中國(guó)鐵塔新建站址共享率超過(guò)70%諸多攔路虎仍存在

本刊記者 | 刁興玲

中國(guó)鐵塔新建站址共享率超過(guò)70%諸多攔路虎仍存在

本刊記者 | 刁興玲

要從根本上解決居民對(duì)基站輻射擔(dān)憂的問(wèn)題，以及中國(guó)鐵塔與類似地鐵等單位關(guān)于基站進(jìn)場(chǎng)費(fèi)的爭(zhēng)議，行業(yè)主管部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)宣傳，并推動(dòng)相關(guān)立法進(jìn)程。

目前，中國(guó)鐵塔正全力承接我國(guó)三大運(yùn)營(yíng)商的4G網(wǎng)絡(luò)新建需求，并深化推進(jìn)共建共享工作，降低移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)成本。

據(jù)悉，從今年1月1日起，對(duì)于增量的基站、鐵塔，我國(guó)三大運(yùn)營(yíng)商將不再建設(shè)，全部由中國(guó)鐵塔負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。中國(guó)鐵塔相關(guān)人員也表示，在4G基站、鐵塔建設(shè)過(guò)程中，公司優(yōu)先改造利用現(xiàn)有龐大的存量鐵塔資源，能夠共享的不再新建，絕不造成新的浪費(fèi)。

新建站址共享率不斷提升

截至今年4月底，中國(guó)鐵塔已承接三大運(yùn)營(yíng)商建設(shè)需求24.2萬(wàn)個(gè)，啟動(dòng)建設(shè)19.8萬(wàn)個(gè)，交付7萬(wàn)個(gè)，新建站址共享率上升至70.9%；另外，中國(guó)鐵塔通過(guò)存量共享解決新建需求的比例已由2月底的15%提升至3月底的49%，并進(jìn)一步提升到4月底的57%。新建站址共享率不斷提升意味著中國(guó)鐵塔已經(jīng)開(kāi)始有效的工作，三大運(yùn)營(yíng)商也已經(jīng)開(kāi)始接納中國(guó)鐵塔作為主要的站址供應(yīng)商。

“由中國(guó)鐵塔承建站址，一方面可以充分利用運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)有資源加快網(wǎng)絡(luò)部署速度，減少由站址選擇、勘察、談判等帶來(lái)的時(shí)間消耗，同時(shí)也可以降低網(wǎng)絡(luò)部署初期的資本支出，有利于運(yùn)營(yíng)商優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而為4G建設(shè)提供更有力的支持?！盨trategy Analytics無(wú)線運(yùn)營(yíng)商戰(zhàn)略高級(jí)分析師楊光指出。具體而言，“中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通可利用中國(guó)移動(dòng)的建設(shè)資源更多，在減少資本支出方面受益也較大，而中國(guó)移動(dòng)則收益相對(duì)較小?！标兾饕苿?dòng)周宏旭認(rèn)為。

同時(shí)，“新建站址共享率不斷提升也意味著三大運(yùn)營(yíng)商在網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力將逐漸趨同，用戶能感知到的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量差別將會(huì)日益縮小，運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)將由網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)兩個(gè)維度逐漸過(guò)渡至聚焦于市場(chǎng)營(yíng)銷維度的資費(fèi)和服務(wù)質(zhì)量上?！敝芎晷裰赋觥?/p>

中國(guó)鐵塔在“提速降費(fèi)”中扮演重要角色

日前，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》專門(mén)強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理方式，加快推進(jìn)集中統(tǒng)一建設(shè)和專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，全力保障4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)鐵塔等電信基礎(chǔ)設(shè)施資源整合共享，提高效率和效益，避免重復(fù)建設(shè)?！?/p>

楊光指出：“基礎(chǔ)設(shè)施共享是國(guó)際市場(chǎng)上推動(dòng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)普遍覆蓋的常見(jiàn)措施。鐵塔和站址共享將有利于4G網(wǎng)絡(luò)的快速部署，尤其有利于后發(fā)運(yùn)營(yíng)商快速實(shí)現(xiàn)偏遠(yuǎn)地區(qū)的廣域覆蓋及密集城區(qū)的深度覆蓋，有助于快速形成有效的4G市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)則是推動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)最核心的動(dòng)力?！币虼?，中國(guó)鐵塔在“提速降費(fèi)”中將扮演重要角色。

除此之外，中國(guó)鐵塔還將在協(xié)助運(yùn)營(yíng)商加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面扮演重要角色。中國(guó)鐵塔可利用獨(dú)家建設(shè)基站、鐵塔和機(jī)房配套設(shè)施的“壟斷”地位，提高對(duì)業(yè)主的談判能力，提高運(yùn)營(yíng)商規(guī)劃站址的達(dá)成率。同時(shí)，從另一個(gè)角度來(lái)看，以前三大運(yùn)營(yíng)商同時(shí)建設(shè)基站時(shí)，是彼此競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，業(yè)主可根據(jù)入場(chǎng)費(fèi)高低選擇運(yùn)營(yíng)商。但是現(xiàn)在突然變成強(qiáng)勢(shì)的鐵塔，部分業(yè)主會(huì)不適應(yīng)，短期內(nèi)可能會(huì)拒絕與鐵塔合作，這也有可能阻礙鐵塔建設(shè)進(jìn)展。

