高校學(xué)生安全預(yù)警機制的構(gòu)建與探索

□鞠永琴 劉 飛

大學(xué)校園是大學(xué)生生活的基本場所，良好的安全環(huán)境不僅能有效保證大學(xué)生的人身與財產(chǎn)安全，也有助于大學(xué)生的健康成長。自改革開放以來，我國高等教育一直處于快速的發(fā)展期，它為我國的經(jīng)濟與社會發(fā)展培養(yǎng)了大量的合格人才。然而，近年來，受各種不良因素的影響，大學(xué)校園安全事件屢屢發(fā)生，嚴重地威脅著大學(xué)生的生命與財產(chǎn)安全。據(jù)2007年的一項統(tǒng)計表明，全國每年有3，000 多名大學(xué)生非正常死亡。2010年，國內(nèi)的高校連續(xù)發(fā)生了幾起血案，這充分地暴露出高校安全管理所存在的問題。因此，研究高校學(xué)生安全預(yù)警機制的構(gòu)建對改變高校學(xué)生安全管理的現(xiàn)狀具有重要意義。

一、高校學(xué)生安全事件的種類與管理現(xiàn)狀

(一)當(dāng)前高校學(xué)生安全事件的種類。一般來說，高校大學(xué)生的安全具有廣義與狹義之分。廣義的高校學(xué)生安全是指凡是能影響大學(xué)生學(xué)業(yè)順利完成的所有不安全因素;狹義的高校學(xué)生安全是指危害大學(xué)生人身安全的事件。在本文中，高校學(xué)生安全是指廣義的高校學(xué)生安全。它一般包括大學(xué)生的人身安全、政治安全、身心健康安全、學(xué)業(yè)安全以及財產(chǎn)安全等方面。其中，人身安全是指對大學(xué)生的生命所帶來的威脅與風(fēng)險，比如，來自校園外不法分子的人身傷害事件、大學(xué)生的自殺事件、校園內(nèi)的疾病傳染與食物中毒事件、自然災(zāi)害以及人為的火災(zāi)等;政治安全主要是指大學(xué)生的政治立場與思想的過失而對自身所產(chǎn)生的政治影響，比如，大學(xué)生因政治信仰不夠堅定而誤入歧途，走上了反黨反社會的道路，也有的大學(xué)生偏聽邪教，走上自焚的道路等等;身心健康安全主要是大學(xué)生因?qū)W業(yè)壓力、社會競爭壓力以及就業(yè)壓力過大而導(dǎo)致的心理不健康;學(xué)業(yè)安全是指大學(xué)生不能處理好學(xué)業(yè)與其他方面的關(guān)系而產(chǎn)生的降級、退學(xué)等學(xué)業(yè)事件;財產(chǎn)安全是大學(xué)生因防范意識不強或不當(dāng)而導(dǎo)致的財產(chǎn)損失事件。

(二)當(dāng)前高校學(xué)生安全事件產(chǎn)生的原因。當(dāng)前高校學(xué)生安全事件產(chǎn)生的原因既有來自社會與學(xué)校的原因，也有來自學(xué)生自身的原因。從社會的角度來看，我國目前正處于社會的轉(zhuǎn)型期。在這個時期，社會的矛盾是比較突出的。比如，貧富兩極分化所產(chǎn)生的矛盾、社會公平正義的缺失所產(chǎn)生的矛盾以及不健康的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容所產(chǎn)生的影響，這些勢必波及到大學(xué)的校園。從學(xué)校的角度來看，高校因擴招而帶來的各種軟硬件配套設(shè)施缺乏、學(xué)生管理體制不適應(yīng)、學(xué)校缺少安全預(yù)警機制是造成高校學(xué)生安全事件的主要原因。在大學(xué)生自身原因方面，當(dāng)代的大學(xué)生多數(shù)都是獨生子女，由于他們長期生活在父母的保護之下，因而缺少獨立生活的能力。大學(xué)生最突出的表現(xiàn)就是心理問題日益增多，這些心理問題主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)、情感以及人際交往等方面。當(dāng)代大學(xué)生不僅心理問題多，而且他們在遭遇挫折時的心理承受能力也十分低，他們一旦遭遇挫折，就會出現(xiàn)自殺、自殘、殺人以及離家或離校出走等事件。

(三)當(dāng)前高校學(xué)生安全事件管理中存在的問題。高校學(xué)生安全事件管理是教育者采用各種有效的手段對大學(xué)生各類安全事件進行管理。當(dāng)前，由于高校的學(xué)生安全事件頻頻發(fā)生，引起了政府以及高校管理者的高度重視。國內(nèi)的許多高校都采取了許多措施加強高校學(xué)生安全事件的管理，也取得了一定的成效，但是，存在的問題也是顯而易見的。這些問題主要體現(xiàn)在管理者過分注重形式而忽視實際效果、缺少學(xué)校安全事件管理預(yù)警機制、職責(zé)不清等問題。比如，學(xué)校所組織的安全知識教育，表面看起來是轟轟烈烈，場面十分壯觀，但由于大學(xué)生沒有把全部精力都用在接受安全教育上，而是在上網(wǎng)打游戲，從而使安全教育的效果大打折扣。

