注重規(guī)劃轉(zhuǎn)型 服務(wù)爭(zhēng)先進(jìn)位

杭州市規(guī)劃局局長(zhǎng) 張 勤

注重規(guī)劃轉(zhuǎn)型 服務(wù)爭(zhēng)先進(jìn)位

杭州市規(guī)劃局局長(zhǎng) 張 勤

張勤調(diào)研錢(qián)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃工作

2015年，我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)精神，按照省、市委的決策部署，圍繞“三轉(zhuǎn)一爭(zhēng)”活動(dòng)要求，堅(jiān)持四個(gè)轉(zhuǎn)變、推進(jìn)五個(gè)方面重點(diǎn)工作、做到六個(gè)規(guī)劃，突出“十三五”規(guī)劃制定，突出規(guī)劃轉(zhuǎn)型，建立符合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和深化城鄉(xiāng)一體化發(fā)展需要的城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)C(jī)制，更好地發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，為杭州城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供規(guī)劃服務(wù)保障。

四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從價(jià)值取向看，城市規(guī)劃的服務(wù)目標(biāo)，要從著重服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)向?yàn)殛P(guān)注人的需求。二是從模式選擇看，傳統(tǒng)的外延式城市發(fā)展模式必須與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型同步，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由粗放向集約轉(zhuǎn)變，土地供給由增量向存量轉(zhuǎn)變，發(fā)展模式由外延式向內(nèi)生增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。三是從思維方式看，全能型規(guī)劃已不能與城市發(fā)展實(shí)際有效契合，必須從底線(xiàn)控制入手，建立全程封閉的規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、反饋控制機(jī)制。四是從工作內(nèi)涵看，城市規(guī)劃已由強(qiáng)調(diào)城市管理轉(zhuǎn)向?yàn)樘峁┏鞘邪l(fā)展的戰(zhàn)略性導(dǎo)向，形成“以目標(biāo)為導(dǎo)向、以策略促實(shí)施、以政策保落實(shí)”的城市綜合空間政策體系。

五項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是加強(qiáng)規(guī)劃編制和研究，發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌作用。2015年，是全省的“規(guī)劃設(shè)計(jì)年”，我局將切實(shí)做精做細(xì)做實(shí)各類(lèi)規(guī)劃，為市委、市政府當(dāng)好參謀。主要是做好市域規(guī)劃研究，優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系。開(kāi)展杭州市“十三五”城市規(guī)劃布局戰(zhàn)略研究。會(huì)同各區(qū)政府編制近期發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展研究。針對(duì)富陽(yáng)撤市設(shè)區(qū)做好規(guī)劃銜接工作。加強(qiáng)多規(guī)融合，推進(jìn)規(guī)劃空間協(xié)同。推進(jìn)教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、住房、就業(yè)等民生規(guī)劃編制。二是增強(qiáng)改革意識(shí)，推進(jìn)規(guī)劃?rùn)C(jī)制創(chuàng)新。充分發(fā)揮規(guī)劃委員會(huì)研究、決策重大規(guī)劃的作用。結(jié)合權(quán)力調(diào)整下放，延伸規(guī)劃服務(wù)，提高規(guī)劃審批效率。推行“責(zé)任規(guī)劃師”制度。鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用。繼續(xù)深化“百名規(guī)劃師服務(wù)百家社區(qū)”活動(dòng)，提升規(guī)劃服務(wù)水平。三是注重精細(xì)規(guī)劃，提升城市建筑景觀(guān)風(fēng)貌。依托城市設(shè)計(jì)，制定完善城市景觀(guān)風(fēng)貌管理導(dǎo)則。以西湖、運(yùn)河和錢(qián)塘江沿岸濱水地區(qū)為重點(diǎn)，提升杭州的建筑風(fēng)貌。重視村莊規(guī)劃和設(shè)計(jì)，推動(dòng)杭派民居實(shí)踐。做好歷史文化名城、工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)工作。四是推進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè)，為智慧城市建設(shè)提供支撐。重視地理國(guó)情普查成果邊查邊用。推進(jìn)地理市情監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，將經(jīng)濟(jì)、人文信息落地，定量表示在城市實(shí)體單元中，支撐空間規(guī)劃決策。推進(jìn)規(guī)劃管理協(xié)同平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)杭州市域全覆蓋。推進(jìn)城市三維地理信息數(shù)據(jù)平臺(tái)的應(yīng)用建設(shè)。五是落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)黨建工作和干部隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)增強(qiáng)黨的意識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)，打造“廉潔規(guī)劃”。

六個(gè)規(guī)劃：努力做到推行陽(yáng)光規(guī)劃、倡導(dǎo)開(kāi)門(mén)規(guī)劃、做好服務(wù)規(guī)劃、引領(lǐng)智慧規(guī)劃、打磨精細(xì)規(guī)劃、遵循法制規(guī)劃。