“一帶一路”塑就新經(jīng)貿(mào)關(guān)系與三個新常態(tài)研究

○許　正　烏東峰

(1.蘇州大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院, 江蘇 蘇州 215123;

2.湖南涉外經(jīng)濟學(xué)院 國際經(jīng)濟研究院, 湖南 長沙 410205)

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“一帶一路”塑就新經(jīng)貿(mào)關(guān)系與三個新常態(tài)研究

○許正1烏東峰2

(1.蘇州大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院, 江蘇 蘇州 215123;

2.湖南涉外經(jīng)濟學(xué)院 國際經(jīng)濟研究院, 湖南 長沙 410205)

摘要：“一帶一路”將型塑一個高覆蓋度的網(wǎng)狀的全新亞太經(jīng)貿(mào)關(guān)系。在緩解國內(nèi)產(chǎn)能過剩、增加出口多樣化、推動人民幣和資本的國際化以及外交戰(zhàn)略等方面發(fā)揮重要作用。論證“一帶一路”將實施三大戰(zhàn)略：一是布新沿線全方位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是提升陸路運輸效益；三是保障中國國際能源合作戰(zhàn)略載體。論證“一帶一路”將形成三個新常態(tài)：一是使人民幣國際化進入新常態(tài)；二是使中國有效參與區(qū)域性和國際性資本博弈開啟“投資立國”新常態(tài)；三是形成中國成為國際政治經(jīng)濟事務(wù)重要建設(shè)者新常態(tài)。

關(guān)鍵詞：一帶一路；三大戰(zhàn)略；三個新常態(tài)

習(xí)近平主席在出訪哈薩克斯坦時首次提出絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略構(gòu)想，中共中央十八屆三中全會確定為：“推進絲綢之路經(jīng)濟帶，海上絲綢之路建設(shè)。形成全方位開放格局”。國務(wù)委員楊潔篪在2014年博鰲亞洲論壇年會的“絲綢之路的復(fù)興：對話亞洲領(lǐng)導(dǎo)人”分論壇上發(fā)表講話時，將“一帶一路”置于亞洲大家庭的層面，倡議相關(guān)國家共同商量，共同建設(shè)，共同受益?！耙粠б宦贰钡奶岢?，引發(fā)了外媒強烈關(guān)注。主流評論稱頌絲綢之路展現(xiàn)了中國在大國崛起道路上的時代精神，是中國努力提高地緣戰(zhàn)略地位與對外傳遞和平信息的重大戰(zhàn)略。也有日本媒體說，中國的海上絲綢之路是在對決美國的亞洲戰(zhàn)略等。

一“一帶一路”將塑就新經(jīng)貿(mào)關(guān)系

“一帶一路”戰(zhàn)略貫穿整個歐亞大陸，東線連接亞太經(jīng)濟圈，西線連接歐陸經(jīng)濟圈。途經(jīng)“一帶一路”的各國，在其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和貿(mào)易類型上，都與中國有著較強的互補性。以國際經(jīng)貿(mào)的角度來看，“一帶一路”戰(zhàn)略是將上海合作組織、中國—東盟10+1機制和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟統(tǒng)籌在了一個戰(zhàn)略框架之內(nèi)。因為無論是歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟，還是上海合作組織和東盟這類的區(qū)域性政治經(jīng)濟組織，均為呈現(xiàn)出點狀的發(fā)展格局。所以，上述各組織由“一帶一路”串聯(lián)之后，就會形成一個高覆蓋度的網(wǎng)狀的全新亞太經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

