列寧的干部政策蘊(yùn)涵及啟示

□ 張 佳

十月革命取得勝利后，蘇聯(lián)建立了蘇維埃政權(quán)，然而小資產(chǎn)階級思想并未退出歷史舞臺，干部普遍缺乏馬克思主義基本理論素養(yǎng)、文化水平不高、缺乏做好經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)甚至官僚主義現(xiàn)象嚴(yán)重，這一切嚴(yán)重影響了蘇聯(lián)的社會主義建設(shè)、俄共(布)自身的發(fā)展以及俄共(布)執(zhí)政黨在蘇維埃人民心目中的形象，列寧為了使“重心轉(zhuǎn)移到挑選人才、檢查實(shí)際執(zhí)行情況上去”，進(jìn)行了一系列的工作，這些工作產(chǎn)生了相應(yīng)的理論成果，這些理論成果成為了列寧黨建理論的重要組成部分，同時對于我國加強(qiáng)黨的建設(shè)、干部選拔、配置、監(jiān)督實(shí)踐等具有重要的啟示意義。

一、選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)

列寧認(rèn)為，蘇聯(lián)社會主義事業(yè)的發(fā)展需要成千上萬的干部，挑選干部“必須非常謹(jǐn)慎地、考慮周到地、熟悉情況地利用我們社會制度中真正的精華”，“力求盡量慎重耐心地去考驗(yàn)和識別真正的組織家，即具有清醒頭腦和實(shí)際才干的人，他們既忠實(shí)于社會主義，又善于不聲不響地使很多人在蘇維埃組織范圍內(nèi)堅(jiān)定地、同心協(xié)力地工作。只有這樣的人，經(jīng)過多次考驗(yàn)，讓他們從擔(dān)負(fù)簡單的任務(wù)進(jìn)而擔(dān)負(fù)最困難的任務(wù)，然后才應(yīng)提拔到領(lǐng)導(dǎo)國民勞動和領(lǐng)導(dǎo)管理工作的負(fù)責(zé)崗位上來?！辈荒苋斡媚切┳非蟮匚坏娜耍瑢幙蓴?shù)量少一些，但要質(zhì)量好一些。所以列寧一直堅(jiān)持著德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，即根據(jù)政治、業(yè)務(wù)和道德品質(zhì)總的情況來選拔干部，在談到如何改組工農(nóng)檢察院時曾指出:“應(yīng)該把工農(nóng)檢察院的職員減到三四百個，這些職員都要經(jīng)過特別的審查，看他們是否忠誠，是否了解我們國家機(jī)關(guān)的情形，同時還要經(jīng)過特別考試看他們是否知道科學(xué)的組織一般勞動的原理，特別是科學(xué)的組織管理工作和行政工作等等原理?！贝送猓竺總€黨員干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，進(jìn)行自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我剖析、自我改造。他認(rèn)為，要大力發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，提高生產(chǎn)力，單靠戰(zhàn)爭年代的軍長、旅長、團(tuán)長，以及拿武器的戰(zhàn)士是無法解決的。要靠每個黨員干部用專門知識來完成，這樣才能發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，才能解決全部政策基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)任務(wù)。對于國家機(jī)關(guān)工作人員、黨員干部既強(qiáng)調(diào)了對政治素養(yǎng)、忠誠度也即所謂“德”的要求，又強(qiáng)調(diào)了對專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)知識也即所謂“才”的要求。列寧的干部選拔標(biāo)準(zhǔn)具有普遍性意義，根據(jù)政治、業(yè)務(wù)和道德品質(zhì)等情況來選拔干部，是無產(chǎn)階級政黨干部政策的主要方針，也決定著干部政策的基本特點(diǎn)。

二、提拔工人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)

從工人階級隊(duì)伍中提拔人才來擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作，是無產(chǎn)階級政黨干部政策的一項(xiàng)始終不渝的原則。資本主義大機(jī)器生產(chǎn)不僅給新的社會主義制度創(chuàng)造了物質(zhì)條件，也造就了新的社會力量，資本把大批工人集中到城市、企業(yè)中，大機(jī)器生產(chǎn)的連續(xù)性和精密的加工，使工人形成了嚴(yán)格的組織紀(jì)律性，同時工人階級在同資本主義斗爭的實(shí)踐過程中，他們的政治成熟程度以及教育水平和專業(yè)知識的不斷提高，這一切為無產(chǎn)階級政黨從工人階級隊(duì)伍中選拔與培養(yǎng)干部的工作提供了基本前提。在列寧上述思想的指導(dǎo)下，布爾什維克黨開始有計(jì)劃地從工農(nóng)群眾中選拔具備組織和管理能力的優(yōu)秀人才，并把他們安排到需要的崗位上去。1919年，在縣級糧食委員會中工人已占不少于三分之一的人數(shù)，但列寧對此仍不滿意，提出應(yīng)努力讓工人占三分之二的比例。這樣，截至1921年3月黨的十大召開，工人已在管理機(jī)關(guān)中占有60%的人數(shù)。

三、提拔婦女、青年擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)

