實現(xiàn)旅游從全國領(lǐng)先水平向國際接軌的新跨越

杭州市旅游委員會主任 李 虹

實現(xiàn)旅游從全國領(lǐng)先水平向國際接軌的新跨越

杭州市旅游委員會主任 李 虹

2015年是杭州旅游休閑業(yè)轉(zhuǎn)型升級改革發(fā)展的關(guān)鍵之年，市政府召開全市旅游發(fā)展大會，開啟了杭州旅游轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展的新征程。2015年杭州旅游將以建設(shè)“國際重要的旅游休閑中心”為目標(biāo)，堅定不移地實施“旅游國際化”和“旅游全域化”兩大戰(zhàn)略，重點推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局、項目推進(jìn)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)融合、營銷推廣、消費促進(jìn)、惠民服務(wù)和綜合協(xié)調(diào)等體系建設(shè)，不斷鞏固與創(chuàng)新杭州旅游發(fā)展和城市國際化的體制機(jī)制優(yōu)勢，努力形成旅游觀光、休閑保健、文化體驗、商務(wù)會展“四位一體”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)杭州旅游休閑業(yè)從全國領(lǐng)先水平向國際接軌的新跨越。

確立新目標(biāo)，凸顯旅游業(yè)綜合帶動優(yōu)勢。隨著旅游改革和轉(zhuǎn)型升級的深入推動，必須轉(zhuǎn)變單一追求幾個核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的思維定勢，必須在推動旅游綜合帶動和社會貢獻(xiàn)最大化上下功夫，實現(xiàn)“保增長、促消費、惠民生”目標(biāo)，把旅游休閑業(yè)培育成推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、惠顧市民生活、服務(wù)中外游客的幸福產(chǎn)業(yè)。

發(fā)揮新作用，完善旅游發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。在《旅游法》的框架下，依據(jù)《杭州市人民政府關(guān)于推進(jìn)旅游休閑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)與推進(jìn)旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組成員單位的合作，加快建立健全旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)體系、旅游安全綜合管理機(jī)制、旅游景區(qū)流量管理制度、旅游公共服務(wù)體系、旅游市場聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制、旅游投訴統(tǒng)一受理機(jī)制等，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。

構(gòu)建新體系，加大旅游公共服務(wù)建設(shè)力度。圍繞“國際游客無障礙旅游區(qū)”功能建設(shè)和目的地旅游公共服務(wù)品質(zhì)提升，加快優(yōu)化旅游公共交通集散、深化“智慧旅游”建設(shè)、完善旅游交通標(biāo)識、咨詢服務(wù)和旅游配套設(shè)施，打造接軌國際、國內(nèi)一流的旅游目的地公共服務(wù)體系。

打造新產(chǎn)品，夯實“四位一體”發(fā)展體系。加快旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假、商務(wù)會展和文化體驗并重轉(zhuǎn)變，多維度拓展與豐富杭州旅游休閑產(chǎn)品體系。轉(zhuǎn)變重大項目投資方式，激發(fā)社會多元投資，通過建立項目預(yù)備庫、搭建旅游項目招商平臺、建立浙商聯(lián)絡(luò)機(jī)制等途徑，加大旅游重大建設(shè)項目招商引資力度，力爭全市年實現(xiàn)旅游項目投資300億元。其中，五縣（市）旅游項目建設(shè)年投資150億元以上。

創(chuàng)建新模式，促進(jìn)多元化旅游產(chǎn)業(yè)融合。進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合共生，優(yōu)化部門攜手、行業(yè)協(xié)作、市縣聯(lián)合的運作模式，加快建立“旅游+X”產(chǎn)業(yè)融合步伐，逐步形成美食、茶文化、養(yǎng)生保健、婚戀旅游、運動休閑、晚間休閑、育兒親子、特色購物等旅游休閑產(chǎn)品體系。加大旅游商品、旅游紀(jì)念品開發(fā)力度，優(yōu)化旅游消費結(jié)構(gòu)。借助動漫、文創(chuàng)、信息、網(wǎng)絡(luò)等手段，提升旅游項目開發(fā)、旅游產(chǎn)品設(shè)計、旅游營銷推廣的文化內(nèi)涵和技術(shù)含量。

開拓新渠道，建立國際化營銷推廣網(wǎng)絡(luò)。積極運用科學(xué)精準(zhǔn)的市場調(diào)研技術(shù)和手段，創(chuàng)新旅游市場營銷模式。以提升旅游市場效益為核心，以國際市場開拓為關(guān)鍵，謀求國際市場新突破；以國內(nèi)市場開發(fā)為重點，開拓國內(nèi)市場新藍(lán)海。通過鞏固重點市場，發(fā)展新興市場，培育潛在市場等舉措，努力開拓杭州旅游營銷新局面。策劃全球性主題活動，借助杭州旅游海外社交媒體平臺、運用多類型媒體資源，創(chuàng)新推廣杭州品牌形象。積極尋求與國際友城、有關(guān)國際組織開展戰(zhàn)略合作，引進(jìn)重大會議會展項目落戶杭州，打造商務(wù)會展旅游目的地。

形成新格局，實現(xiàn)全域化旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。以旅游全域化發(fā)展戰(zhàn)略為抓手，提升旅游業(yè)空間運行整體效率，通過繼續(xù)深化旅游西進(jìn)、加快旅游集聚區(qū)建設(shè)、構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)集群等推動大杭州旅游發(fā)展一體化，逐步實現(xiàn)西部五縣市旅游接待人數(shù)和旅游總收入的增幅高于市區(qū)，形成以西湖、西溪、京杭運河杭州段、之江國家旅游度假區(qū)、湘湖、千島湖等核心景區(qū)為龍頭，區(qū)縣（市）統(tǒng)籌發(fā)展的大杭州全域化旅游發(fā)展新格局。

李虹為當(dāng)代馬可波羅——杭州博士李牧頒發(fā)聘任狀