“一帶一路”在緩解國內(nèi)產(chǎn)能過剩、增加出口多樣化、推動人民幣和資本的國際化以及抗衡美國對于中國的戰(zhàn)略圍堵等方面將發(fā)揮重要作用。我國經(jīng)濟在過去的數(shù)年運行中，出現(xiàn)了大量產(chǎn)能過剩。在一般情況下，健康且具有創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)能利用率應(yīng)在85%左右。2013年6月，時任國家發(fā)改委主任張平在十二屆全國人大一次會議關(guān)于“經(jīng)濟社會發(fā)展與宏觀調(diào)控”新聞發(fā)布會上，答中新社記者關(guān)于產(chǎn)能過剩的問題時指出，“用量化標(biāo)準(zhǔn)來概括一下，鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃和焦炭等行業(yè)產(chǎn)能的利用率目前在70%～75%之間，而國際上一般衡量比較正常的市場競爭，產(chǎn)能利用率應(yīng)超過80%～85%才比較合理，所以中國出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩。光伏的利用率更低，只有不到60%。風(fēng)電和風(fēng)機的產(chǎn)能利用率不到70%。”*張平.化解產(chǎn)能過剩是今后調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的重點[EB/OL].(2013-03-07)[2014-12-09].http：// http：//news.xinhuanet.com/energy/2013-03/07/c_124425731.htm根據(jù)國際貨幣基金組織在2012年6月的國別評估報告中評估了中國產(chǎn)能過剩程度。報告指出即使在2008—2009年金融危機前產(chǎn)能利用率最高的時期，產(chǎn)能利用率也僅有80%。經(jīng)濟危機中頒布的大規(guī)模經(jīng)濟刺激計劃，使得產(chǎn)能利用率在2011年進一步下降至僅剩60%。“在過去三年投資增長規(guī)模相當(dāng)于GDP的5%水平下，我們估計中國資本產(chǎn)能利用率，已經(jīng)從危機前的不到80%下降到現(xiàn)在的約60%。產(chǎn)能利用率如此之低，加上低核心通脹率的不斷持續(xù)，表明經(jīng)濟有很大的產(chǎn)能過剩。我們的估計還表明，過去十年中大部分時間中國一直產(chǎn)能過?！?。“隨后中央政府在08年推出四萬億的經(jīng)濟刺激計劃，并在各領(lǐng)域制造出了產(chǎn)能以支持經(jīng)濟增長。如果過濾掉數(shù)據(jù)周期性因素，自2007年以來中國一直是負產(chǎn)出缺口。即便價格壓力基本不存在，同時過剩的產(chǎn)能繼續(xù)增長。”*IMF， Country Report No. 12/195，People's Republic OF China 2012 Article IV Consultation，http://www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2012/cr12195.pdf

我國傳統(tǒng)出口國際市場也十分單一。因為中國出口的大部分份額已經(jīng)被美國、歐洲和日本所占據(jù)，而且上述傳統(tǒng)出口市場已經(jīng)飽和，喪失了進一步開拓的空間。例如美國自2009年推出并進行的“制造業(yè)回歸”政策，對于中國產(chǎn)品的對美出口產(chǎn)生了嚴(yán)重打擊。再加上以美國為首的TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)針對中國的經(jīng)濟貿(mào)易圍堵。由此可見，過去七、八年認為制造出的產(chǎn)能過剩很難通過對美歐日的出口進行消化。

二“一帶一路”將實施三大戰(zhàn)略

(一) “一帶一路”布新沿線全方位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

“一帶一路”國家戰(zhàn)略，將“加強互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，促進區(qū)域經(jīng)濟互利發(fā)展”。其中，互聯(lián)互通涉及的領(lǐng)域主要是互聯(lián)網(wǎng)、通信基礎(chǔ)設(shè)施和金融體系建設(shè)，以及由公路、鐵路、航空和港口等組成的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而且“絲綢之路經(jīng)濟帶”在國內(nèi)沿途經(jīng)過的省份幾乎都處于西部地區(qū)，此區(qū)域省份的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍相對薄弱。為了保證“陸上絲綢之路”連接的暢通，自然需要在國內(nèi)途經(jīng)部分的陜西、寧夏、甘肅和新疆等地展開必要的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)目前的情況，中央政府很有可能在上述西部省區(qū)建設(shè)鐵路、公路、口岸和民航等配套基礎(chǔ)設(shè)施。該地區(qū)連接的對象均為中亞，南亞和東南亞地區(qū)，而且與老撾、泰國、緬甸、巴基斯坦、吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦等國的鐵路項目可能會被政府優(yōu)先考慮。

