推進(jìn)高校基層黨組織建設(shè)的思考

□ 朱開鋒

高校基層黨組織建設(shè)是中國共產(chǎn)黨建設(shè)的重要內(nèi)容，同時也是高校日常教育工作的思想源泉。因此，做好高校基層黨組織建設(shè)有著非同尋常的意義。充分發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用，調(diào)動全體黨員的主動性、積極性和創(chuàng)造性，與廣大師生員工密切聯(lián)系，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力，為促進(jìn)當(dāng)前高等教育改革和實(shí)現(xiàn)高等教育適當(dāng)超前發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

一、推進(jìn)高?；鶎狱h組織建設(shè)的必要性

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在當(dāng)前，如何科學(xué)有效地推進(jìn)高校基層黨組織建設(shè)，使高校基層黨組織真正成為富有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力的堅強(qiáng)后盾，是呈現(xiàn)在高?；鶎狱h建工作者面前的一項非常重要的任務(wù)。高校在選拔、教育、培養(yǎng)優(yōu)秀人才，推動高等教育發(fā)展，為國家和社會輸入合格建設(shè)者和接班人等方面起著至關(guān)重要的作用，同時也推動了高校政治教育工作的順利進(jìn)行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在第二十三次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會議中強(qiáng)調(diào):“高校肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證?！睘榇耍咝?yīng)該從新時期、新形勢出發(fā)，牢固樹立改革創(chuàng)新意識，關(guān)注教育工作的新要求，以及廣大師生的新期待，以高度的政治責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)開展高?；鶎狱h組織建設(shè)工作。

二、高校基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，高?；鶎狱h組織建設(shè)取得了明顯的成效，但是隨著國內(nèi)外形勢不斷變化、我國高等教育不斷改革和深入、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)日益普及，我國高校基層黨組織建設(shè)正面臨著新形勢和新任務(wù)，出現(xiàn)了許多值得思考和亟需解決的問題。

(一)黨員培養(yǎng)教育失調(diào)，基層組織設(shè)置欠佳。當(dāng)前，在高校的黨員培養(yǎng)、發(fā)展方面，高?；鶎狱h組織建設(shè)存在著重視黨員的發(fā)展?fàn)顩r和入黨前的考察、培養(yǎng)等工作，而入黨后的培養(yǎng)教育工作不能夠科學(xué)、合理、有效地進(jìn)行。在高校黨員發(fā)展問題上，向來高度強(qiáng)調(diào)注重質(zhì)量，在黨員培養(yǎng)、考察、發(fā)展等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)新黨員的質(zhì)量建設(shè)，充分發(fā)揮黨的民主，實(shí)行黨員發(fā)展公示制度。學(xué)生入黨前，思想政治理論學(xué)習(xí)和社會實(shí)踐活動的同時開展，不僅使思想理論得到了深化，而且，黨的先進(jìn)性在他們身上也得到了很好的體現(xiàn)。但是由于基層黨組織忽視了對發(fā)展后學(xué)生的培養(yǎng)，雖然有一定的考察形式，但是，卻沒有實(shí)際的影響，從而導(dǎo)致一大部分學(xué)生在發(fā)展成黨員后，忽視了黨的政治理論學(xué)習(xí)，思想上也進(jìn)一步落后。在高?；鶎狱h組織設(shè)置上，缺乏針對性，日常活動的開展有明顯的阻力。高?；鶎狱h組織的設(shè)置大都是根據(jù)專業(yè)設(shè)置的，支部黨員都分散在各個班級，這就導(dǎo)致時間的不一致，一些活動就不能順利開展，黨員之間的交流減少。另外，黨建管理體制分散，組織渙散，核心凝聚力不強(qiáng)，這對提高學(xué)生的入黨覺悟也是不利的。

(二)缺乏專職黨建人員，學(xué)生入黨動機(jī)不純。當(dāng)前高?；鶎狱h組織工作主要由兼顧著大量學(xué)生日常管理事務(wù)的學(xué)院黨委(黨總支)書記、輔導(dǎo)員承擔(dān)，而他們工作量都比較大，不能把所有的時間和精力都投入到學(xué)生黨員的發(fā)展中去。高校輔導(dǎo)員缺乏足夠的政治理論教育經(jīng)驗(yàn)，不能很好地將政治思想理論和入黨理論實(shí)踐協(xié)調(diào)好，而且由于各個高校配置不同，輔導(dǎo)員工作調(diào)動十分頻繁，這也導(dǎo)致了基層黨建的中斷。在學(xué)生入黨動機(jī)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，學(xué)生入黨沒有以一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)作為自己處身立世的行為準(zhǔn)則，入黨動機(jī)缺乏純正性。社會主義市場經(jīng)濟(jì)大體在我國形成了推動的效應(yīng)，使我國的全面發(fā)展呈現(xiàn)日新月異的好氣象，但同時缺乏正確思想理論引導(dǎo)的一部分青年學(xué)生，卻被經(jīng)濟(jì)浪潮中的一些糟粕東西所迷惑，拜金主義、享樂主義、功利主義、實(shí)用主義深深吸引了他們的目光，這些對受片面人生觀影響的學(xué)生產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，也導(dǎo)致了部分大學(xué)生政治立場不堅定，政治觀念淡薄，政治感性較弱。

