高速公路橋梁與隧道養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀與對(duì)策探索

□ 李 偉

一、橋梁隧道養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀和原因

(一)橋梁養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀和原因分析。

1．養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員相對(duì)較少。從很多相關(guān)高速公路橋梁管理的實(shí)例中可以發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)護(hù)人員在數(shù)量方面較為缺失。其中，掌握新工藝技術(shù)的人員更為少見(jiàn)。這就在很大程度上使得管理上經(jīng)常出現(xiàn)不善的問(wèn)題，進(jìn)而也使得很多相關(guān)的制度都難以順利進(jìn)行。就目前而言，由于工程師的數(shù)量不能滿足需要，導(dǎo)致在開(kāi)工的過(guò)程中，工程進(jìn)程受到很大影響。

2．對(duì)橋梁的耐久性重視不夠。橋梁的耐久性與重大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系，是對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)。但在我國(guó)，橋梁耐久度問(wèn)題經(jīng)常容易被忽略。這其中潛伏著不安全的隱患，影響著橋梁結(jié)構(gòu)的使用年限。由于許多橋梁倒塌的事故是由非正常設(shè)計(jì)和施工所導(dǎo)致的，因而在工程建造的過(guò)程中既需要重視橋梁結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題，更重要的是需關(guān)注橋梁的耐久性問(wèn)題。

3．橋梁管養(yǎng)的行政執(zhí)法力度不足。由于傳統(tǒng)的橋梁管理方式往往都是各地區(qū)的公路分開(kāi)管理，因而無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的網(wǎng)絡(luò)互通，繼而難以在地區(qū)間制定共同的養(yǎng)護(hù)措施。同時(shí)，由于各地區(qū)的橋梁信息不一致，地區(qū)間溝通起來(lái)往往并不容易。這些差異都導(dǎo)致了橋梁管養(yǎng)過(guò)程中行政執(zhí)法力度不足的問(wèn)題，橋梁保護(hù)工作也就難以實(shí)施到位。

(二)隧道養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀和原因分析。

1．隧道養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀。目前，我國(guó)公路隧道大都處于養(yǎng)護(hù)維修期。但由于我國(guó)地域遼闊，各地的自然條件差異很大，隧道所經(jīng)過(guò)的山體、水體等條件不一，導(dǎo)致了公路隧道工程養(yǎng)護(hù)的特殊性。受到施工、運(yùn)營(yíng)以及維修因素的影響，公路隧道的養(yǎng)護(hù)困難，且隧道的病害越來(lái)越多，這些病害嚴(yán)重影響了車輛的正常通行，有些甚至危及養(yǎng)護(hù)人員的安全。因而，需要系統(tǒng)地探索公路隧道病害產(chǎn)生的原因和防治措施。

2．隧道養(yǎng)護(hù)管理不善的原因。一是大都數(shù)的建設(shè)部門尤其是交通管理部門，對(duì)于正在建設(shè)的公路隧道都給予大力支持。但一旦建成通車，對(duì)于其運(yùn)營(yíng)管理的重視度都不夠。二是由于國(guó)家并沒(méi)有專門的公路隧道養(yǎng)護(hù)管理的行業(yè)規(guī)程，大多數(shù)公路隧道只能制定自己的養(yǎng)護(hù)管理手冊(cè)，而這些手冊(cè)往往技術(shù)含量不高，并且多注重行政管理，而沒(méi)有實(shí)際有效的措施。三是國(guó)內(nèi)的隧道都使用先進(jìn)的技術(shù)，但是這些技術(shù)往往都不能做到有效的控制。例如，監(jiān)控、防火、通風(fēng)、救援等等問(wèn)題。盡管有強(qiáng)大的技術(shù)支持，但是在適用性方面還有待磨合。四是我國(guó)隧道所經(jīng)過(guò)的地區(qū)復(fù)雜，而這些地區(qū)對(duì)于運(yùn)輸方面的政策法規(guī)往往重疊很多，導(dǎo)致政府方面操作困難，并且沒(méi)有真正具備專業(yè)知識(shí)的管理人員來(lái)進(jìn)行有效的監(jiān)管。