另外，中國(guó)鐵塔可降低運(yùn)營(yíng)商的固定資產(chǎn)建設(shè)投入，可以將節(jié)省的固定資產(chǎn)投資用于基站、傳輸和核心網(wǎng)等設(shè)備的規(guī)模擴(kuò)張和技術(shù)升級(jí)改造中?！爸袊?guó)鐵塔關(guān)于鐵塔和機(jī)房等配套設(shè)施的租費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將對(duì)運(yùn)營(yíng)商的盈利能力和建設(shè)投入產(chǎn)生重要影響，鐵塔與三大運(yùn)營(yíng)商為租費(fèi)價(jià)格展開(kāi)的博弈著實(shí)令人期待。”周宏旭指出。

鐵塔前行并非一番坦途

中國(guó)鐵塔擁有政府的有力支持，目前鐵塔建設(shè)也顯得大刀闊斧，但這并不意味著鐵塔前行之路是一番坦途，中國(guó)鐵塔在實(shí)際工作開(kāi)展過(guò)程中還會(huì)面臨諸多挑戰(zhàn)。

例如，三大運(yùn)營(yíng)商存量站址的評(píng)估和注入，以及新建站址的速度與運(yùn)營(yíng)商需求之間的矛盾等，需要中國(guó)鐵塔在前進(jìn)中不斷摸索。

另外，民眾對(duì)基站輻射的誤解、地鐵等部門(mén)對(duì)基站建設(shè)收取高額入場(chǎng)費(fèi)，也嚴(yán)重束縛了鐵塔前行的步伐。

近日“中國(guó)電信/中國(guó)移動(dòng)/中國(guó)聯(lián)通/中國(guó)鐵塔中山分公司聯(lián)合署名，宣布停閉中山市港口鎮(zhèn)郵政服務(wù)大樓附近基站服務(wù)的事件，引起熱議。很多人認(rèn)為中國(guó)鐵塔關(guān)閉基站可謂是“雄起”了一把，但關(guān)閉基站背后更多的是中國(guó)鐵塔的無(wú)奈與辛酸。

針對(duì)如何解決用戶因擔(dān)心基站輻射而破壞基站的問(wèn)題，楊光認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商或相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)努力提高網(wǎng)絡(luò)部署的透明度，利用技術(shù)工具和媒體渠道，幫助用戶理解基站輻射、特殊環(huán)境覆蓋等問(wèn)題，贏得用戶的理解和支持。在這方面，行業(yè)協(xié)會(huì)或第三方機(jī)構(gòu)完全可以發(fā)揮更大的作用。

一位深耕基站建設(shè)多年的運(yùn)營(yíng)商員工則表示，基站輻射系數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。和運(yùn)營(yíng)商相比，環(huán)保局等相關(guān)部門(mén)在基站輻射未超標(biāo)方面的態(tài)度顯得更為中立，也更容易被消費(fèi)者認(rèn)可，環(huán)保局等相關(guān)部門(mén)應(yīng)為基站輻射超標(biāo)謠言進(jìn)行專業(yè)澄清，以此打消民眾的顧慮。“相關(guān)部門(mén)在打消民眾基站輻射顧慮方面明明是有可為的，也更應(yīng)該有所為。但目前在基站輻射方面，環(huán)保局等相關(guān)部門(mén)卻遲遲未有相應(yīng)文件出臺(tái)。”上述運(yùn)營(yíng)商員工無(wú)奈地說(shuō)。

中國(guó)鐵塔目前處于生存發(fā)展的關(guān)鍵階段，中國(guó)鐵塔的主要預(yù)期客戶暨中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通，已經(jīng)進(jìn)入了4G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署的階段，能否在這個(gè)階段充分滿足運(yùn)營(yíng)商需求，體現(xiàn)中國(guó)鐵塔的市場(chǎng)價(jià)值，將關(guān)乎中國(guó)鐵塔未來(lái)的市場(chǎng)地位和發(fā)展方向。

中國(guó)鐵塔本身是政府主管部門(mén)積極引導(dǎo)的結(jié)果，所以中國(guó)鐵塔的長(zhǎng)期發(fā)展也將與主管部門(mén)對(duì)電信行業(yè)改革的長(zhǎng)期規(guī)劃有著緊密關(guān)系?！皬拇龠M(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)角度而言，主管部門(mén)應(yīng)盡可能推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)的開(kāi)放。這既包括允許新的投資者進(jìn)入電信基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)，也包括為新進(jìn)入者提供低成本接入電信基礎(chǔ)設(shè)施的機(jī)會(huì)?！睏罟饨忉尩?。