淺析企業(yè)固定資產(chǎn)管理

楊海英++汪賓恢

摘要：本文首先對固定資產(chǎn)進行了大致的描述，包括固定資產(chǎn)的概念、基本特征、分類等。然后，闡述了目前企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀。再次，分析了企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中存在的問題和管理的難點。最后，針對目前存在的問題，重點對解決問題的途徑和方法進行了詳細的描述，提出了構建企業(yè)資產(chǎn)全生命周期管理體系的理念，并對經(jīng)典案例進行了分析。

關鍵詞：固定資產(chǎn) 管理

構建企業(yè)資產(chǎn)全生命周期管理體系的理念，是解決大中型企業(yè)在資產(chǎn)管理中瓶頸問題的有效手段。要實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)全生命周期的管理，必須建設資產(chǎn)全生命周期管理體系，該體系以規(guī)劃設計、投資建設、運行維護、轉讓調撥、報廢處置進行全生命周期管理的，全面記錄從投資決策、資產(chǎn)獲取、資產(chǎn)經(jīng)營狀況、資產(chǎn)維修與改造、直至資產(chǎn)處置的全程生命軌跡。它以資產(chǎn)為管理對象，以實現(xiàn)企業(yè)總體目標為宗旨，基于經(jīng)濟生命基礎，統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)優(yōu)化資產(chǎn)生命周期內各個環(huán)節(jié)，即規(guī)劃設計、采購建設、生產(chǎn)運營、退役報廢的全過程，在滿足安全、效能的前提下追求資產(chǎn)全生命周期成本最優(yōu)，實現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化的科學方法。同時，開發(fā)適合油田企業(yè)的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，通過建立“橫向集成、縱向貫通”的企業(yè)級資產(chǎn)管理系統(tǒng)，固化業(yè)務流程，打破信息壁壘，支持指標評估考核，利用信息系統(tǒng)規(guī)范資產(chǎn)從前期的規(guī)劃設計、投資建設，以及資產(chǎn)設備的運行狀態(tài)監(jiān)控、維護保養(yǎng)、移動調撥，直至報廢處置的整個生命周期的價值鏈管理，實現(xiàn)真正意義上的資產(chǎn)的全生命周期管理。

會計準則中資產(chǎn)的定義是指企業(yè)過去的交易或者事項形成的、由企業(yè)擁有或控制的，預期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的資源。因此資產(chǎn)是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎資源，固定資產(chǎn)的管理，對于企業(yè)來講意義十分重大，企業(yè)經(jīng)營者通過對資產(chǎn)的使用、運營和維護創(chuàng)造價值和收益。那么，應如何來進行固定資產(chǎn)的管理？結合近幾年的工作實踐，通過對固定資產(chǎn)管理中存在問題的分析，提出了建設資產(chǎn)全生命周期管理體系，該體系對于實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標和持續(xù)有效的開發(fā)，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

目前企業(yè)的固定資產(chǎn)管理業(yè)務是從形成資產(chǎn)的源頭開始到資產(chǎn)退出企業(yè)為止的全過程管理，經(jīng)過規(guī)劃、設計、計劃、投資、采購、建設、轉資、現(xiàn)場使用、日常維護、更新改造、減值管理、調劑使用、對外處置、報廢、清理變現(xiàn)等多個環(huán)節(jié)的管理。分為前期管理、中期（運營期間）管理和后期管理。

（一）固定資產(chǎn)的前期管理

企業(yè)固定資產(chǎn)的前期管理包含規(guī)劃、設計、計劃、投資、采購、建設等環(huán)節(jié)，一般由具體使用單位根據(jù)本單位實際需求進行規(guī)劃、設計并進行詳細論證，將論證結果上報上級部門投資管理部門，上級部門對使用單位上報的計劃進行審查，對于可執(zhí)行項目，進行投資立項，最后進入采購、建設環(huán)節(jié)。