二、搞好高速公路橋梁與隧道養(yǎng)護(hù)管理工作的對(duì)策

(一)搞好高速公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的對(duì)策。

1．規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置和制度。目前而言，制定完善的規(guī)范和制度才是高速公路橋梁維護(hù)中最重要的一個(gè)決策。因而，在相關(guān)部門單位的處理方式上，要最大化地去執(zhí)行相關(guān)機(jī)構(gòu)所制定的制度，將相關(guān)的處理問(wèn)題更加明確化。并且在資源調(diào)動(dòng)上，也要有一個(gè)完善健全的體系。從團(tuán)隊(duì)上，可以培養(yǎng)出一些優(yōu)秀的人才，針對(duì)相關(guān)養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行專業(yè)性規(guī)劃執(zhí)行，這也是科學(xué)完善管理的一個(gè)重要方面。從科技入手進(jìn)行橋梁的養(yǎng)護(hù)工作，最終通過(guò)不斷檢查考核，達(dá)到相關(guān)工作完整無(wú)誤的狀況。

2．提高養(yǎng)護(hù)科技水平。目前，養(yǎng)護(hù)工作在很大程度需要提高科技的水平，在橋梁的養(yǎng)護(hù)方面也需要很強(qiáng)的技術(shù)，才能使得先進(jìn)的學(xué)習(xí)設(shè)備不斷被引進(jìn)。這就需要從科學(xué)的角度出發(fā)，提高相關(guān)公路橋梁的養(yǎng)護(hù)工作。通過(guò)不斷自動(dòng)化的檢測(cè)，提供相應(yīng)的解決方法。在相關(guān)路面的管理信息方面，也具有一定數(shù)據(jù)分析的措施。目前，對(duì)于這種新型技術(shù)的引進(jìn)，是需專業(yè)人員具有一定的知識(shí)含量的。在相關(guān)實(shí)際水平的操作過(guò)程中，要不斷適應(yīng)響應(yīng)未來(lái)的發(fā)展，使得新的技術(shù)能夠更加融會(huì)貫通地運(yùn)用在相關(guān)高速公路橋梁的養(yǎng)護(hù)過(guò)程中。

3．加強(qiáng)監(jiān)管力度。在目前監(jiān)管力度中，有一些方面是必須要加強(qiáng)的。一方面，政府起到了一定的輿論監(jiān)督作用，能夠保證高速公路的橋梁工作在很大程度上達(dá)到科學(xué)化的養(yǎng)護(hù)水平。同時(shí)，工作認(rèn)真也是使得監(jiān)管力度不斷提高的關(guān)鍵。另一方面，有關(guān)部門的水平和素質(zhì)也需要進(jìn)一步提升。在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門工作的同時(shí)，實(shí)際的養(yǎng)護(hù)工作要同時(shí)進(jìn)行，從而保證領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)τ谄渲械膯?wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)。在問(wèn)題和漏洞出現(xiàn)的情況下，從思想上入手，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管力度的認(rèn)知，從而對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行落實(shí)和解決。在相關(guān)橋梁的養(yǎng)護(hù)工作上，各個(gè)部門可以進(jìn)行互相協(xié)調(diào)，從而保證橋梁的養(yǎng)護(hù)工作能夠得到根本上的改善，在監(jiān)察力度上使得各個(gè)部門相互扶持。

(二)搞好高速公路隧道養(yǎng)護(hù)管理工作的對(duì)策。

1．健全完善制度。公路隧道的養(yǎng)護(hù)需要有完善的機(jī)構(gòu)設(shè)置和完備的規(guī)章制度作為基礎(chǔ)。目前，我國(guó)的公路隧道養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)是由各經(jīng)營(yíng)公司下設(shè)的相關(guān)部門進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的。盡管能夠相對(duì)及時(shí)地處理突發(fā)事件，并有效地調(diào)動(dòng)資源，但是也存在著養(yǎng)護(hù)成本過(guò)高、責(zé)任分化的嚴(yán)重問(wèn)題。這也就需要規(guī)范相關(guān)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置建立起技術(shù)熟練、分工明確的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，并且要將規(guī)章制度進(jìn)一步優(yōu)化，完善公路隧道的養(yǎng)護(hù)制度、信息管理以及相關(guān)運(yùn)營(yíng)信息，從而真正地確保隧道養(yǎng)護(hù)能夠有完善的法規(guī)為后盾。

