本刊記者 | 左岸 鄔雪艷
兩會(huì)關(guān)鍵詞
本刊記者 | 左岸 鄔雪艷
每年春季的兩會(huì)都是新一年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo),與往年相比,本次兩會(huì)最突出的特點(diǎn)之一就是:國務(wù)院總理李克強(qiáng)報(bào)告中信息通信相關(guān)內(nèi)容所占的比例大幅增加,并引發(fā)代表熱議。為此,本刊記者特搜尋了信息通信相關(guān)內(nèi)容的代表聲音以饗讀者。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家 厲以寧:
許多東西很難預(yù)料,未來經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展,我們也無法作出準(zhǔn)確的預(yù)測。就目前來看,我們要做的是把握現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢和生態(tài)環(huán)境,適應(yīng)進(jìn)而去發(fā)展它。比如,以前到商店買東西需要實(shí)體貨幣,如今刷卡消費(fèi)已經(jīng)成為潮流。以前的家庭組織方式和生態(tài)方式,如今也都在改變。我們不僅要不斷適應(yīng)“新常態(tài)”的出現(xiàn),還要不斷適應(yīng)環(huán)境的變化。如此,我們才能泰然處之。
中國移動(dòng)董事長 奚國華:
在新常態(tài)下,我國經(jīng)濟(jì)如何“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”,尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)成為關(guān)鍵。信息消費(fèi)作為增長迅猛的新興領(lǐng)域,正處于全新發(fā)展時(shí)期。一是居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的升級換擋期。我國人均GDP達(dá)到7485美元,處于上中等收入國家水平,消費(fèi)內(nèi)容和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,高技術(shù)創(chuàng)新類服務(wù)和產(chǎn)品成為消費(fèi)演進(jìn)升級的重要方向。二是互聯(lián)網(wǎng)泛在應(yīng)用與深度融合的創(chuàng)新凸顯期。信息通信技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度集成應(yīng)用,催生互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)、O2O等新興業(yè)態(tài),加速創(chuàng)新供給,激活潛在需求,形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的新局面。三是新常態(tài)下全面繁榮信息經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。2014年信息經(jīng)濟(jì)總量突破16萬億元,占GDP比重超過26%,信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展為信息消費(fèi)提供了穩(wěn)定增長保障和全新戰(zhàn)略生態(tài)。
記者點(diǎn)評
新常態(tài),是對目前處于新周期中國經(jīng)濟(jì)的描述。2014年5月國家主席習(xí)近平在河南考察時(shí)首次提及“新常態(tài)”一詞;2014年11月9日國家主席習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上對“新常態(tài)”進(jìn)行了系統(tǒng)闡述,詳細(xì)解釋了什么是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、新常態(tài)的新機(jī)遇、如何適應(yīng)新常態(tài)等關(guān)鍵點(diǎn)。
此屆兩會(huì),不少委員對“新常態(tài)”的特點(diǎn)和內(nèi)涵提出了自己的理解。的確,在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”后,經(jīng)濟(jì)形勢正面臨一系列的新變化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展將從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化升級,驅(qū)動(dòng)因素將從要素、投資轉(zhuǎn)向創(chuàng)新。但同時(shí),“新常態(tài)”也將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來許多新機(jī)遇,特別是對通信產(chǎn)業(yè)而言,在這全球新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命、能源革命蓄勢待發(fā)的時(shí)刻,作為新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支柱性產(chǎn)業(yè),信息通信技術(shù)正深度改變各領(lǐng)域,催生了互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)、O2O等新興業(yè)態(tài);信息消費(fèi)也正改變著我國居民的消費(fèi)內(nèi)容和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。這正是通信產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展、調(diào)整升級的好機(jī)遇,雖然前行中不乏各種新挑戰(zhàn),但善于與時(shí)俱進(jìn)、吐故納新的智勇者必將滿載而歸!