這些與“絲綢之路經(jīng)濟帶”相連接的國家，如巴基斯坦、孟加拉國和緬甸等國幾乎都是欠發(fā)達國家和新興市場國家，此類國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較落后。所以，一方面，它們沒有和中國“絲綢之路經(jīng)濟帶”通路能夠成功對接的交通設(shè)施；另一方面，它們本國境內(nèi)既有的交通設(shè)施建設(shè)也較滯后。這便意味著，當(dāng)中國在為“絲綢之路經(jīng)濟帶”進行必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之時，實施在國內(nèi)和國外兩個空間同時進行建設(shè)。而且，因為中國在過去數(shù)年進行了大規(guī)模的基建投資工程，既導(dǎo)致了水泥和鋼材等行業(yè)的嚴(yán)重產(chǎn)能過剩，也積累了豐富的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)驗，對于烏茲別克斯坦等國的需求而言均是有效的對口供給。因此，我國政府除了建設(shè)和“絲綢之路經(jīng)濟帶”相關(guān)聯(lián)的交通設(shè)施之外，還將參與到合作國當(dāng)?shù)氐钠渌A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中，這便是中國對外輸出過剩產(chǎn)能和基礎(chǔ)建設(shè)能力的有效路徑。

2014年11月4日中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開第八次會議，習(xí)近平主席在會議上指出，“要抓住關(guān)鍵的標(biāo)志性工程，幫助有關(guān)沿線國家開展本國和區(qū)域間交通、電力和通信等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，提出一批能夠照顧雙邊、多邊利益的項目清單?！?新華社.習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議 李克強等出席[EB/OL]. (2014-11-06)[2015-01-12].http://www.gov.cn/xinwen/2014-11/06/content_2775891.htm。根據(jù)興業(yè)證券的測算，亞太區(qū)域未來數(shù)十年間的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求，將達八萬億美元。*新浪財經(jīng). 一帶一路萬億投資猜想：千億絲路基金促基建出海[EB/OL]. (2014-11-15)[2015-12-28].http://finance.sina.com.cn/china/20141115/142120828609.shtml。這些對于中國基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)的過剩產(chǎn)能而言都是極為有利的。

(二)“一帶一路”提升陸路運輸效益

“絲綢之路經(jīng)濟帶”為中國的經(jīng)濟發(fā)展提供了兩種新的競爭優(yōu)勢，即公路和鐵路運輸將成為未來決定中國對外經(jīng)濟行為的主要推動因素，這種無論是在運輸費用和運輸時間等方面性價比相對更高的運輸方式，將為成本不斷上升的中國制造業(yè)緩解壓力。

以重慶市為例，2009年8月，由于重慶市的綜合生產(chǎn)成本在惠普公司能夠接受的范圍內(nèi)，于是惠普和重慶市政府簽訂了年產(chǎn)兩千萬臺外銷筆記本電腦的協(xié)議。但是因為海運和空運時間的嚴(yán)重制約，導(dǎo)致惠普從重慶銷往歐洲的產(chǎn)品已經(jīng)明顯滯后于歐洲當(dāng)?shù)氐氖袌鲂枨螅\輸瓶頸很大程度上打擊了重慶市的招商引資工作。在此之后，重慶市政府也采取了一些有效措施來緩解運輸方面的難題。首先，在2010年5月，重慶市和波蘭等歐洲國家協(xié)商后一致同意將列車單個集裝箱的尺寸長度統(tǒng)一規(guī)定為四十英尺。然后，黃奇帆市長與多位在渝跨國企業(yè)負責(zé)人共同前往北京，正式向海關(guān)總署和鐵道部提出，開行重慶至歐洲鐵路大通道五次班列的請求，并獲得了兩個部門領(lǐng)導(dǎo)的支持。此后在2011年3月19日，“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運列車首次運行并成功抵達目的地。之后，重慶市政府還不斷與有關(guān)國家進行磋商，以及時解決試運行過程中的問題。最終，從2010年10月18日到2011年3月19日三次試運行成功后，“渝新歐”國際鐵路專線正式開始運行。