2．預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。預(yù)防性養(yǎng)護(hù)主要是指在傷害還未造成之前對(duì)相關(guān)的病害進(jìn)行維護(hù)的一種養(yǎng)護(hù)方法，這也是針對(duì)于預(yù)防性的一種主動(dòng)方法。在長(zhǎng)期的使用過(guò)程中，隧道難免會(huì)出現(xiàn)一定的損壞。對(duì)于維護(hù)而言，這樣的狀況就使得預(yù)防具有一定的重要性。在很大程度上，預(yù)防性養(yǎng)護(hù)可以使得隧道在延長(zhǎng)壽命的使用過(guò)程中不斷提高隧道的使用效率，在經(jīng)濟(jì)效益方面也節(jié)省了很多資金。在養(yǎng)護(hù)的過(guò)程中也更為安全與經(jīng)濟(jì)，是目前養(yǎng)護(hù)人員必須執(zhí)行的一種相關(guān)的預(yù)防性措施。另外，在資金的投入上，也必須做一些預(yù)防性的考慮。從大局著手，不斷讓預(yù)防性養(yǎng)護(hù)清路應(yīng)用到隧道的使用壽命中，讓隧道的資源能夠得到更加合理化的運(yùn)用。這樣才能使得預(yù)防性養(yǎng)護(hù)在相關(guān)推動(dòng)過(guò)程中更加順利進(jìn)行，符合相關(guān)操作規(guī)范。從類型方面來(lái)講，預(yù)防性養(yǎng)護(hù)主要包括兩個(gè)方面。一是相關(guān)的定期養(yǎng)護(hù)，在相應(yīng)的時(shí)間內(nèi)舉行的一種養(yǎng)護(hù)措施是具有周期長(zhǎng)短的。二是狀態(tài)的養(yǎng)護(hù)，在相關(guān)系統(tǒng)的過(guò)程中，根據(jù)養(yǎng)護(hù)成本進(jìn)行修正和更換形成。這種狀態(tài)下，最簡(jiǎn)單的就是測(cè)試相應(yīng)組件是否能夠正常進(jìn)行，對(duì)設(shè)備進(jìn)行運(yùn)行的測(cè)量和觀察，從而估測(cè)出相關(guān)儀器可能產(chǎn)生的費(fèi)用。

3．養(yǎng)護(hù)管理數(shù)據(jù)庫(kù)的建立。在相關(guān)養(yǎng)護(hù)的過(guò)程中，數(shù)據(jù)庫(kù)的建立也是一個(gè)非常重要的部分。很多事例在相關(guān)發(fā)生的過(guò)程后，都必須要進(jìn)行總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而使得隧道路段變得更為安全。在發(fā)生一些類似的事件過(guò)程中，可以對(duì)相關(guān)實(shí)際工作進(jìn)行分析和了解，從而總結(jié)出相應(yīng)的操作過(guò)程中存在的問(wèn)題，讓數(shù)據(jù)變得更為可靠有效，預(yù)防下一次再次發(fā)生的可能，這對(duì)于相關(guān)高速公路隧道的管理起到了一定的可靠作用。從實(shí)際出發(fā)，在過(guò)程中分析事故過(guò)程的要領(lǐng)是很重要的。因而，在處理事故的能力方面也需要一定的細(xì)節(jié)掌握。從而使隧道在即使地形復(fù)雜的情況下，也能保證人民相關(guān)的財(cái)產(chǎn)不受損失。

高速公路在設(shè)計(jì)的過(guò)程中受到了很多因素相關(guān)的影響，就目前而來(lái)，隧道安全管理的過(guò)程中就存在很多的弊端。因而，在很多人力和物力投資的方面，仍然存在很多需要加強(qiáng)和完善的地方。養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立從很大程度上就是向國(guó)外學(xué)習(xí)的方法，就前景而言，具有很大的學(xué)習(xí)必要性。目前，我國(guó)與國(guó)際進(jìn)行了一定的接軌，在標(biāo)準(zhǔn)方面也向國(guó)際進(jìn)行了學(xué)習(xí)，這就在很大程度上對(duì)高速公路隧道安全管理起到了一定的完善和加強(qiáng)作用。在安全運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中要符合一定的機(jī)制，以便使得人民的財(cái)產(chǎn)受到更多的保障。

4．養(yǎng)護(hù)監(jiān)理工作。公路隧道的養(yǎng)護(hù)需要政府加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)超載、危險(xiǎn)物品等對(duì)公路隧道容易造成傷害的問(wèn)題進(jìn)行防范宣傳，讓運(yùn)輸人員認(rèn)識(shí)到維護(hù)橋梁的重要性。同時(shí)還要提高隧道養(yǎng)護(hù)部門人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，提高其工作能力。建立起一個(gè)能夠制定解決具體問(wèn)題、施行養(yǎng)護(hù)責(zé)任制的養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊(duì)，從而達(dá)到對(duì)高速公路隧道養(yǎng)護(hù)有效監(jiān)理的目的。