（二）固定資產(chǎn)的中期（運營期間）管理

從設備采購完成試運行達到可使用狀態(tài)后進行轉資，從而進入了固定資產(chǎn)的運營管理，也就是資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)，一般由現(xiàn)場使用單位進行設備的實物管理和日常維護工作，由財務部門完成資產(chǎn)的價值管理工作，由上級設備管理部門完成閑置資產(chǎn)的調劑使用工作。固定資產(chǎn)中期管理除正常設備管理外，還大致涉及固定資產(chǎn)清查、固定資產(chǎn)調劑管理、固定資產(chǎn)租賃管理、固定資產(chǎn)減值管理、固定資產(chǎn)后續(xù)支出管理、資產(chǎn)評估管理。

（三）固定資產(chǎn)的后期管理

固定資產(chǎn)后期管理主要包括固定資產(chǎn)報廢和處置。

二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及難點

（一）企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題

第一，資本化與費用化判斷標準不一致，造成資產(chǎn)“量價”的不準確；第二，在項目改造中，往往輕視存量資產(chǎn)的再利用；第三，資產(chǎn)運營過程中重新購、輕維護；第四，對資產(chǎn)管理重視程度不夠；第五，固定資產(chǎn)點多面廣，不利于管理；第六，項目搭車的問題。

（二）企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的難點

1.資產(chǎn)管理不全面，資產(chǎn)的實物管理、專業(yè)管理、價值管理脫節(jié)

實物管理、專業(yè)管理、價值管理是資產(chǎn)管理的三個方面，既有相關性，又有獨立性。實物管理主要在基層單位，負責固定資產(chǎn)的使用、維護及保管；專業(yè)管理主要是生產(chǎn)、設備、安全等專業(yè)職能部門，按照本企業(yè)業(yè)務管理規(guī)范、標準及有關制度進行資產(chǎn)專業(yè)化管理和審核、鑒定工作；價值管理主要是財務部門進行資產(chǎn)價值量核算以及投資收益評估。由于資產(chǎn)管理全過程中各部門工作銜接不夠，造成“鐵路警察各管一段”的現(xiàn)象。

2.忽視資產(chǎn)的收益屬性和費用屬性

收益屬性，從會計準則定義看，固定資產(chǎn)將來一定是給我們帶來收益的，收益屬性對于我們的日常經(jīng)營非常重要。固定資產(chǎn)的費用屬性是非常強的一個屬性，固定資產(chǎn)在整個的生命周期里面，對整個的費用支出有過一些統(tǒng)計，一個大型的固定資產(chǎn)的費用支出是它原始支出的300%以上。油田企業(yè)是高投入行業(yè)，它的費用支出不會占到如此高的比例，但它的費用屬性，后續(xù)的大修、作業(yè)、保養(yǎng)等等一系列的費用支出，也是資產(chǎn)管理過程中不可忽視的。

3.投資中的不良資產(chǎn)

投資環(huán)節(jié)中的不良資產(chǎn)在企業(yè)不良資產(chǎn)中所占的比例最大，油田企業(yè)高風險的投資特點是產(chǎn)生不良資產(chǎn)的根本原因。投資決定資產(chǎn)，在投資階段，資產(chǎn)管理部門沒有介入，按投資計劃實施后，形成的資產(chǎn)才交與資產(chǎn)部門管理，資產(chǎn)部門對于不良資產(chǎn)的形成沒有控制力，只能被動接受，無法從資產(chǎn)生命周期的初始環(huán)節(jié)參與管理。

三、構建企業(yè)資產(chǎn)全生命周期管理體系

（一）資產(chǎn)全生命周期管理理論的內涵

資產(chǎn)全生命周期管理是由全周期成本管理發(fā)展而來，資產(chǎn)全生命周期管理本質上是系統(tǒng)工程理論在資產(chǎn)管理上的應用。是從前期規(guī)劃、設備選型、設計、采購、安裝、調試管理開始，到交付運行后的設備運行狀態(tài)監(jiān)控、維護保養(yǎng)、移動、退役直至報廢整個生命周期的管理，是一套涉及財務、管理、工程、運轉的集成管理系統(tǒng)。同時，建立集成化的管理信息系統(tǒng)，其核心意義就是在資產(chǎn)安全穩(wěn)定運行的基礎上，尋求資產(chǎn)壽命周期內的總體費用最優(yōu)化。