工業(yè)和信息化部部長 苗圩:
在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中,各國都在研究如何搶占新一輪發(fā)展的制高點(diǎn)。我們認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)的融合是要認(rèn)真重視和搶抓的機(jī)遇,智能制造就是我們主攻的方向,這是實(shí)現(xiàn)我國制造業(yè)由大變強(qiáng)的根本路徑。過去5年,我國工業(yè)企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)方面應(yīng)用數(shù)字化工具普及率已經(jīng)達(dá)到54%,近5年年均增長4個(gè)百分點(diǎn),這些發(fā)展勢頭很好,但與發(fā)達(dá)國家相比還有差距,特別是在智能化方面。工信部正在參與國家組織的關(guān)于智能制造重大工程的研究,將從今年開始花大約3年時(shí)間,選擇重點(diǎn)領(lǐng)域,在一些地區(qū)和行業(yè)做試點(diǎn)和示范探索,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)智能制造發(fā)展。
中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長李毅中:
中國發(fā)展工業(yè)化,要著力發(fā)展制造業(yè)的智能化,發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),并逐步建立兩化融合的標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)和管理系統(tǒng),從根本上提高電子信息產(chǎn)業(yè)自主化。其中,制造業(yè)的智能化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、升級、優(yōu)化、提質(zhì)增效的需求相符,并符合發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的趨勢,從發(fā)展之初就與新一代信息技術(shù)緊密結(jié)合,而不是建成以后再結(jié)合。從這個(gè)意義上來講,制造業(yè)的智能化是兩化深度融合在“新常態(tài)”下新層次的體現(xiàn)。
浙江移動(dòng)總經(jīng)理 鄭杰:
智能制造正變革著制造業(yè),并掀起了新一輪的工業(yè)革命。對運(yùn)營商而言,首先要做好智能管道這個(gè)基礎(chǔ)工作,智能制造對工業(yè)寬帶提出了新要求,即必須具備海量數(shù)據(jù)的傳輸、存儲(chǔ)、分析能力,運(yùn)行穩(wěn)定且覆蓋廣泛,具更先進(jìn)的交互、共享技術(shù),更強(qiáng)抵御安全風(fēng)險(xiǎn)能力。因此,我們將進(jìn)一步做好網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)能力的構(gòu)建,實(shí)現(xiàn)智能管道能力建設(shè)和應(yīng)用落地,面向企業(yè)創(chuàng)新流量產(chǎn)品,發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等數(shù)字化服務(wù)。
記者點(diǎn)評
所謂智能制造,就是面向產(chǎn)品全生命周期,實(shí)現(xiàn)泛在感知條件下的信息化制造。此次兩會(huì),國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出要實(shí)施“中國制造2025”規(guī)劃,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展,加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國的轉(zhuǎn)型。
制造業(yè)是中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),雖已發(fā)展多年、規(guī)模大,但仍停留在產(chǎn)業(yè)鏈的最低端,質(zhì)量和效益不高。但隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的到來,信息化正帶動(dòng)制造業(yè)的創(chuàng)新升級,特別是無線、移動(dòng)、寬帶、泛在網(wǎng)絡(luò)的推廣和普及,給制造業(yè)帶來了新一輪發(fā)展的機(jī)遇,提供了新服務(wù)、新業(yè)態(tài)和新發(fā)展模式。因此,智能制造就成為我國制造業(yè)升級轉(zhuǎn)型的方向,也是“新常態(tài)”下中國制造業(yè)發(fā)展的必然趨勢,同時(shí)也是信息化與工業(yè)化深度融合的大趨勢。
中國移動(dòng)董事長 奚國華:
作為我國主導(dǎo)的4G寬帶移動(dòng)通信系統(tǒng),TD-LTE實(shí)現(xiàn)了中國在信息通信領(lǐng)域首次引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè),是國家創(chuàng)新戰(zhàn)略取得的重要成果?;谖覈赥D-LTE產(chǎn)業(yè)取得的主導(dǎo)優(yōu)勢,建議國家從政策和工作層面支持TDLTE“走出去”,積極拓展海外市場。
4G商用元年,中國TD-LTE建設(shè)和運(yùn)營取得了舉世矚目的成績。截至2015年1月,中國移動(dòng)已部署超過77萬個(gè)TD-LTE基站,占全球4G基站總數(shù)的40%以上,建成全球最大4G網(wǎng)絡(luò),基本實(shí)現(xiàn)全國縣級以上城市和發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋。TD-LTE用戶數(shù)超過1億,僅1年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了2G時(shí)代10年、3G時(shí)代4年的用戶規(guī)模。TD-LTE網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和業(yè)務(wù)體驗(yàn)得到廣大用戶認(rèn)可,用戶數(shù)仍在激增,有望在2015年底達(dá)到2.5億。