“渝新歐”國際鐵路專線統(tǒng)一采用長度為四十英尺的火車集裝箱，并通過三個有效方法，使得平均每個集裝箱的運輸成本從11000美元降至6000美元。第一，便捷通關(guān)、統(tǒng)一貨運、一次通關(guān)和一次查驗，使得“渝新歐”班列省去了多道繁瑣手續(xù)，只需16天便可到達歐洲，遠遠快于海運所需的45天。第二，中國與德國、俄羅斯和哈薩克斯坦等國共同成立了“四國五方”渝新歐(重慶)物流公司，建立了各國鐵路信息溝通和快速處理突發(fā)事故機制。各國按照軌道長度入股，并且共同成功解決了寬軌與窄軌之間的轉(zhuǎn)換問題，又使得運輸成本從8500美元降至7500美元。第三，成功實現(xiàn)了列車的雙向運輸。此前，“渝新歐”專線一直未實現(xiàn)回程貨物的組織運行，首趟渝新歐回程專列(長安福特專列)于2013年二月底從德國杜伊斯堡發(fā)出，次年3月18日抵渝。來回滿載使得運輸成本進一步降至6000美元。如此一來，每個火車集裝箱6000美元的運輸成本，僅為航空運輸?shù)?0%～25%，雖然高于海運的成本，但是運輸時間縮短了近30天。

火車集裝箱運輸成本下降近一半的客觀事實，對于我國制造業(yè)，是一個非常優(yōu)越的環(huán)境。同時，我國通過“渝新歐”國際鐵路這條新型跨歐亞鐵路運輸專線，將會為中國真正開啟一個全新的火車運輸變革的時代。

(三) “一帶一路”保障中國國際能源合作戰(zhàn)略載體

目前包括我國在內(nèi)的許多亞太國家普遍存在能源安全問題，唯有采取更加多元化的多邊能源合作，我國的能源安全問題才能夠得到保障。2014年9月2日召開的第十一屆APEC能源部長會議上，國家能源局長吳新雄表示：“我們倡導(dǎo)開放、包容、合作和可持續(xù)的亞太能源安全觀。一方面維護亞太地區(qū)能源供應(yīng)多元化和能源供應(yīng)安全，推動能源價格平穩(wěn)機制；另一方面不局限于雙邊合作安全，更應(yīng)該建立多邊和地區(qū)安全機制?！?/p>

“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃中，建立能源通道——修建公路、鐵路和油氣管道等成為了首要任務(wù)。“絲綢之路經(jīng)濟帶”目前的油氣管道建設(shè)包括東北、西北和西南地區(qū)油氣運輸戰(zhàn)略通道。其中的中國—哈薩克斯坦原油管道與中俄和中亞天然氣管道都將會作為重點建設(shè)項目，來連接中國市場和中亞資源地區(qū)。另外，中俄電力通道都將得到部署、建設(shè)或升級改造。

在能源通道的建設(shè)過程中，我國國內(nèi)能夠從中獲益的產(chǎn)業(yè)也是為數(shù)不少，其中便包含了發(fā)電機、汽輪機甚至是電網(wǎng)設(shè)備等產(chǎn)業(yè)。而且，能源通道的建設(shè)一旦取得成功，我國西部以及中亞地區(qū)的油氣和煤炭資源等也將獲得更廣闊的市場。因此，“絲綢之路經(jīng)濟帶”前期投入將有利于我國油氣基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，資源開發(fā)、物流、金融和信息流等服務(wù)貿(mào)易行業(yè)同樣會隨之受益，相關(guān)西部省份在轉(zhuǎn)型過程中急需的經(jīng)濟增長點也將來源于此。

三“一帶一路”將形成三個新常態(tài)

(一) “一帶一路”將使人民幣國際化進入新常態(tài)

