關(guān)注

發(fā)改委等21 部門聯(lián)合懲戒稅收違法失信行為

國家發(fā)展改革委日前聯(lián)合國家稅務(wù)總局、中央文明辦、最高人民法院、公安部、財政部、國土資源部、交通運輸部、商務(wù)部、人民銀行等21 個部門聯(lián)合簽署《關(guān)于對重大稅收違法案件當(dāng)事人實施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄》，對稅務(wù)機(jī)關(guān)公布的重大稅收違法案件當(dāng)事人實施18 項聯(lián)合懲戒措施。主要包括阻止出境、限制擔(dān)任相關(guān)職務(wù)、金融機(jī)構(gòu)融資授信參考、禁止部分高消費行為、通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布、限制取得政府供應(yīng)土地、強(qiáng)化檢驗檢疫監(jiān)督管理、禁止參加政府采購活動、禁止適用海關(guān)認(rèn)證企業(yè)管理、限制證券市場部分經(jīng)營行為、限制保險市場部分經(jīng)營行為、禁止受讓收費公路權(quán)益、限制政府性資金支持、限制企業(yè)債券發(fā)行、限制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口配額申請、通過主要新聞網(wǎng)站向社會公布等。同時，還明確了懲戒措施的法律依據(jù)、責(zé)任部門及操作程序。

國資委敲定2015年7 大改革任務(wù)

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，國有企業(yè)發(fā)展的新動力要靠改革來激活。從國資委職責(zé)來看，國有企業(yè)改革有七大任務(wù)。一是要深入做好準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能工作；二是要穩(wěn)妥、規(guī)范、有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；三是要進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度；四是要積極推進(jìn)剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題；五是要加快推進(jìn)“四項改革”試點；六是要穩(wěn)妥推進(jìn)薪酬制度改革；七是要改革完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。

財政部：2015年起免征小微企業(yè)房屋登記等42 項收費

近日，財政部下發(fā)《關(guān)于取消、停征和免征一批行政事業(yè)性收費的通知》，自2015年1月1日起，取消或暫停征收12 項中央級設(shè)立的行政事業(yè)性收費，同時對小微企業(yè)免征42 項中央級設(shè)立的行政事業(yè)性收費。財政部稱，此舉是為進(jìn)一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。此次免征的力度和范圍較大，其中取消的或暫停的收費項目包括征地管理費、保存人事關(guān)系及檔案費、土地登記費、房屋登記費等，這些費用對小微企業(yè)而言是一筆不小的開支。

央企薪酬改革核心將被觸及

《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》將從2015年正式實行。央企薪酬改革問題終于攤上臺面并且到了認(rèn)真落實階段。此次最新的央企負(fù)責(zé)人薪酬改革，開始觸及政企分開這個根本，關(guān)注于高管職工收入間的差距，改革也沒有回避最為核心的隱性收入問題，從中可以看出改革的決心和力度。與《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》一同獲得通過的《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》值得期待，按照規(guī)定，在新規(guī)實施后，央企高管公積金、醫(yī)療保險繳納都將更規(guī)范。具體到培訓(xùn)方面，以后企業(yè)負(fù)責(zé)人在獲取在職學(xué)位、參加MBA(工商管理碩士)、EMBA(高級管理人員工商管理碩士)等課程而產(chǎn)生的費用，都開始要由個人承擔(dān)。更值得關(guān)注的是，國企高管的薪酬也開始與管理、經(jīng)營成績直接掛鉤，央企、國企高管不再擁有傳統(tǒng)“鐵飯碗”，“盈虧”問題終究要受到市場考驗。按照計劃，除了央企負(fù)責(zé)人薪酬調(diào)整外，國家也將建立薪酬信息公開制度，中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平、福利性收入等薪酬信息需向社會公開。

新《環(huán)保法》元旦起實施 企業(yè)違法可拘留責(zé)任人

2015年1月1日起，2014年4月24日十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過的《環(huán)保法》修訂草案就將正式施行。修訂后的第六章第五十九條明確規(guī)定，“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令更改之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰?！毙隆董h(huán)保法》給予了各級政府、環(huán)保部門以更大的監(jiān)管權(quán)力，允許其采取多種新方式進(jìn)行監(jiān)管。值得注意的是，新法還罕見規(guī)定了行政拘留的處罰措施，對污染違法者動用最嚴(yán)厲的行政處罰手段。新《環(huán)保法》規(guī)定，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行現(xiàn)場檢查；相關(guān)環(huán)保部門可以直接對造成環(huán)境嚴(yán)重污染的設(shè)備進(jìn)行查封、扣押，對超標(biāo)超總量的排污單位可以責(zé)令限產(chǎn)、停產(chǎn)整治。如果企業(yè)不予治理污染，針對未批先建又拒不改正、通過暗管排污逃避監(jiān)管等違法企業(yè)責(zé)任人，新《環(huán)保法》引入了拘留處罰。違反新《環(huán)保法》，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

交通部: 地方應(yīng)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)公開收費公路數(shù)據(jù)

2015年全國交通運輸工作會議近日召開，要求各地交通運輸主管部門要加大政務(wù)信息公開力度，主動回應(yīng)社會關(guān)切，參照交通運輸部公開全國收費公路統(tǒng)計信息的做法，公開本地收費公路統(tǒng)計信息，讓社會公眾和媒體了解真實情況，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

年內(nèi)分兩批放開多項價格 藥價電價將改革

新年伊始，國家發(fā)展改革委宣布放開煙葉收購價格、4 項具備競爭條件的鐵路運輸價格、國內(nèi)民航貨運價格和部分民航客運價格、港口競爭性服務(wù)收費等商品和服務(wù)價格，指導(dǎo)地方放開包括房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)、非保障性住房物業(yè)服務(wù)、住宅小區(qū)停車服務(wù)9 項商品和服務(wù)價格，拉開了2015年價格改革的序幕。據(jù)發(fā)展改革委介紹，今年內(nèi)我國還將再分兩批放開多項價格，藥品價格、醫(yī)療服務(wù)價格、電力輸配價格等都在改革之列。今年價格改革將堅持“三個最大”原則，即最大限度縮小政府定價的范圍，最大力度改革定價機(jī)制的規(guī)則，最大限度實現(xiàn)公開透明。

金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款利息收入免營業(yè)稅

財政部、國家稅務(wù)總局1月7日發(fā)布消息，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2014年1月1日至2016年12月31日，對金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款的利息收入免征營業(yè)稅。此舉旨在支持農(nóng)村金融發(fā)展，解決農(nóng)民貸款難問題。

2014 中國六大城市群排名

由上海交通大學(xué)城市科學(xué)研究院、教育部課題組主持完成的《中國都市化進(jìn)程年度報告》，從人口、經(jīng)濟(jì)、社會、文化和均衡性五方面，對長三角、珠三角、京津冀、山東半島、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)六城市群進(jìn)行綜合考量和客觀評價。報告顯示，中國六個城市群綜合指數(shù)水平的排名依次為：長三角、珠三角、京津冀、山東半島、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)。其中，京津冀、長三角和珠三角在優(yōu)質(zhì)人口集聚、居民生活質(zhì)量和文化發(fā)展水平上走在前列，位居第一陣營。山東半島城市群憑借優(yōu)越的地理位置和良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，位居第二陣營。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，城市一體化程度較低，與東部城市群仍存在較大差距，位居第三陣營。■