國內(nèi)4G成功商用后,TD-LTE“走出去”是必然選擇。一是通過國際競爭提升我國通信產(chǎn)業(yè)核心競爭力,帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、終端、芯片等相關(guān)企業(yè)進(jìn)軍國際市場,推動(dòng)我國通信產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端升級轉(zhuǎn)型。二是通過增加出口轉(zhuǎn)移通信制造業(yè)產(chǎn)能,拉動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此,建議從國家高度統(tǒng)籌部署,像推廣我國自主高鐵、核電一樣向海外推廣TD-LTE,打造國家新“名片”。
記者點(diǎn)評
無論從提升我國在國際標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域話語權(quán)的角度,還是從促進(jìn)TD-LTE產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大的角度,推動(dòng)TDLTE“走出去”都有著迫切的現(xiàn)實(shí)意義。
眾所周知,TD-LTE繼承并發(fā)展了TD-SCDMA的關(guān)鍵技術(shù),中國企業(yè)在其中擁有大量的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),在通信標(biāo)準(zhǔn)化組織ETSI披露的LTE專利中,中國企業(yè)擁有的LTE專利比例超過20%,其中包括大量TD-LTE核心專利。中國企業(yè)提交的TD-LTE標(biāo)準(zhǔn)化文稿占比接近50%。推動(dòng)TD-LTE“走出去”,將有助于提升中國企業(yè)在國際標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的實(shí)際地位。
更重要的是,TD-LTE已形成中國主導(dǎo)、全球廣泛參與的端到端完整產(chǎn)業(yè)鏈,國內(nèi)廠商占據(jù)全球TD-LTE系統(tǒng)設(shè)備3/4以上的市場份額,國產(chǎn)品牌占有超過76%的TD-LTE終端市場份額。如果TD-LTE成功“走出去”,那么眾多的國內(nèi)廠商將從中獲益。
不過,目前TD-LTE“走出去”的形勢不容樂觀,根據(jù)GSA的數(shù)據(jù),截至2015年1月7日,全球共有124個(gè)國家的運(yùn)營商部署了360張LTE商用網(wǎng)絡(luò),其中TD-LTE制式的網(wǎng)絡(luò)僅有48張,部署的國家為30個(gè),與LTE FDD相差甚遠(yuǎn)。為此,推動(dòng)TD-LTE“走出去”已是迫在眉睫。
如何推動(dòng)TD-LTE“走出去”是個(gè)難題,在此方面,政府需要在政策、外交方面予以支持,更需要協(xié)調(diào)TD-LTE生態(tài)圈形成合力,探索國有企業(yè)、民營企業(yè)、合資企業(yè)合作“走出去”方式。從國家層面協(xié)調(diào)金融信貸、電信設(shè)備、基礎(chǔ)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營等TD-LTE生態(tài)圈中的國有企業(yè)、民營企業(yè)、合資企業(yè)在“走出去”的過程中相互協(xié)同,形成合力,因地制宜,探索和創(chuàng)新商業(yè)運(yùn)行模式。
中國移動(dòng)四川公司總經(jīng)理簡勤:
目前依托移動(dòng)通信運(yùn)營商,建成信息安全的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)體系條件已成熟。一方面,營造信息安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境,搭建面向普通客戶的安全級信息安全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺(tái),同時(shí)營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寬松氛圍,建立信息安全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。另一方面,提升技術(shù)和產(chǎn)品、應(yīng)用和服務(wù)模式的創(chuàng)新能力,形成一批國內(nèi)領(lǐng)先、達(dá)到國際水平的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)。
中國移動(dòng)廣東公司總經(jīng)理鐘天華:
整體來看,我國網(wǎng)絡(luò)信息安全立法存在立法理念落后、立法結(jié)構(gòu)不合理、制度規(guī)范不完善、規(guī)定之間協(xié)調(diào)性不足、操作性不強(qiáng)等問題。借鑒美國、日本等發(fā)達(dá)國家網(wǎng)絡(luò)信息安全立法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),建議我國制定一部統(tǒng)一、完備的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)信息安全法》,更好地保護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)蓬勃健康發(fā)展,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化。
中國電信湖南公司總經(jīng)理廖仁斌:
大數(shù)據(jù)時(shí)代的個(gè)人信息安全是一個(gè)戰(zhàn)略問題,只有重視好信息安全問題,大數(shù)據(jù)才能成為國家強(qiáng)大的生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)鏈。國家在制定和實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的同時(shí),要站在維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和公民權(quán)益的高度,統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn),加快建設(shè)大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息安全保護(hù)體系。
啟明星辰集團(tuán)創(chuàng)始人兼CEO 嚴(yán)望佳:
信息安全保障體系建設(shè),合規(guī)是基礎(chǔ),效果是保障。建議國家盡快出臺(tái)、制定法律法規(guī),建立信息安全責(zé)任落實(shí)制度,要求用戶對安全采購的結(jié)果負(fù)責(zé),在關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、敏感部門、政府機(jī)構(gòu)等可推行首席信息安全官制度。
記者點(diǎn)評
據(jù)CNNIC報(bào)告顯示,有74.1%的網(wǎng)民在過去半年內(nèi)遇到過網(wǎng)絡(luò)信息安全事件。有專家估計(jì),中國每年因網(wǎng)絡(luò)信息安全問題造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)百億美元。網(wǎng)絡(luò)信息安全問題已影響到企業(yè)、網(wǎng)民的正常生產(chǎn)和生活秩序。
不過目前我國的信息安全防護(hù)水平仍處于較低層次,大多依靠企業(yè)與個(gè)人自身來防御,國家層面未曾建立起相應(yīng)的制度體系,使得安全威脅有機(jī)可趁,有空可鉆。為此,要構(gòu)建安全防御體系,就需要國家、企業(yè)、個(gè)人聯(lián)合,從制度、體系、技術(shù)到實(shí)施環(huán)節(jié)全面配合,綜合運(yùn)用各種安全防護(hù)手段,完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)規(guī)定,強(qiáng)化公民信息安全保護(hù),為打擊網(wǎng)絡(luò)違法活動(dòng)提供全方位的保障。
國家發(fā)改委主任 徐紹史:
我們對政策措施做了一個(gè)“工具箱”,區(qū)分經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、經(jīng)濟(jì)趨勢性下滑三種情況,準(zhǔn)備相應(yīng)的、對應(yīng)的政策措施,還要調(diào)適我們的評價(jià)、分析方法,但一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不匹配、相背離的現(xiàn)象很多。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”,有新的特點(diǎn)、新的情況,因此需要應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算以及多種分析評價(jià)方法分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,以此掌握“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)的新特點(diǎn),探尋“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新規(guī)律。
民盟中央副主席 鄭惠強(qiáng):
大數(shù)據(jù)技術(shù)具有定位、搜索、挖掘和深度分析功能,可以為預(yù)警分析提供科學(xué)方法,而網(wǎng)格化管理技術(shù)則把活動(dòng)區(qū)域劃分為一個(gè)個(gè)網(wǎng)格,依托統(tǒng)一的城市數(shù)字化管理平臺(tái)對網(wǎng)格實(shí)時(shí)巡查,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置。因此,運(yùn)用大數(shù)據(jù)和網(wǎng)格化技術(shù)保障城市公共安全,同時(shí)又不干擾城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和市民正常生活,是比較經(jīng)濟(jì)、科學(xué)和可行的選擇。
浪潮董事長 孫丕恕:
政府要從國家層面統(tǒng)籌規(guī)劃,出臺(tái)指導(dǎo)意見和行動(dòng)規(guī)劃,明確政府?dāng)?shù)據(jù)開放工作的主管部門,制定我國政府?dāng)?shù)據(jù)開放規(guī)劃和指導(dǎo)意見,在全國開展試點(diǎn)和示范。要盡快著手制定全國統(tǒng)一的政府開放數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),從技術(shù)操作層面為全國各級政府開放數(shù)據(jù)的大共享奠定基礎(chǔ)。
佳都科技董事長 劉偉:
大數(shù)據(jù)是智能化時(shí)代發(fā)展的關(guān)鍵,在剛過去的2014年,大數(shù)據(jù)發(fā)生了關(guān)鍵性的變革。全世界諸多國家紛紛將目光聚焦在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域,開拓大數(shù)據(jù)領(lǐng)域。而今,智能化應(yīng)用以大數(shù)據(jù)為平臺(tái)進(jìn)行著各種服務(wù)。我國在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中,不僅要做好大數(shù)據(jù),推進(jìn)國家大數(shù)據(jù)研究,鼓勵(lì)發(fā)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用,還需在激勵(lì)數(shù)據(jù)開放共享的同時(shí),要做好隱私保護(hù),保證大數(shù)據(jù)有序、良性發(fā)展。