“新絲綢之路”戰(zhàn)略規(guī)劃的行進，人民幣亦會加快成為國際結(jié)算貨幣的步伐。根據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布的消息，“自2013年以來，全世界有124個國家的主要貿(mào)易國或最大貿(mào)易國對象是中國，中國在2013年正式成為世界第一貿(mào)易大國?！?商務(wù)部.中國2013年成為世界第一貨物貿(mào)易大國[EB/OL].(2014-03-01)[2015-01-05].http:∥finance.chinanews.com/cj/2014/03-01/5898530.shtml現(xiàn)在我國對外貿(mào)易的結(jié)算貨幣依然是美元，人民幣很難在美元主導(dǎo)的規(guī)則中與之競爭。但 “一帶一路”戰(zhàn)略可以成為人民幣國際化的一個戰(zhàn)略突破口，因為“一帶一路”沿線所在國家尚未使用統(tǒng)一的結(jié)算貨幣。以“絲綢之路經(jīng)濟帶”為例，沿線從西向東的德國、波蘭、俄羅斯、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、吉爾吉斯斯坦和伊朗等國，它們多數(shù)為東歐和中亞國家，并且大多與美國關(guān)系一般甚至是緊張，但又與中國關(guān)系較為融洽，其中關(guān)系比較棘手的便是德國和俄羅斯。但是，在2010年中俄總理會晤決定以雙方的貨幣作為互相結(jié)算貨幣，并減少在雙邊貿(mào)易中使用美元結(jié)算；2014年10月10日，中德簽署《中德合作行動綱要》，雙方確認可以使用人民幣作為中德貿(mào)易結(jié)算貨幣；2014年10月12日，中俄兩國央行負責(zé)人又簽署了規(guī)模分別為1500億人民幣和8150億盧布的雙邊中俄本幣互換協(xié)議。與德俄成功簽署相關(guān)協(xié)議，便意味著人民幣有很大幾率首先成為區(qū)域性貨幣。

若實現(xiàn)人民幣區(qū)域化甚或國際化這個戰(zhàn)略目標(biāo)，必須具備兩個前提條件：第一，我國必須與“絲綢之路經(jīng)濟帶”相關(guān)國家保持長期的貿(mào)易逆差。比如，我國花費500萬人民幣購買了土庫曼斯坦等價的石油或天然氣，所以我國購得土方的能源，土方獲得500萬人民幣，雙方各取所需。因此，我國只有通過制造貿(mào)易逆差才能連續(xù)不斷地向鄰國輸出人民幣，也只有始終保持貿(mào)易逆差才使得我國的貿(mào)易伙伴長期持有人民幣。所以在我國全面實行“絲綢之路經(jīng)濟帶”計劃時，應(yīng)該將“能否保持貿(mào)易逆差”納入對地方政府的考核指標(biāo)之中。第二，通過外匯補貼鼓勵沿線國家采用人民幣結(jié)算。鼓勵我國以外的兩國交易，也使用人民幣進行結(jié)算，以保證人民幣的流通性和國際化。因此，我國可以提供別的國家難以提供的優(yōu)惠條件，即但凡屬于“絲綢之路經(jīng)濟帶”相關(guān)國家，而且以人民幣作為與他國的貿(mào)易結(jié)算貨幣，可以以更優(yōu)惠的價格向我國政府兌換它所需要的外幣。比如，我國央行可以提供優(yōu)惠于國際外匯匯率5%的價格給予對象國。通過更為優(yōu)惠的兌換方式，增強其它國家持有人民幣的誘因。

所以，我國有可能通過在“絲綢之路經(jīng)濟帶”采取制造貿(mào)易逆差以及外匯補貼兩種措施，推動人民幣的國際化。此外，對于實施難度相對更大的“海上絲綢之路”沿途相關(guān)國家，如越南、老撾和緬甸等國，可以先行采用“絲綢之路經(jīng)濟帶”的互聯(lián)互通戰(zhàn)略，因為上述幾國北部與我國領(lǐng)土接壤的地區(qū)，均已采用人民幣作為貿(mào)易結(jié)算貨幣多年，既然“海上絲綢之路”面臨美國及其盟國的戰(zhàn)略圍堵，不如先行選取越、老、緬等國來推進“第二個絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略，尤其是推動人民幣國際化戰(zhàn)略。綜上所述，這樣的戰(zhàn)略選擇便能夠復(fù)制上文“絲綢之路經(jīng)濟帶”的地緣和空間優(yōu)勢。“海上絲綢之路”戰(zhàn)略的臨時調(diào)整，很有可能為我國未來發(fā)展“區(qū)域經(jīng)濟”做出重要貢獻。

(二)“一帶一路”將使中國有效參與區(qū)域性和國際性資本博弈開啟“投資立國”新常態(tài)

