文/本刊記者 羅曉慶
詩意棲居家庭農(nóng)場(chǎng)演繹新田園主義
文/本刊記者 羅曉慶
家庭牧場(chǎng) 攝影/何林隆
家庭農(nóng)場(chǎng),一個(gè)起源于歐美的舶來名詞,意為以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,從事農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
在中國(guó),它的含義是指類似于種養(yǎng)大戶的升級(jí)版。2013年,“家庭農(nóng)場(chǎng)”的概念首次在中央一號(hào)文件中出現(xiàn),文件中說,“堅(jiān)持依法自愿有償?shù)脑瓌t,引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。”
若爾蓋農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局局長(zhǎng)旦珍塔向記者介紹,家庭農(nóng)場(chǎng)就是以農(nóng)戶家庭為基本生產(chǎn)單位,實(shí)行農(nóng)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng),是一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,是家庭承包經(jīng)營(yíng)的一種實(shí)現(xiàn)形式。自2013年中央一號(hào)文件首次提出這一概念以來,若爾蓋縣將家庭農(nóng)場(chǎng)作為改變“小農(nóng)”種植現(xiàn)狀的重要抓手,大力推廣這一新型經(jīng)營(yíng)主體,使草原牧場(chǎng)資源利用率及農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?;降玫酱蠓嵘?。
“實(shí)際上就是轉(zhuǎn)變過去粗放、散養(yǎng)的放牧方式,科學(xué)合理并適度流轉(zhuǎn)土地,通過區(qū)域化合作,提高‘川藏高原’品牌含金量?!钡┱渌硎?,比如家庭牧場(chǎng)的形式,就是以一個(gè)家庭或幾個(gè)家庭為單位,合并自己承包的草場(chǎng),更加符合本地特色藏系綿羊的放牧要求。
“當(dāng)然,同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)、水平要提高,否則就只是字面上的家庭農(nóng)場(chǎng)了?!钡┱嫠硎?,首先,要確保每個(gè)家庭牧場(chǎng)的承包草場(chǎng)面積在2000畝以上,人工的割草地要在100畝以上,同時(shí)建設(shè)大型的棚圈和大型的生產(chǎn)用房。按照四川省農(nóng)業(yè)畜牧局的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),家庭牧場(chǎng)的定居點(diǎn)和生產(chǎn)點(diǎn)不在同一個(gè)地方。家庭牧場(chǎng)通常必須建設(shè)在牧民自有的生產(chǎn)點(diǎn),多在冬春承包草場(chǎng)之內(nèi),以保證牲畜冬天和春天的草料供應(yīng)。而牛羊種畜改良試點(diǎn)僅僅是“家庭農(nóng)場(chǎng)”的一個(gè)部分。
攝影/何林隆
2015年上半年,若爾蓋縣通過聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、草場(chǎng)置換等方式集中連片開展標(biāo)準(zhǔn)化草場(chǎng)示范戶建設(shè)5戶、家庭牧場(chǎng)示范戶建設(shè)5戶。以國(guó)家天然草原退牧還草工程、草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)生產(chǎn)項(xiàng)目、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目等為支撐,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)助新建牲畜暖棚280戶、28000平方米,改造提升牲畜暖棚1000戶,新建打貯草基地6.85萬畝,實(shí)施牧道建設(shè)10公里;出欄各類牲畜88251混合頭,生產(chǎn)肉食4358噸、牛奶6552噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.78億元。
家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展,促使牧民從曾經(jīng)的幾頭牛兒分散養(yǎng)的養(yǎng)殖方式,向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;B(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。若爾蓋縣畜牧業(yè)正一路高歌猛進(jìn),以優(yōu)勢(shì)資源為依托、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為載體,有效加大畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快特色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),優(yōu)質(zhì)牦牛生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)藏綿羊生產(chǎn)基地相繼獲得國(guó)家無公害認(rèn)證、有機(jī)認(rèn)證和地理標(biāo)志商標(biāo)認(rèn)證。
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他山之石:家庭農(nóng)場(chǎng)模式
美國(guó) 大中型家庭農(nóng)場(chǎng)
美國(guó)的農(nóng)業(yè)以家庭農(nóng)場(chǎng)為主,由于許多合伙農(nóng)場(chǎng)和公司農(nóng)場(chǎng)也以家庭農(nóng)場(chǎng)為依托,因此美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)幾乎都是家庭農(nóng)場(chǎng)??梢哉f美國(guó)的農(nóng)業(yè)是在農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上進(jìn)行的,具有如下特點(diǎn)。