(三)黨員管理方式落后，組織活動缺乏創(chuàng)新。在學(xué)生黨員教育管理方式上，一些基層黨組織對學(xué)生黨員沒有明確的教育管理目標(biāo)，教育理念不先進(jìn)，管理方法不科學(xué)。只注重傳統(tǒng)的政治信仰、價值觀教育的培養(yǎng)和黨章黨史的學(xué)習(xí)，忽視了道德素質(zhì)、文化理念、科學(xué)素質(zhì)、法律意識的培養(yǎng)。教育形式單調(diào)，缺乏趣味性和啟發(fā)性，教育效果欠佳。在基層黨組織活動形式上，近年來，高?；鶎狱h組織的活動內(nèi)容主要是被動學(xué)習(xí)黨內(nèi)文件、黨和政府會議報告和講話，到歷史博物紀(jì)念館學(xué)習(xí)等活動。許多黨員被動參加這些內(nèi)容淺顯的組織生活，非常不感興趣，很少會引起他們主動思考和討論。另外，高校基層黨建工作對學(xué)生入黨后的培養(yǎng)和教育的層次不高，還需要大量的工作計劃和繁重的任務(wù)，去攻艱克難。

(四)黨建信息技術(shù)落后，網(wǎng)絡(luò)化制度不規(guī)范。當(dāng)今社會，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，為大學(xué)生獲取信息、掌握知識、了解世界提供了方便，同時也給高校的基層黨建工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。由于網(wǎng)絡(luò)具有高度的開放性、自由性和虛擬性，一些不健康的文化形式、價值標(biāo)準(zhǔn)和意識形態(tài)，都極容易影響和沖擊大學(xué)生的世界觀、人生觀和價值觀。另外，高?；鶎狱h組織在硬件方面，雖花費(fèi)巨資建設(shè)自身黨建專業(yè)網(wǎng)站，但在日常維護(hù)上卻不夠重視。在軟件建設(shè)上，沒有開發(fā)專業(yè)而良好的電子黨務(wù)系統(tǒng)(或系統(tǒng)開發(fā)不完善)加強(qiáng)建設(shè)，使得當(dāng)前的黨務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)容簡單、形式單一、更新緩慢，缺乏豐富性和新穎性，這種方式也造成了學(xué)習(xí)交互性和參與性的缺失。同時在網(wǎng)絡(luò)制度化建設(shè)方面，也缺乏規(guī)范化，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)建設(shè)只是曇花一現(xiàn)、形同虛設(shè)。

三、推進(jìn)高?；鶎狱h組織建設(shè)的對策

(一)統(tǒng)籌強(qiáng)化黨員教育，深化制度體系改革。當(dāng)前高?；鶎狱h建工作，要大力加強(qiáng)學(xué)生黨員的教育培養(yǎng)工作。通過強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，開展學(xué)生喜聞樂見的活動，不斷密切學(xué)生黨員之間的聯(lián)系，提高學(xué)生黨員的政治熱情和政治認(rèn)識，努力加強(qiáng)思想道德素質(zhì)的培養(yǎng)，保持大學(xué)生黨員的先進(jìn)性，把他們培養(yǎng)成為政治傾向堅定、理論功底深厚、戰(zhàn)略眼光長遠(yuǎn)，具有高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，能夠堅持為人民服務(wù)的合格性人才。為增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力，必須加強(qiáng)學(xué)生階層的黨組織建設(shè)，實(shí)行相關(guān)體制改革。在學(xué)生黨建工作中應(yīng)合理規(guī)劃，合理安排，通過按專業(yè)同步設(shè)置學(xué)生黨支部，解決基層黨組織建設(shè)中的黨員分散、人員變動等各種問題。各黨支部要根據(jù)支部的實(shí)際情況，任人唯賢，推選優(yōu)秀的學(xué)生黨員擔(dān)任黨支部書記和組織委員，切合黨建工作的實(shí)際情況，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，保障基層黨建工作有效有序進(jìn)行。要提高黨員和預(yù)備黨員的思想品德和政治覺悟，嚴(yán)格按照預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的規(guī)定，保證黨內(nèi)高度的純潔性。黨支部書記應(yīng)遵循黨支部各項章程，將黨建工作滲入到學(xué)院教學(xué)管理、學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)生隊伍建設(shè)的過程中去，使黨建工作在各學(xué)生黨支部的協(xié)同努力下發(fā)揮更大的作用。