三十多年來的改革開放，政府所強調(diào)的是出口立國和商業(yè)立國，大體上奉行簡單的重商主義策略。日本在上世紀(jì)80年代末慘遭華爾街金融狙擊后，經(jīng)濟相對蕭條了二十多年，但是在這二十多年間始終再未出現(xiàn)劇烈的經(jīng)濟震蕩，很大程度上是由于日本在“失去的二十年”間順利完成了投資立國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，日本在海外的資本市場能夠有效地緩解日本國內(nèi)的經(jīng)濟下行壓力。如今，在國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢新常態(tài)的背景下，中國更有必要充分有效汲取日本的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗，“一帶一路”及其所配套的金融載體將帶動我國逐漸從出口立國轉(zhuǎn)型成為資本立國模式。同時，中國擁有的上萬億美元的外匯儲備，倘若無法及時轉(zhuǎn)化為投資資本，極有可能成為國家負債和造成“貨幣雙發(fā)”，以及成為制造通貨膨脹的重要因素之一。因此，推動具有實效性的海外投資，可以促使國內(nèi)市場的人民幣回籠至央行，從而緩解通脹壓力。商務(wù)部在2015年1月的月度例行新聞發(fā)布會上表示，2014年中國利用外資規(guī)模已被實際對外投資總量所超越，中國已成為資本輸出國。即中國流出的資本量將超過流入資本量，這將成為中國歷史上數(shù)千年來的第一次轉(zhuǎn)變，“中國資本”將代替“中國制造”展現(xiàn)在世界舞臺上。然而中國的海外資本總量僅有6600億美元，只占美國的10%和日本的50%，所以這便是我國取得大量外貿(mào)盈余的同時，外匯投資收益卻呈負數(shù)的主要原因。即便中國是第三投資大國，與美日相比，我國對外投資資本存量只位列全球第十一位，占全球比重僅為2.5%，與中國的經(jīng)濟規(guī)模和對外投資規(guī)模相距甚遠。

一個國家對于世界經(jīng)濟的影響力，主要通過該國海外資本存量得以反映，資本量的多寡才是更深度國際合作的表現(xiàn)。因此，中國在未來的新常態(tài)中應(yīng)該從重商主義國家轉(zhuǎn)型成為投資立國的國家。

(三)“一帶一路”將形成中國成為國際政治經(jīng)濟事務(wù)重要建設(shè)者新常態(tài)

在過去的三十多年間，我國從以市場為代價換取外國資金和技術(shù)，并建立外資或“三資”企業(yè)；從建立外向型經(jīng)濟到開始參與國際經(jīng)濟事務(wù)，一直到我國加入世貿(mào)組織以及國內(nèi)企業(yè)“走出去”現(xiàn)象的出現(xiàn)，中國開始融入全球經(jīng)濟體系?；仡櫢母镩_放這段歷史可見，在中國經(jīng)濟過去融入全球經(jīng)濟體系的過程中，中國只是扮演著“參與者”與“融入者”的配角角色，這導(dǎo)致了我國在多次國際經(jīng)貿(mào)爭端中始終處于被動的局面。當(dāng)下，以“一帶一路”為標(biāo)志的國家戰(zhàn)略，將開創(chuàng)我國全球經(jīng)濟布局的新常態(tài)，使我國真正成為國際經(jīng)濟合作的重要建設(shè)者，而不僅是參與者。*孫興杰.世界迎來“中國資本時代”[N].21世紀(jì)世界經(jīng)濟報道，2014-10-27.