列寧認(rèn)為勞動?jì)D女中蘊(yùn)藏著大批人才，在《偉大的創(chuàng)舉》中指出:“毫無疑問，女工和農(nóng)婦中間的組織人才比我們知道的要多許多倍，她們善于舉辦有很多工作者、有更多消費(fèi)者參加的實(shí)際事業(yè)，而沒有自命不凡的‘知識分子’或幼稚的‘共產(chǎn)黨員’所?！肌哪切┟?愛講空話，無事忙，好爭吵，空談計(jì)劃，體系等?！痹凇墩撎K維埃共和國女工運(yùn)動的任務(wù)》中指出:“我們追求社會主義理想，要為社會主義的徹底實(shí)現(xiàn)而奮斗，在這方面，婦女有十分廣闊的工作場所?！笨傊袑幷J(rèn)為婦女有不可替代的作用。她們應(yīng)當(dāng)是一支積極的力量，在勞動人民中她們占有相當(dāng)大的一部分，在一系列工業(yè)生產(chǎn)部門和社會生活領(lǐng)域占據(jù)多數(shù)。她們應(yīng)當(dāng)同男人一樣接受教育，享有同等權(quán)利。她們完全可以同男人一樣提高自己的專業(yè)技能和政治素養(yǎng)，廣泛參與社會和國家的管理。如果不能創(chuàng)造條件發(fā)揮婦女的聰明才智，就不能保證真正的自由，更不能說建成了徹底的社會主義，“就連完備而穩(wěn)固的民主制度也無從談起?！蓖瑫r，列寧也大膽提拔、任用青年擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部。列寧在《青年團(tuán)的任務(wù)》中指出，真正建立共產(chǎn)主義社會的重任必將由青年來承擔(dān)。正是源于這一認(rèn)識，列寧深入下層，大膽起用新人，投身于革命實(shí)踐活動。革命戰(zhàn)爭年代，列寧鼓勵青年參加紅軍，吸收青年擴(kuò)大黨組織。到和平戰(zhàn)爭年代，列寧更是要求全黨在青年中汲取新的力量投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。列寧大膽地將婦女和青年提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢作用，促進(jìn)了社會主義社會的發(fā)展，但同時對于婦女干部的選拔，應(yīng)該堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，立足當(dāng)前，著眼于長遠(yuǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝和實(shí)踐鍛煉，不斷提高女干部的素質(zhì)和能力。對青年干部的培養(yǎng)和提拔，一方面是同繼承老一輩的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)和社會管理經(jīng)驗(yàn)聯(lián)系起來的，不是機(jī)械地重復(fù)這些經(jīng)驗(yàn)，而是在新的更完善的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地運(yùn)用這些經(jīng)驗(yàn)。另一方面，青年干部思想解放，敢于創(chuàng)新，要對青年干部充分信任、熱情關(guān)心，嚴(yán)格要求，放手使用。

四、提拔干部的社會主義方法

為了把每個工作人員放在合適位置上，列寧采取具有民主性質(zhì)的選拔方法，即所有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)都通過代表大會，代表會議、大會、例會選舉產(chǎn)生，而各級蘇維埃代表則是由選民直接選舉而成。列寧曾指出:“全黨必須系統(tǒng)地、逐步地和堅(jiān)定不移地為中央機(jī)關(guān)培養(yǎng)稱職的人，對每一個準(zhǔn)備擔(dān)任這種高級職稱的候選人的全部情況了如指掌，甚至了解他們的個人特點(diǎn)，他們的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，他們的成功和‘失敗’?！边@說明，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須通過選舉的方法產(chǎn)生，候選人必須把自己的全部情況公開，擔(dān)當(dāng)職務(wù)的人必須在政治素養(yǎng)、能力、經(jīng)驗(yàn)等方面都符合該職務(wù)提出的一切要求。只有在選拔和提升干部時更加充分運(yùn)用選舉原則，全面考慮公眾輿論和黨員和人民的建議，提高集體制和責(zé)任制的情況下，共產(chǎn)黨的干部政策才能完善。

五、對干部的考察和評價

列寧認(rèn)為，加強(qiáng)對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的考察和評價是從嚴(yán)治黨、堅(jiān)持黨的民主集中制的重要保證。他指出，黨所有領(lǐng)導(dǎo)干部都向有關(guān)黨組織報(bào)告自己的工作情況，聽取其他黨員的意見和建議，自覺地接受黨組織和其他黨員的監(jiān)察和評價。相關(guān)黨組織要全面考察判斷某位領(lǐng)導(dǎo)干部能否勝任工作，有什么優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，在多大程度上符合所承擔(dān)職務(wù)所提出的要求。為了對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行有效的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)干部客觀、公正、全面、準(zhǔn)確的考察評價，列寧親自領(lǐng)導(dǎo)并建立了黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)——監(jiān)察委員會，并賦予該機(jī)構(gòu)以極大的權(quán)利和極高的地位，直接對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督。其目的就在于最終做到“絕對了解情況并使各項(xiàng)事務(wù)嚴(yán)格按照規(guī)定辦事”，來保證各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作質(zhì)量和工作效率，來推進(jìn)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)和民主作風(fēng)建設(shè)。經(jīng)常、系統(tǒng)地考察干部，全面地評價干部的活動，是無產(chǎn)階級政黨干部工作非常重要的一個方面。考察和評價的方法應(yīng)該以一種科學(xué)的態(tài)度、以同群眾的相互關(guān)系為基礎(chǔ)，認(rèn)真深入地考察領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品質(zhì)、道德素養(yǎng)、專業(yè)能力、工作成果、廉潔自律等，這樣才能正確對干部進(jìn)行提拔、配置、培養(yǎng)和教育以及必要的調(diào)動，才能保證干部隊(duì)伍的純潔性。

［1］列寧．列寧全集［M］．北京:人民出版社，1985，第33卷

［2］王春剛．來華留學(xué)生思想道德教育過程的矛盾分析及應(yīng)對之策［J］．高等農(nóng)業(yè)教育，2015