（二）樹立全生命周期管理理念，加強資產(chǎn)管理組織建設

按照分專業(yè)、分層級管理模式，堅持統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責、責任到人；堅持價值管理與實物管理、盤活資產(chǎn)存量與優(yōu)化資產(chǎn)結構相結合，將資產(chǎn)管理責任分解落實到各個主管部門和各級使用單位，有機銜接各級崗位的管理職能，加強部門之間的配合互動，形成全過程閉環(huán)管理和長效機制。

（三）建立資產(chǎn)指標考核體系，強化資產(chǎn)的質量管理

以追求資產(chǎn)價值最大化為目標，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值、增值。加強存量資產(chǎn)的管理，促進資產(chǎn)價值的有效增長，提高資產(chǎn)的運營效率，盤活閑置資產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，減少資產(chǎn)占用，實現(xiàn)由資產(chǎn)總量最大到資產(chǎn)質量最優(yōu)的轉變。對于增量資產(chǎn)，實現(xiàn)對資產(chǎn)的源頭管理，加強投資過程控制，加大投資可行性研究和技術論證分析，減少不良資產(chǎn)的形成，提高資產(chǎn)回報和運營效益。

（四）優(yōu)化資產(chǎn)全壽命周期管理流程

合理劃分資產(chǎn)全生命周期不同階段的管理職能，涵蓋了資產(chǎn)管理和設備管理雙重概念，包括了資產(chǎn)和設備管理的全過程，即從設計、選型、采購、運行、維護、更新到退役等設備管理過程，從新增、分攤、折舊、核算到報廢等資產(chǎn)管理過程。這種既包括設備運維管理，又滲透著其全過程的價值變動過程管理，綜合考慮了生產(chǎn)設備的可靠性和經(jīng)濟性。對設備可靠性的管理，由生產(chǎn)技術部門負責，在生產(chǎn)管理系統(tǒng)中進行管理；對資產(chǎn)經(jīng)濟性的管理，也由技術部門負責。在ERP中進行管理的模式，能夠極大地提高企業(yè)的協(xié)調功能和經(jīng)營效率。

（五）運用資產(chǎn)全生命周期管理信息系統(tǒng)

1.從加強財務資產(chǎn)管理的信息化入手，開發(fā)適合油田企業(yè)的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)

通過建立“橫向集成、縱向貫通”的企業(yè)級資產(chǎn)管理系統(tǒng)，固化業(yè)務流程，打破信息壁壘，支持指標評估考核，利用信息系統(tǒng)規(guī)范資產(chǎn)從前期的規(guī)劃設計、投資建設，以及資產(chǎn)設備的運行狀態(tài)監(jiān)控、維護保養(yǎng)、移動調撥，直至報廢處置的整個生命周期的價值鏈管理。

2.將條形碼技術與資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)相結合，跟蹤固定資產(chǎn)管理全過程

由于油田企業(yè)單位分散，管轄區(qū)域廣，資產(chǎn)實物管理難度大。采用條形碼對固定資產(chǎn)進行標識，通過資產(chǎn)實物標識不斷提供與資產(chǎn)相關的地點、描述和技術狀況的實時信息，把實物和資產(chǎn)信息有機地結合起來，實現(xiàn)固定資產(chǎn)生命周期和使用狀態(tài)的全程跟蹤。

3.統(tǒng)計資產(chǎn)的費用屬性、收益屬性

利用資產(chǎn)全生命周期管理系統(tǒng)，融入成本預算面向資產(chǎn)的管理理念。以資產(chǎn)為核算對象，歸集全生命周期的成本費用；核算資產(chǎn)全過程的價值收益，運用技術經(jīng)濟性評估手段，對資產(chǎn)價值進行合理評估，客觀、真實地反映資產(chǎn)的內在價值。

參考文獻：

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[2]姜蘭芳.完善國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)時思考[J].中國經(jīng)貿(mào)，2009（18）.

（作者單位：西部鉆探工程有限公司財務資產(chǎn)處）