(二)強(qiáng)化黨建隊伍建設(shè)，提高學(xué)生政治素養(yǎng)。高?；鶎狱h組織建設(shè)是一個薄弱環(huán)節(jié)，基層黨組織應(yīng)配備專職從事黨建和思想政治教育工作的人員，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，倡導(dǎo)更多的人參與到黨務(wù)工作中來。提高黨務(wù)工作人員的生活待遇，調(diào)動他們從事黨建工作的積極性。根據(jù)基層黨組織的現(xiàn)狀，可以配備專職輔導(dǎo)員和兼職組織員，重點(diǎn)加強(qiáng)黨建工作?；鶎狱h組織隊伍建設(shè)要精心選拔、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化訓(xùn)練，力爭把思想道德素質(zhì)和理論修養(yǎng)較高、文化內(nèi)涵深厚、知識儲備豐富、能力較強(qiáng)、人格魅力獨(dú)特的人員吸引到黨組中來。針對當(dāng)前高校大學(xué)生入黨動機(jī)多元化的現(xiàn)狀，黨組織要促使每一名積極分子經(jīng)常、主動向黨組織匯報，端正入黨動機(jī)，思想上真正入黨。要正確引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注時政信息、社會焦點(diǎn)問題等，不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)和積累，真正發(fā)揮基層黨組織在思想政治工作中的核心。另外，要提高大學(xué)生黨員的政治素養(yǎng)，在學(xué)生黨員中要大力倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。高?；鶎狱h組織對學(xué)生黨員的考驗(yàn)要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，促使他們思想先進(jìn)、紀(jì)律鮮明，態(tài)度誠懇。學(xué)生黨員也要注重自身修養(yǎng)，加強(qiáng)自我監(jiān)督，強(qiáng)化自我約束。

(三)明確教育管理目標(biāo)，轉(zhuǎn)變組織活動形式。堅持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，強(qiáng)化對黨員的教育管理，不斷提高基層黨組織的理論水平，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)向高層次發(fā)展，杜絕基層黨支部軟弱渙散、制度不全的現(xiàn)象。各支部要緊密結(jié)合工作實(shí)際，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索適合自己的新路子，以積極而認(rèn)真的態(tài)度抓好學(xué)生黨員發(fā)展工作。高?；鶎狱h組織要靈活轉(zhuǎn)變形式開展活動，以活動為紐帶，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的活動，充分調(diào)動學(xué)生的積極性和參與熱情，全面展示當(dāng)代大學(xué)生的青春風(fēng)采和精神風(fēng)貌，讓學(xué)生認(rèn)識到黨組織的歸屬感。黨組織的活動要講究實(shí)效、注重收獲、敢于創(chuàng)新，讓廣大黨員學(xué)有所獲、聽有所感、做有所得，堅決杜絕講空話、說假話、談大話，做到精心組織，科學(xué)安排，創(chuàng)新教育形式，拓展黨性教育途徑，轉(zhuǎn)變基層黨組織的活動形式。要結(jié)合時事發(fā)展形勢，開展針對性主題活動;要結(jié)合重要節(jié)日、紀(jì)念日開展主題教育活動;要聯(lián)合學(xué)生會等學(xué)生組織，開展大型活動，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的主動性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)社會影響力。

(四)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)制度建設(shè)，搭建多種信息平臺。針對大學(xué)生往往禁不住互聯(lián)網(wǎng)不良信息的導(dǎo)的現(xiàn)狀，高?；鶎狱h組織要及時對學(xué)生黨員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，培養(yǎng)他們辨別信息良否的能力，引導(dǎo)他們?yōu)g覽健康的文化信息，樹立文明、健康的網(wǎng)絡(luò)文化風(fēng)氣和正確的世界觀、人生觀和價值觀，使網(wǎng)絡(luò)能夠真正為學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)、生活、工作提供幫助，增強(qiáng)基層黨建工作的辦事效率。針對高校黨組織在網(wǎng)站硬件維護(hù)不重視、軟件黨務(wù)系統(tǒng)不健全的現(xiàn)狀，要安排專人負(fù)責(zé)黨建專業(yè)網(wǎng)站，注意日常的保養(yǎng)和維護(hù)，增加軟件方面的經(jīng)濟(jì)投入，開發(fā)更加完善的電子黨建系統(tǒng)，注重創(chuàng)新，制定相關(guān)的規(guī)章制度，全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理責(zé)任制，保障高校網(wǎng)絡(luò)黨建的持續(xù)健康發(fā)展。高?；鶎狱h組織還要轉(zhuǎn)變宣傳形式，利用報紙、廣播、櫥窗等載體展現(xiàn)優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，宣傳黨建信息，樹立典型模范作用;利用大學(xué)生中比較流行的微信群、QQ群、飛信群、微博、MSN等互動平臺，增強(qiáng)學(xué)生之間的交流與聯(lián)系，及時為學(xué)生黨員排憂解難，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的向心力和凝聚力。

【參考資料】

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