面對美國為首的TPP的對華經(jīng)濟圍堵，我國并未如從前一樣被動的與其進行正面的貿(mào)易戰(zhàn)或是一味的尋求加入美國所主導(dǎo)的類似組織之中，這樣的舊式路徑或許在新常態(tài)下將得到改善。習(xí)近平主席在2014年底的APEC會議的主題演講中提到，“大時代需要大格局，大格局需要大智慧”，事實上宣告了中國國家戰(zhàn)略的大轉(zhuǎn)變。可以說，中國已經(jīng)具備了在某種條件下與美國博弈的實力。于是，中國另辟蹊徑創(chuàng)立自己主導(dǎo)的經(jīng)濟平臺和規(guī)則體系，并積極歡迎美國在中國創(chuàng)立的平臺上繼續(xù)展開合作。如此，美國便處于一個較為尷尬的戰(zhàn)略地位。一方面，如果TPP順利成型，美國出口總額將每年增加1910億美元，但如果加入中國主導(dǎo)的平臺，美國則可以獲得每年6000多億美元的出口收入，對于美國無疑是一個積極誘因；另一方面，在中國主導(dǎo)的平臺中，勢必將以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要經(jīng)濟活動，由于中國在基建成本和建設(shè)經(jīng)驗方面的優(yōu)勢，將會壓縮美國在其中的空間，美國所投入的資金反而間接有助于中國的組織運行，這是美國所難以接受的局面和一個客觀存在的消極誘因，這也會成為令美國方面在一定時期內(nèi)無法輕易解決的一個政治經(jīng)濟議題。

與“一帶一路”相配套的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和“絲路基金”兩大金融設(shè)施，則是亞太區(qū)域經(jīng)濟新秩序?qū)⒂晌覈l(fā)起并主導(dǎo)的表現(xiàn)。其中亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的創(chuàng)始國共有二十一個，包括文萊、哈薩克斯坦、印度、孟加拉國和柬埔寨等國幾乎均為中國的周邊國家，大部分國家對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力是有所需求的。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的創(chuàng)始資本為1000億美元，各成員國同樣按照GDP比例入股。另外，2014年11月的APEC峰會上，習(xí)近平主席表示，中方將出資400億美元成立“絲路基金”，為“一帶一路”沿線國家在金融、產(chǎn)業(yè)、資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的合作等與互聯(lián)互通有關(guān)項目提供融資支持。財政部長婁繼偉表示，2015年底將啟動“絲路基金”，如果再加上“金磚銀行”的1000億美元啟動資金，上述三大金融機構(gòu)的初始資金總量將高達2400億美元，僅次于同類金融機構(gòu)中的歐洲投資銀行，并高于美國主導(dǎo)的世界銀行和國際貨幣基金組織。中國作為“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚銀行和絲路基金”的主要成員國，也可以表明中國將由此真正成為亞洲地區(qū)重要的經(jīng)濟實體。

參考文獻：

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[4]IMF， Country Report No. 12/195，People'sRepublicOFChina2012ArticleIVConsultation，http://www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2012/cr12195.pdf.

【責(zé)任編輯南僑】

“One belt, One Road” Will Form a New Economic and Trade Relationships and Study of Three New Normal States

XU Zheng1, WU Dong-feng2

(1.College of Political and Public Administration, Suzhou Univ., Suzhou, 215123,China ;

2.Institute of International Economy, Hunan Foreign-related Economic College, Hunan, Changsha,410205, China)

Abstract：“One Belt, One Road” will form a new net economic and trade relationship covering the Asia and the Pacific,

which is playing an important role in avoiding overproduction, increasing the export diversity, promoting the RMB and capital internationalization and contending with the American strategic besieging. In this paper the three strategies are discussed: 1. To build infrastructure along the belt and road, 2. To improve the overland transportation efficiency, 3. To protect the strategic carrier of China’s resources cooperation with foreign countries, and the three new normal states are also discussed: 1. To make the RMB internationalization, 2. To make China into participating effectively in the regional and international competition, and 3. To make China becoming an important builder or contributor in the international economic affairs.

Key words:one belt, one road; economic and trade relationship; China’s strategy; new normal state

通訊作者

作者簡介：許正(1986-)，男，江蘇儀征人，博士研究生，主要研究方向：國際政治理論與實踐；：烏東峰(1955-)，男，湖南常德人，教授，院長，博士生導(dǎo)師，主要研究方向：經(jīng)濟管理學(xué)。

基金項目：國家社會科學(xué)基金重大項目《建設(shè)社會主義文化強國研究》(12&ZD003)

中圖分類號：F125.5

文獻標(biāo)志碼：A

文章編號：1006-1398(2015)02-0038-06

收稿日期：2015-02-09