試論事業(yè)單位如何發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能

韓彩霞

試論事業(yè)單位如何發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能

韓彩霞

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，在事業(yè)單位的運(yùn)行過(guò)程中，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能變得非常重要，然而在事業(yè)單位的管理過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種復(fù)雜的問(wèn)題，尤其是會(huì)計(jì)監(jiān)督職能不夠完善，對(duì)事業(yè)單位的有效運(yùn)行產(chǎn)生了極大的影響。本文通過(guò)對(duì)事業(yè)單位中會(huì)計(jì)監(jiān)督職能存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，并提出相應(yīng)的解決策略，目的在于提高行政部門(mén)的運(yùn)營(yíng)效率，增加監(jiān)督，提高管理水平，促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。

會(huì)計(jì)；監(jiān)督職能；運(yùn)營(yíng)機(jī)制；事業(yè)單位；策略

隨著改革開(kāi)放的不斷深入發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善進(jìn)步，事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)工作也迎來(lái)了相當(dāng)大的挑戰(zhàn)，盡管事業(yè)單位部門(mén)自身也在不斷地改革中完善，取得了一定的成效，但是仍然還有很多問(wèn)題，特別是會(huì)計(jì)監(jiān)督和會(huì)計(jì)核算在事業(yè)單位中的成效并沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能是否能有效地運(yùn)用關(guān)系到整個(gè)事業(yè)單位的命脈,事業(yè)單位配合機(jī)制低下，會(huì)計(jì)容易被利益沖昏頭腦，加上領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于職工的管理相對(duì)松懈，處罰的力度也不夠強(qiáng)等問(wèn)題都會(huì)給事業(yè)單位造成極大的挑戰(zhàn)，所以事業(yè)單位要針對(duì)這些問(wèn)題采取措施，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，最大限度發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的作用，服務(wù)于事業(yè)單位當(dāng)中。

一、目前事業(yè)單位中會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題

1.監(jiān)管不力使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化

通常情況下，政府部門(mén)要對(duì)事業(yè)單位的財(cái)政管理進(jìn)行定期檢查，對(duì)于違反規(guī)定的部門(mén)要進(jìn)行嚴(yán)格處罰，但是由于很多主觀因素導(dǎo)致檢查部門(mén)不能夠有效對(duì)事業(yè)單位部門(mén)內(nèi)部進(jìn)行嚴(yán)格審查，這就使事業(yè)單位形成一種僥幸逃脫心理，在國(guó)家審查部門(mén)來(lái)進(jìn)行核實(shí)時(shí)，經(jīng)常不參與審查活動(dòng)，監(jiān)管不到位，使定期的檢查無(wú)法落實(shí)，在對(duì)會(huì)計(jì)的檢查審核中也不到位，經(jīng)常放松管理，很多事業(yè)單位為了追求片面的效益，經(jīng)常做假，虛報(bào)賬目，實(shí)際情況與記錄信息之間存在著巨大的差別，這就造成了會(huì)計(jì)工作效率的低下，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表虛假的現(xiàn)象，對(duì)實(shí)際情況的遮掩導(dǎo)致了事業(yè)單位的信息數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真，此類(lèi)情況的發(fā)生在事業(yè)單位中多有發(fā)生，歸根結(jié)底就是由于監(jiān)管的不到位，對(duì)事業(yè)單位的審查能力較低。

2.監(jiān)管制度的漏洞造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)流失

會(huì)計(jì)審查的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)很多錯(cuò)漏的信息，而對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息的錯(cuò)誤統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多國(guó)家檢查部門(mén)在進(jìn)行審核時(shí)，忽視了這些問(wèn)題的重要性，而只是在形式上完成檢查工作，在事業(yè)單位的檢查上留下了極大的漏洞，事業(yè)單位內(nèi)部也比較敷衍，只是草率地完成本職工作，沒(méi)有責(zé)任心和團(tuán)體意識(shí)，單位內(nèi)部個(gè)性化嚴(yán)重，只為自己利益服務(wù)，有些人甚至在工作過(guò)程中進(jìn)行不當(dāng)操作，直接越過(guò)國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的流程，在單位內(nèi)部進(jìn)行自我審批，這樣長(zhǎng)期發(fā)展下去，事業(yè)單位內(nèi)部就會(huì)不斷地惡化，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制也不斷地進(jìn)行惡性循環(huán)，最終導(dǎo)致事業(yè)單位的資產(chǎn)大量地流失，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了嚴(yán)重的損害，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的不斷弱化，只會(huì)造成事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)狀況越來(lái)越糟糕。

