適應(yīng)新常態(tài) 謀劃新發(fā)展全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村再創(chuàng)佳績

杭州市委副秘書長、市農(nóng)辦（統(tǒng)籌辦）主任 張如勇

適應(yīng)新常態(tài) 謀劃新發(fā)展全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村再創(chuàng)佳績

杭州市委副秘書長、市農(nóng)辦（統(tǒng)籌辦）主任 張如勇

2015年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化農(nóng)村改革發(fā)展的關(guān)鍵之年。市農(nóng)辦（統(tǒng)籌辦）將以黨的十八大、十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照省、市農(nóng)村工作會(huì)議的部署，圍繞“兩美浙江”建設(shè)，全面深化“杭改十條”，深入發(fā)展“智慧經(jīng)濟(jì)”，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌新發(fā)展，創(chuàng)建美麗新農(nóng)村，創(chuàng)造美好新生活。

全年的總體目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)增加值增長1.5%；農(nóng)民人均純收入增長9.5%以上。重點(diǎn)推進(jìn)“三個(gè)兩大”工作：

“兩大舉措”催促農(nóng)村發(fā)展。

舉措之一：充分利用美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)成果，大力發(fā)展以農(nóng)村現(xiàn)代民宿為主的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新型業(yè)態(tài)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道，力保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新型業(yè)態(tài)產(chǎn)值年均增長20%以上。從2015年起，開始實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代民宿“千百”工程，計(jì)劃利用三年（2015-2017年）時(shí)間，全市改造1500幢農(nóng)村民宿戶、打造150個(gè)現(xiàn)代民宿示范點(diǎn)，建設(shè)一批國內(nèi)一流的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村現(xiàn)代民宿群，將我市打造成為全國農(nóng)村現(xiàn)代民宿業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

舉措之二：按照大力發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”的工作要求，堅(jiān)持“點(diǎn)面共進(jìn)”的工作思路，大力培育和發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化融合發(fā)展。在點(diǎn)上，以桐廬縣為重點(diǎn)，大力實(shí)施“1234計(jì)劃”，著力打造立足杭州西部輻射浙江西部的“區(qū)域性電子商務(wù)集聚發(fā)展區(qū)”。在面上，全市基本完成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)布點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)工作，服務(wù)內(nèi)容上做到“三合一”，即把農(nóng)產(chǎn)品的購銷、農(nóng)家樂、民宿推介與電商的孵化、培訓(xùn)有機(jī)整合。

“兩大抓手”領(lǐng)攜農(nóng)村建設(shè)。

抓手之一：抓農(nóng)村生活污水和垃圾治理。按照“治污先行、農(nóng)污為重、水岸同治”的思路，力爭(zhēng)完成500個(gè)左右村的農(nóng)村生活污水治理任務(wù)，新增受益農(nóng)戶14萬戶左右。加快推進(jìn)縣域農(nóng)村生活污水治理智能化監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村生活污水長效管理。開展100個(gè)左右村的農(nóng)村生活垃圾減量化資源化試點(diǎn)，探索垃圾分類收集、定點(diǎn)投放、生物堆肥和回收利用的有效辦法。

抓手之二：抓精品線路和精品區(qū)塊的建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)2014年啟動(dòng)的62個(gè)精品村、14條精品線路和7個(gè)精品區(qū)塊以及第三批8個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)、歷史文化村落、杭派民居示范點(diǎn)建設(shè)工作，不斷提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

“兩大改革”助推農(nóng)村治理。

張如勇在迎新春大聯(lián)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)

改革之一：農(nóng)村產(chǎn)權(quán)賦權(quán)到位。實(shí)現(xiàn)五縣（市）村級(jí)股份制改革全覆蓋目標(biāo)，基本完成省委、省政府下達(dá)的村級(jí)股份制改革目標(biāo)任務(wù)。鼓勵(lì)主城區(qū)按照“試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)”原則，選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的股份經(jīng)濟(jì)合作社開展試點(diǎn)，探索股份經(jīng)濟(jì)合作社向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型之路。

改革之二：農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)到位。加快耕地承包權(quán)權(quán)證完善步伐，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)需要完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）100%全覆蓋，并基本實(shí)現(xiàn)“證地合一”目標(biāo)，進(jìn)一步健全土地承包權(quán)屬動(dòng)態(tài)管理制度。推進(jìn)宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作，“證地合一”基本做到全覆蓋。