(xì)化分解各個(gè)工作環(huán)節(jié)，歸納各個(gè)環(huán)節(jié)的最佳方法以實(shí)現(xiàn)檔案作用的最大化。它能夠維護(hù)好檔案的安全與完整，有助于提升財(cái)政檔案的整體質(zhì)量，從而促進(jìn)財(cái)政檔案管理工作的科學(xué)合理性。由此可知，為保證各種政策實(shí)施的有效性，良好的財(cái)政檔案工作顯得十分重要。

一、基層財(cái)政檔案精細(xì)化管理的重要性

(一)有助于為管理層提供決策依據(jù)

基層財(cái)政檔案精細(xì)化管理工作，提升了檔案工作人員收集并整理各種基層財(cái)政經(jīng)濟(jì)信息的工作效率，更準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)出有效的財(cái)政信息并將其上報(bào)上級(jí)，從而助于上級(jí)通過(guò)財(cái)政檔案提供的信息做出相關(guān)的科學(xué)合理的決策。因此，高質(zhì)量的精細(xì)化財(cái)政檔案為管理層做出決策提供了依據(jù)，有助于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康和諧發(fā)展。

(二)有助于規(guī)范財(cái)務(wù)日常行為

財(cái)務(wù)日常行為的規(guī)范主要體現(xiàn)在檔案的記錄工作中。在對(duì)財(cái)政文件進(jìn)行收集、記錄整理的過(guò)程中，精細(xì)化工作不僅要求檔案工作人員遵守規(guī)章制度以增強(qiáng)財(cái)政信息的有效真實(shí)性，還要求財(cái)政檔案的記錄工作能夠適當(dāng)?shù)貙?duì)財(cái)政資金的來(lái)源、用途等進(jìn)行監(jiān)督。另外，在檔案人員上報(bào)財(cái)政檔案的過(guò)程中能夠?qū)崿F(xiàn)上級(jí)對(duì)財(cái)政的檔案管理工作的有效監(jiān)督。由此可知，檔案精細(xì)化管理工作監(jiān)督的性質(zhì)能夠促進(jìn)財(cái)政資金的有序使用，最終規(guī)范財(cái)務(wù)的日常行為活動(dòng)。

(三)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求

當(dāng)前時(shí)代，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，信息量的不斷增大極大地?cái)U(kuò)大了財(cái)政檔案的存儲(chǔ)空間，增加了檔案整理工作的工作量。與此同時(shí)，精細(xì)化管理理念已經(jīng)得到了社會(huì)上部分行業(yè)的應(yīng)用，信息載體也逐漸由傳統(tǒng)的紙質(zhì)轉(zhuǎn)為電子與紙質(zhì)并存，且檔案管理工作也更加注重了檔案的保管與信息的開(kāi)發(fā)并行，此時(shí)，傳統(tǒng)的檔案管理方法已落后于時(shí)代發(fā)展的要求，因此，財(cái)政檔案精細(xì)化管理成為必然趨勢(shì)。

二、基層財(cái)政檔案管理工作中存在的問(wèn)題

(一)相關(guān)檔案管理工作人員綜合素質(zhì)不高

基層檔案管理相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)普遍不高。一方面，多數(shù)工作人員對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)不夠深刻，其檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺。而多數(shù)單位的檔案工作人員一般身兼多職，日常事務(wù)繁多，不會(huì)精于檔案管理工作。再加上低素質(zhì)的工作人員的計(jì)算機(jī)技術(shù)水平遠(yuǎn)落后于檔案精細(xì)化管理的要求，因此，人力的投入達(dá)不到檔案精細(xì)化工作的要求。另一方面，相關(guān)基層檔案管理工作人員接受的系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)較少，專(zhuān)注于傳統(tǒng)的檔案日常管理缺乏與外界的交流，手段呆板缺乏創(chuàng)新度，傳統(tǒng)的思想和管理均跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，嚴(yán)重影響到了基層財(cái)政檔案精細(xì)化工作的建設(shè)。

(二)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)檔案管理工作重視度不夠

在當(dāng)前工作中，基層領(lǐng)導(dǎo)層中相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)并不十分重視財(cái)政檔案管理工作，沒(méi)有明確認(rèn)識(shí)到財(cái)政檔案精細(xì)化管理工作的重要性，無(wú)論是人力、物力或是財(cái)力上對(duì)檔案精細(xì)化工作的投入都不夠，以致檔案管理工作的需求得不到滿(mǎn)足從而降低了檔案管理工作的效率和質(zhì)量。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施落后

財(cái)政檔案精細(xì)化管理工作的順利進(jìn)行很大程度上依靠先進(jìn)設(shè)備技術(shù)的引進(jìn)。但是就目前而言，不少基層財(cái)政部門(mén)的基礎(chǔ)設(shè)施落后，配置簡(jiǎn)陋，電腦陳舊低性能，掃描儀、刻錄機(jī)等設(shè)備缺乏。闡述該現(xiàn)象的主要原因，一是由于基層政府領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)財(cái)政檔案精細(xì)化管理工作的重視度不夠，使財(cái)政檔案精細(xì)化工作被忽視導(dǎo)致檔案管理工作中缺乏資金的支持。二是由于相關(guān)檔案精細(xì)化管理所需的先進(jìn)設(shè)備的后期持續(xù)性如維修、升級(jí)等開(kāi)支將給基層財(cái)政部門(mén)帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)。目前基礎(chǔ)設(shè)施落后是造成多數(shù)基層地區(qū)財(cái)政檔案精細(xì)化管理工作開(kāi)展不足、進(jìn)展不明顯的重要因素。