二、高校學(xué)生安全預(yù)警機制的內(nèi)涵及其構(gòu)建的意義

(一)高校學(xué)生安全預(yù)警機制的內(nèi)涵。預(yù)警有兩層含義，一層是預(yù)，另一層是警。其中，預(yù)是指預(yù)先或事先的意思;警的含義主要包括注意可能發(fā)生的風(fēng)險以及需要戒備的事件或消息。預(yù)警的含義就是事先對可能發(fā)生的危險進行有效防范的一種行為，從而有效避免或最大限度減少危險所造成的損失。而預(yù)警機制是一種包括安全預(yù)警機構(gòu)、預(yù)警制度、預(yù)警網(wǎng)絡(luò)以及具體預(yù)警控制措施的復(fù)雜系統(tǒng)，該系統(tǒng)的基本功能就是對安全事件的事先預(yù)警，從而促使有關(guān)部門及時采取措施加以避免。高校學(xué)生安全預(yù)警機制，就是在分析高校學(xué)生各種安全事件的性質(zhì)、危害程度以及產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上，對未來一段時間內(nèi)高校學(xué)生可能發(fā)生的安全事件進行預(yù)警與控制。它一般包括高校學(xué)生安全現(xiàn)狀評價體系、學(xué)生安全預(yù)防體系、學(xué)生安全控制體系以及學(xué)生安全監(jiān)督體系等方面。

(二)高校學(xué)生安全預(yù)警機制的構(gòu)建意義。

1．能為學(xué)校提供良好的育人環(huán)境。高校是青年大學(xué)生學(xué)校與生活的基本場所，其環(huán)境的穩(wěn)定程度不僅涉及到大學(xué)生的生活質(zhì)量，它更關(guān)乎到大學(xué)生的人身與財產(chǎn)安全以及身心健康與社會穩(wěn)定問題的大事。因此，在高校確立學(xué)生安全預(yù)警機制對保障高校學(xué)生安全有著極其重要的意義。它不僅能有效防范高校安全事件的發(fā)生，也可以為大學(xué)生提供良好的育人環(huán)境。

2．促進高校學(xué)生安全工作管理的科學(xué)化水平。高校學(xué)生工作的基本職能就是對大學(xué)生進行思想政治以及道德教育，并通過各種途徑與手段對大學(xué)生進行有效的管理，在此基礎(chǔ)上要為大學(xué)生提供全方位的服務(wù)，而上述三種職能實現(xiàn)的程度決定學(xué)生管理工作水平的高低。其中，學(xué)生的安全問題始終與上述三種職能的實現(xiàn)交叉在一起。如果高校不能保障高校學(xué)生的安全，就談不上高校學(xué)生工作基本職能的實現(xiàn)問題。由此可見，在高校確立學(xué)生安全預(yù)警機制能有效促進高校學(xué)生安全工作管理的科學(xué)化水平。

三、建立高校學(xué)生安全預(yù)警機制的舉措

(一)建立高校學(xué)生安全預(yù)警機制的預(yù)防體系。高校學(xué)生安全預(yù)警機制的預(yù)防體系就是通過設(shè)立安全信息員、全程安全管理、安全隱患排查、大學(xué)生心理健康普查以及大學(xué)生安全教育等手段來實現(xiàn)高校學(xué)生安全事件的預(yù)防。其中，安全信息員是在學(xué)生當(dāng)中，以宿舍為單位設(shè)立安全信息員，其基本職責(zé)是搜集與發(fā)現(xiàn)學(xué)生日常生活中各種安全隱患并及時向有關(guān)部門報告，及時了解與掌握大學(xué)生的思想動態(tài)，從而有效地協(xié)助學(xué)校有關(guān)部門消除安全隱患;全程安全管理是指學(xué)校所有的工作人員及學(xué)生都要樹立安全意識，在學(xué)校的各個方面都要進行有效的安全管理;安全隱患排查是指學(xué)校的有關(guān)部門要定期地對校園內(nèi)安全隱患進行排查，以防止安全事件的發(fā)生。校園內(nèi)安全隱患進行排查主要包括校園內(nèi)各種場地與器材的安全檢查、公寓內(nèi)樓道通道的暢通情況、消防器材的安全檢查、食品安全檢查、學(xué)生校外住宿安全檢查等方面。大學(xué)生心理健康普查主要是運用心理健康普測軟件定期地對大學(xué)生的心理健康狀況進行評估，對于篩選出來的高危個體要積極地主動干預(yù)，以確保大學(xué)生的身心健康。對于大學(xué)生的安全教育來說，學(xué)校的有關(guān)部門要定期開展大學(xué)生安全知識系列講座、安全知識競賽、觀看安全教育宣傳片、消防與逃生演練等活動;此外，各任課老師要將大學(xué)生的安全教育滲透到各學(xué)科教學(xué)之中。

(二)確立高校學(xué)生安全預(yù)警機制的控制體系。高校學(xué)生安全預(yù)警機制的控制體系主要包括組織控制、制度控制以及責(zé)任追究等方面來進行。組織控制是指學(xué)校要成立學(xué)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員主要包括學(xué)校的職能機構(gòu)以及下屬各二級分院，把學(xué)生的安全當(dāng)作學(xué)校的頭等大事來抓;制度控制是指建立與完善相關(guān)的安全制度來保障學(xué)生的安全，它主要包括建立健全學(xué)生規(guī)章制度、學(xué)生安全個體檔案、學(xué)生請假制度、大學(xué)生活動審批制度等方面;責(zé)任追究制度是指學(xué)校的上級部門領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)下級部門的安全領(lǐng)導(dǎo)與教育工作，形成從上而下安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

四、結(jié)語

總之，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)層與學(xué)生安全管理者要樹立學(xué)生安全事件早期預(yù)警的思想觀念，力爭做到學(xué)生安全問題的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早控制、早處理，切實保障學(xué)生安全與學(xué)校穩(wěn)定。

［1］趙維新，徐樹君，陳有為，肖艷，孟穎．普通高校學(xué)生安全事件預(yù)防預(yù)警機制探究［J］．成功，2012

［2］章鏡，余勁松．后危機時代與高校學(xué)生安全預(yù)警機制的建構(gòu)［J］．科技信息，2013