吉林集安市太王鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站 郝安君
新時(shí)期,我國在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程中,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故隱患急劇增多,必須創(chuàng)新和發(fā)展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作,才能減少和杜絕農(nóng)機(jī)事故隱患,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),全面提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作水平,努力做到預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。
一是“黑車非駕”(無牌行駛、無證駕駛)現(xiàn)象嚴(yán)重;二是有些農(nóng)機(jī)使用者的農(nóng)機(jī)安全意識(shí)不強(qiáng),農(nóng)機(jī)違法載人、超載、酒后駕駛等違法問題比較突出;三是目前在用的很多拖拉機(jī)因技術(shù)保養(yǎng)不到位、使用年限長,導(dǎo)致拖拉機(jī)的安全技術(shù)狀態(tài)達(dá)不到要求。
農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)檢驗(yàn)仍采用傳統(tǒng)的人工檢驗(yàn),缺少農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢測(cè)設(shè)備,導(dǎo)致一些農(nóng)業(yè)機(jī)械“帶病”作業(yè),無法保證農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全運(yùn)行。
做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作,要依據(jù)農(nóng)機(jī)安全方面的法律法規(guī),規(guī)范農(nóng)機(jī)執(zhí)法行為,努力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作理念,創(chuàng)新監(jiān)督管理工作方法,把監(jiān)督管理與服務(wù)相融合,以服務(wù)促管理,以管理帶服務(wù),推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展。
要進(jìn)一步強(qiáng)化為民服務(wù)的思想意識(shí),真心實(shí)意為農(nóng)民謀利益,搞好農(nóng)機(jī)安全管理和服務(wù),想農(nóng)民所想,急農(nóng)民所急。新時(shí)期,建議國家和各級(jí)政府加大對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的經(jīng)費(fèi)投入,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械嘗試免費(fèi)發(fā)牌發(fā)證、免費(fèi)安全檢驗(yàn)等農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理為民服務(wù)新模式。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要將工作重心下沉到基層,深入基層搞好宣傳教育,把農(nóng)機(jī)安全服務(wù)送到村(屯)、農(nóng)戶和田間地頭,為農(nóng)民提供農(nóng)機(jī)生產(chǎn)公共安全服務(wù)。
農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法要以法律法規(guī)和有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),要嚴(yán)格對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行注冊(cè)登記、牌證核發(fā)、駕駛員考核發(fā)證和技術(shù)檢驗(yàn),提高農(nóng)機(jī)檢審率;要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)手的安全宣傳與教育,增強(qiáng)他們的守法意識(shí),營造一個(gè)人人關(guān)心安全、人人自覺保平安的濃厚農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。
農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重心在基層,目前應(yīng)著重加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè),重點(diǎn)是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)中的作用,認(rèn)真尋求新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作新的切入點(diǎn),注重實(shí)效,研究、探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站建設(shè)的工作模式和運(yùn)行機(jī)制。
要層層落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),做到目標(biāo)到崗、責(zé)任到人;建立和完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理制度,如農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案、農(nóng)機(jī)安全事故報(bào)告制度、農(nóng)機(jī)安全檢查制度、農(nóng)機(jī)安全責(zé)任追究制度等,使各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)能夠真正依法履行職責(zé);嚴(yán)格對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)考核的責(zé)任追究。
隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,卷簾機(jī)、微耕機(jī)等設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備致人傷亡事故時(shí)有發(fā)生,安全問題日益凸顯。對(duì)這些以往農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不注重進(jìn)行安全監(jiān)管的農(nóng)業(yè)機(jī)械,也要適時(shí)研究監(jiān)管辦法和措施,研究具體的實(shí)施方案,拓寬農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管業(yè)務(wù)范圍。
要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)機(jī)安全隊(duì)伍建設(shè),積極探索基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理新途徑,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)紀(jì)律約束和制度規(guī)范,完善崗位監(jiān)督機(jī)制,做到用制度管權(quán),按制度辦事,靠制度管人。規(guī)范農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù),增強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員依法辦事能力,掌握專業(yè)崗位知識(shí),全面提高履行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理職責(zé)的能力。
要利用農(nóng)閑、趕集、傳統(tǒng)節(jié)日等時(shí)機(jī),積極下鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全進(jìn)行宣傳,達(dá)到深入人心、廣為傳播;還要印制一些淺顯易懂、圖文并茂的農(nóng)機(jī)安全宣傳冊(cè),發(fā)放到農(nóng)機(jī)手和學(xué)生手中,提高宣傳的覆蓋面;農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要深入農(nóng)村田間地頭、登門入戶進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,切實(shí)增強(qiáng)他們的安全生產(chǎn)意識(shí),為依法管機(jī)營造良好的社會(huì)氛圍。
農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法裝備要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè),當(dāng)務(wù)之急是配備農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢測(cè)設(shè)備,使農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確。要積極研究、探討先進(jìn)適用的安全教育、安全檢查、技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛(操作)人員考試、農(nóng)機(jī)事故勘察設(shè)備等農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備。要配備事故處理人員和事故勘查車輛、現(xiàn)場(chǎng)勘查設(shè)備、警示標(biāo)志、取像設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)劃用具等裝備。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí),掌握農(nóng)機(jī)事故處理程序和方法,熟悉事故處理圖形符號(hào)。