(四)檔案精細(xì)化管理工作制度不完善

規(guī)范的工作制度是財(cái)政檔案精細(xì)化工作順利開(kāi)展的必要條件。財(cái)政檔案精細(xì)化管理主要依靠計(jì)算機(jī)完成，工作由簡(jiǎn)單的搜集轉(zhuǎn)變?yōu)橛行У墓芾?，粗獷的管理模式不再適合檔案精細(xì)化管理工作的需求，但是適應(yīng)精細(xì)化管理要求的財(cái)政檔案新制度并沒(méi)有建立。當(dāng)前，財(cái)政檔案在如檔案收集、整理等各個(gè)方面均缺少統(tǒng)一的流程和制度，檔案的真實(shí)性和安全性明顯降低。而隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)在檔案管理工作中的不斷應(yīng)用，計(jì)算機(jī)安全將引起人們愈來(lái)愈多的重視，檔案的安全可靠性需科學(xué)制度的保障。

三、改進(jìn)財(cái)政檔案精細(xì)化管理的措施

(一)提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

人力資源是財(cái)政檔案精細(xì)化管理順利開(kāi)展的關(guān)鍵因素。要組建一支真正高素質(zhì)的隊(duì)伍，首先要充實(shí)人才，構(gòu)建穩(wěn)定的隊(duì)伍。一要加強(qiáng)隊(duì)伍的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，大膽任用那些以事業(yè)為重、對(duì)新科技有追求的人才，充分發(fā)揮其聰明才智推進(jìn)財(cái)政檔案的精細(xì)化管理工作。二要穩(wěn)定干部隊(duì)伍，加強(qiáng)干部的思想政治工作，解決其實(shí)際需求。還要將高素質(zhì)人才安排到財(cái)政檔案建設(shè)隊(duì)伍中，完善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。另外，要強(qiáng)化對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)工作。一要遵循因人而異原則，缺啥補(bǔ)啥，通過(guò)系統(tǒng)與短期培訓(xùn)結(jié)合，對(duì)現(xiàn)有人才進(jìn)行強(qiáng)化教育培訓(xùn)。二要注重結(jié)合工作實(shí)際需求與未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，按需施教，講求實(shí)效。三是激發(fā)檔案管理人員的積極主動(dòng)性，不斷學(xué)習(xí)更新新技術(shù)，為財(cái)政檔案管理的精細(xì)化管理奠基。

(二)加深認(rèn)識(shí)，提高重視

財(cái)政檔案精細(xì)化管理的開(kāi)展離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)層的重視。要解決這一問(wèn)題，首先要加強(qiáng)對(duì)檔案精細(xì)化的宣傳，通過(guò)推廣宣傳財(cái)政檔案精細(xì)化管理的重要性加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)財(cái)政檔案精細(xì)化管理的認(rèn)識(shí)，從而逐步加強(qiáng)重視。其次，相關(guān)的財(cái)政檔案管理人員要嚴(yán)格律己，認(rèn)真做好本職工作，提高財(cái)政檔案管理工作的質(zhì)量和效率。另外，財(cái)政檔案管理人員應(yīng)及時(shí)而全面地向上級(jí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，匯報(bào)工作的成就及困難，加深領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案精細(xì)化管理的了解。

(三)健全監(jiān)督體系

建立健全的監(jiān)督體系是財(cái)政檔案精細(xì)化管理工作順利進(jìn)行的有力保障，能夠有效預(yù)防財(cái)政檔案管理工作中的紕漏。監(jiān)管部門(mén)對(duì)財(cái)政檔案管理的方方面面進(jìn)行監(jiān)督，有效監(jiān)測(cè)了財(cái)政信息的真實(shí)可靠性，在一

定程度上避免了領(lǐng)導(dǎo)層經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤決策。此外，監(jiān)管部門(mén)對(duì)檔案管理人員進(jìn)行監(jiān)督，減少了財(cái)政檔案精細(xì)化管理工作中可能出現(xiàn)的紕漏。

(四)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是財(cái)政檔案精細(xì)化管理工作順利進(jìn)行的必要保證?；A(chǔ)財(cái)政部門(mén)結(jié)合自身實(shí)際需求，整合資金確保一些必要設(shè)備如掃描儀、刻錄機(jī)等的配備，為財(cái)政檔案精細(xì)化管理打下基礎(chǔ)。同時(shí)在后期要做好設(shè)備的檢查、更新、維護(hù)、等工作，保證設(shè)備的良好有序運(yùn)行。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，財(cái)政檔案精細(xì)化管理取代傳統(tǒng)檔案管理方式已是必然趨勢(shì)，檔案精細(xì)化管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。由于我國(guó)基層財(cái)政檔案精細(xì)化管理工作尚處于起步階段，制度尚不完善，因而在建設(shè)檔案精細(xì)化管理的過(guò)程中存在一系列的挑戰(zhàn)和困難，我們要把握住機(jī)遇，采取相應(yīng)有效的解決措施，提高財(cái)政檔案的精細(xì)化管理水平，使基層財(cái)政檔案真正發(fā)揮其巨大的作用，為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)政治等發(fā)展貢獻(xiàn)力量。