第一,經(jīng)營(yíng)規(guī)?;徒M織方式多樣化。從經(jīng)營(yíng)規(guī)模來看,其發(fā)展與趨勢(shì)表現(xiàn)為農(nóng)場(chǎng)數(shù)目的減少和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大。20世紀(jì)以來,美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)在數(shù)量上上升至89%,擁有81%的耕地面積、83%的谷物收獲量、77%的農(nóng)場(chǎng)銷售額。
第二,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化。美國(guó)把全國(guó)分為10個(gè)“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域”,每個(gè)區(qū)域主要生產(chǎn)一兩種農(nóng)產(chǎn)品。北部平原是小麥帶,中部平原是玉米帶,南部平原和西北部山區(qū)主要飼養(yǎng)牛、羊,大湖地區(qū)主要生產(chǎn)乳制品,太平洋沿岸地區(qū)盛產(chǎn)水果和蔬菜。就是在這種區(qū)域化布局的基礎(chǔ)上,建立和發(fā)展了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化。
第三,土地所有權(quán)私有化。美國(guó)經(jīng)過幾十年的探索,于1820年建立了將共有土地以低價(jià)出售給農(nóng)戶、建立家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度。正是這種制度的建立,促進(jìn)了美國(guó)開發(fā)西部的熱潮。
法國(guó) 中型家庭農(nóng)場(chǎng)
法國(guó)作為歐盟第一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó),世界第二大農(nóng)業(yè)和食品出口國(guó),世界食品加工產(chǎn)品第一大出口國(guó),其家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展功不可沒。
法國(guó)有各類家庭農(nóng)場(chǎng)66萬個(gè),平均經(jīng)營(yíng)耕地42公頃,其中60%的農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)蔬菜、11%的農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)花卉、8%的農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)蔬菜、5%的農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖業(yè)和水果,其余為多種經(jīng)營(yíng)。75%以上的家庭農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力由經(jīng)營(yíng)者家庭自行承擔(dān),僅11%的農(nóng)場(chǎng)需雇傭勞動(dòng)力進(jìn)行生產(chǎn)。由于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,加上用工成本的不斷提高,法國(guó)的家庭農(nóng)場(chǎng)出現(xiàn)了以兼并的形式不斷擴(kuò)大規(guī)模和發(fā)展農(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)。
法國(guó)農(nóng)場(chǎng)專業(yè)化程度很高,按照經(jīng)營(yíng)內(nèi)容大體可以分為畜牧農(nóng)場(chǎng)、谷物農(nóng)場(chǎng)、葡萄農(nóng)場(chǎng)、水果農(nóng)場(chǎng)、蔬菜農(nóng)場(chǎng)等。專業(yè)農(nóng)場(chǎng)大部分經(jīng)營(yíng)一種產(chǎn)品,以突出各自產(chǎn)品的特點(diǎn)為主。
日本 小型家庭農(nóng)場(chǎng)
1946年至1950年,日本政府采取強(qiáng)硬措施購買地主的土地轉(zhuǎn)賣給無地、少地的農(nóng)戶,自耕農(nóng)在總農(nóng)戶中的比重占到了88%,耕地占到了90%,并且把農(nóng)戶土地規(guī)模限制在3公頃以內(nèi)。1952年日本制定了《土地法》,把以上規(guī)定用法律形式固定下來,從此形成了以小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)為特征的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。
20世紀(jì)70年代開始,日本政府連續(xù)出臺(tái)了幾個(gè)有關(guān)農(nóng)地改革與調(diào)整的法律法規(guī),鼓勵(lì)農(nóng)田以租賃和作業(yè)委托等形式協(xié)作生產(chǎn),以避開土地集中的困難和分散的土地占有給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的障礙因素。以土地流轉(zhuǎn)為中心,促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流動(dòng),促進(jìn)農(nóng)地的集中連片經(jīng)營(yíng)和共同基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。以農(nóng)協(xié)為主,幫助核心農(nóng)戶和生產(chǎn)合作組織妥善經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶出租或委托作業(yè)的耕地。這種以租賃為主要方式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略獲得了成功。
(責(zé)任編輯/艾莉 設(shè)計(jì)/毛艷梅)