3.職工中飽私囊忽視財(cái)務(wù)紀(jì)律

在事業(yè)單位內(nèi)部，職工經(jīng)常出現(xiàn)私自開(kāi)設(shè)的情況，在財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，職員除了走正規(guī)程序的會(huì)計(jì)賬務(wù)之外，還私自開(kāi)設(shè)一些個(gè)人賬務(wù)，而這些賬目通常事業(yè)單位并不清楚，是通過(guò)個(gè)人完成的，通過(guò)這種方式，職工中飽私囊，增加自己的收益而犧牲了國(guó)家資產(chǎn)利益，此外，還有各種亂收費(fèi)的現(xiàn)象也缺少監(jiān)督機(jī)制管理。事業(yè)單位內(nèi)部從業(yè)人員在對(duì)自身的認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)，認(rèn)為為人民服務(wù)就是人民有求于自己，服務(wù)態(tài)度差，并趁機(jī)收取賄賂，有些工作人員甚至挪用公款，無(wú)視監(jiān)督職能，擾亂了財(cái)務(wù)管理秩序，給事業(yè)單位的日常工作帶來(lái)了巨大的難度，這些問(wèn)題需要我們加以重視并急需解決。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)職能監(jiān)督的有效策略

1.建立完善的監(jiān)督體系，政府監(jiān)督和單位內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合

財(cái)政監(jiān)督要落實(shí)到事業(yè)單位內(nèi)部的實(shí)際情況，以實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況為主，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的內(nèi)部的業(yè)務(wù)往來(lái)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)變更，賬目報(bào)表要及時(shí)更新檢查，對(duì)事業(yè)單位產(chǎn)生的難題政府可以加以輔助，幫助其有效解決，對(duì)于稅務(wù)方面的監(jiān)督要將會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)充分結(jié)合，對(duì)于創(chuàng)收單位和普通效益單位區(qū)分開(kāi)來(lái)實(shí)行監(jiān)督，綜合各方面的監(jiān)督職能，建立完善的監(jiān)督體系，從整體上提高監(jiān)督的效率，將政府監(jiān)督和事業(yè)單位內(nèi)部的監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，共同優(yōu)化監(jiān)督機(jī)制。

2.提供優(yōu)良的會(huì)計(jì)監(jiān)督環(huán)境，優(yōu)化單位內(nèi)部監(jiān)督職能

事業(yè)單位內(nèi)部是一個(gè)相互聯(lián)系的整體，各種工作和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間都是密切牽連著，他們并不是獨(dú)立存在的，監(jiān)督機(jī)制作為一個(gè)小部門(mén)在單位內(nèi)部容易被忽視，所以，相關(guān)部門(mén)和工作人員要將監(jiān)督機(jī)制真正地重視起來(lái)，作為事業(yè)單位內(nèi)部的重大任務(wù)規(guī)范起來(lái)，對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的人員管理要交給事業(yè)單位人事管理機(jī)構(gòu)部門(mén)來(lái)進(jìn)行，對(duì)會(huì)計(jì)單位內(nèi)部人員的任命和調(diào)遷要科學(xué)，要公正，真正做到各司其職，有效配合，樹(shù)立工作人員團(tuán)體意識(shí)，培養(yǎng)責(zé)任感和使命感，將事業(yè)單位當(dāng)成自己的家一樣，真正融入事業(yè)單位當(dāng)中，為人民服務(wù)，提高工作人員自身素質(zhì)。對(duì)于單位內(nèi)部監(jiān)督職能要進(jìn)行不斷的優(yōu)化升級(jí)，使監(jiān)督機(jī)制不斷地適應(yīng)于工作人員的需要。

3.嚴(yán)格審查會(huì)計(jì)核算程序，明確內(nèi)部審核流程

想要強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，必須對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算過(guò)程重視起來(lái)，這就要求監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部要做到嚴(yán)格公正，對(duì)會(huì)計(jì)科目的內(nèi)容要做到熟悉了解，并且不斷完善，增加會(huì)計(jì)科目的科學(xué)性，同時(shí)，會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)要真實(shí)合理，對(duì)于會(huì)計(jì)行為準(zhǔn)則，工作人員一定要嚴(yán)格遵從。另外，隨著社會(huì)信息化的不斷發(fā)展，我們要充分利用高科技，尤其是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)提高財(cái)務(wù)管理的有效性，在事業(yè)單位內(nèi)部要進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化改革，提高運(yùn)營(yíng)效率，對(duì)于更新數(shù)據(jù)的工作人員要在監(jiān)督部門(mén)的審核批準(zhǔn)后才能允許修改，在會(huì)計(jì)的審核過(guò)程中要嚴(yán)格，審查人員要提高自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，明確內(nèi)部審核流程，熟悉各項(xiàng)審核流程，確保審核的專(zhuān)業(yè)性、科學(xué)性。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著社會(huì)地不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能也在不斷地發(fā)展變化，給事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作注入了新活力，事業(yè)單位也要抓住當(dāng)前社會(huì)發(fā)展機(jī)遇，不斷地加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的力度，改善不足之處，將發(fā)展中的難題進(jìn)行有效地解決，最大限度地發(fā)揮監(jiān)督職能，從而推動(dòng)事業(yè)單位的不斷發(fā)展壯大。

[1]周友宏.對(duì)如何發(fā)揮事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的思考[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2013(12).

[2]王麗鳳.試論事業(yè)單位如何發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2013(04).

[3]趙鳳玲.事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能之我見(jiàn)[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2012(22).

（作者單位：山東省東營(yíng)市河口區(qū)財(cái)政局）