記者點(diǎn)評
正如麥肯錫所言:數(shù)據(jù),已經(jīng)滲透到當(dāng)今每一個(gè)行業(yè)和業(yè)務(wù)職能領(lǐng)域,成為重要的生產(chǎn)因素。在這個(gè)每個(gè)人的行為都能被“數(shù)據(jù)化”的信息時(shí)代,大數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的作用正與日俱增,并引發(fā)了整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)模式的變革,可與云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)相融合的大數(shù)據(jù),以及相應(yīng)的數(shù)據(jù)挖掘和分析技術(shù),將給社會(huì)生產(chǎn)、人們生活帶來顛覆性革命。在這場新的產(chǎn)業(yè)革命時(shí)代,“大數(shù)據(jù)”不僅加速并深化信息化與工業(yè)化的融合,賦予傳統(tǒng)制造業(yè)以智慧,大規(guī)模提升生產(chǎn)效率;還將深入到現(xiàn)代社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域,在管理、決策等方面發(fā)揮越來越重要的作用。為此我們必須在加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的同時(shí),完善相應(yīng)的法律法規(guī)建設(shè),加強(qiáng)數(shù)據(jù)保護(hù)措施,為大數(shù)據(jù)發(fā)展打造健康的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授 賀強(qiáng):
我國目前的金融監(jiān)管機(jī)制是以行政監(jiān)管為主、市場監(jiān)管為輔。隨著近年來互聯(lián)網(wǎng)金融的高速發(fā)展,這一機(jī)制已經(jīng)逐漸難以滿足金融行業(yè)發(fā)展的需求。在云計(jì)算和大數(shù)據(jù)充分發(fā)展的今天,金融監(jiān)管應(yīng)該有理有據(jù),“理”是法律法規(guī),“據(jù)”則是科學(xué)量化的評價(jià)依據(jù)。建議監(jiān)管摒棄經(jīng)驗(yàn)主義和教條主義,建立科學(xué)量化的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)機(jī)制,利用科學(xué)模型,得出量化的評價(jià)指標(biāo)作為監(jiān)管決策的參考和支撐。
永隆銀行董事長 馬蔚華:
P2P發(fā)展很快,同時(shí)行業(yè)亂象也不斷出現(xiàn),平臺(tái)倒閉與“跑路”之風(fēng)愈演愈烈,其主要原因就是監(jiān)管的暫時(shí)缺失。因此,有必要加快出臺(tái)P2P行業(yè)的監(jiān)管政策,落實(shí)有節(jié)奏、松緊適度的監(jiān)管。一方面需要循序漸進(jìn)、松緊適宜地實(shí)施監(jiān)管,另一方面也要避免因?yàn)閾?dān)憂監(jiān)管過緊而放手不管。
記者點(diǎn)評
互聯(lián)網(wǎng)金融第一次寫入政府工作報(bào)告是在2014年的兩會(huì)上,時(shí)隔一年,這一概念又在報(bào)告中被重點(diǎn)提及,足以說明互聯(lián)網(wǎng)金融的重要性。事實(shí)上,互聯(lián)網(wǎng)金融雖然是2013年“余額寶”誕生之后才在我國出現(xiàn)的新事物,但是其發(fā)展速度之快令人側(cè)目。以“余額寶”為例,截至去年底,“余額寶”的資產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到5789億元,從全球來看都屬于規(guī)模較大的貨幣基金。
面對風(fēng)起云涌的互聯(lián)網(wǎng)金融浪潮,三大運(yùn)營商也已行動(dòng)起來。例如,中國電信率先于2014年推出余額增值理財(cái)服務(wù)“添益寶”;同年5月,中國聯(lián)通和安信基金聯(lián)合推出針對手機(jī)套餐用戶的“話費(fèi)寶”,同時(shí)實(shí)現(xiàn)話費(fèi)充值和余額理財(cái)功能;8月,中國移動(dòng)推出互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品“和聚寶”,三大運(yùn)營商全面進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域。
值得注意的是,運(yùn)營商盡管坐擁12億海量用戶,具有龐大的客戶信息和沉淀資金,但是試水互聯(lián)網(wǎng)金融并非易事。例如:運(yùn)營商管理制度規(guī)范,在發(fā)展新興業(yè)務(wù)時(shí)小心謹(jǐn)慎,缺少互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的魄力和勇氣,在靈活性和應(yīng)變性上略輸一籌;其次,互聯(lián)網(wǎng)金融是互聯(lián)網(wǎng)與金融的跨界融合產(chǎn)品,然而無論對于互聯(lián)網(wǎng)還是金融領(lǐng)域,運(yùn)營商都不是特別擅長,跨界經(jīng)營時(shí)運(yùn)營商還有很多功課要補(bǔ);再次,運(yùn)營商盡管擁有渠道、用戶數(shù)、品牌等諸多優(yōu)勢,但難以依靠自身發(fā)展快速積累在管理經(jīng)營模式、人才隊(duì)伍等方面的關(guān)鍵能力。綜上所述,運(yùn)營商要走的路還很漫長。
此外,互聯(lián)網(wǎng)金融中出現(xiàn)的問題,運(yùn)營商在日后發(fā)展過程中也需要注意防范。目前,如兩會(huì)代表馬蔚華所言,P2P行業(yè)亂象不斷,平臺(tái)倒閉和“跑路”之風(fēng)愈演愈烈,顯現(xiàn)這個(gè)行業(yè)的監(jiān)管缺失。運(yùn)營商在發(fā)展類似業(yè)務(wù)時(shí),要完善監(jiān)管政策和法規(guī)制度,做到防患于未然。