引領新常態(tài) 開拓新局面
——共創(chuàng)龍泉驛區(qū)“兩城”發(fā)展美好未來

文/中共成都市龍泉驛區(qū)委書記 廖仁松

引領新常態(tài) 開拓新局面
——共創(chuàng)龍泉驛區(qū)“兩城”發(fā)展美好未來

文/中共成都市龍泉驛區(qū)委書記 廖仁松

編者按：

位于成都東部的龍泉驛區(qū)，有兩張靚麗的名片——“桃花”和“汽車”。正值三月芳菲始，別處是“人面桃花相映紅”，而這里卻上演著“車城桃花相輝映”的獨特景觀?！暗?9屆中國成都國際桃花節(jié)”在這里如約開幕，已經(jīng)香飄海外，聲名遠播的龍泉桃花令游人沉醉其間。而龍泉驛十年磨一劍打造的汽車城也正在崛起。2014年，龍泉驛區(qū)實現(xiàn)整車生產(chǎn)90萬輛，產(chǎn)值上千億元。在以汽車高端制造業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的牽引和帶動下，龍泉驛區(qū)區(qū)域經(jīng)濟強力逆勢而上，在多個領域?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)型提升，全年GDP實現(xiàn)近千億元，雄踞四川省“十強縣”首位。未來，龍泉驛區(qū)將上演何等精彩的戲碼？且聽掌舵人如何謀劃……

攝影/林婉姝

成都市委經(jīng)濟工作會深入分析了成都經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，為我們推動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效指明了方向，提出了更高要求。認識、適應、引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，就是要在成都“新常態(tài)、萬億級、再出發(fā)”的大格局中找準定位，著力推動產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、城市轉(zhuǎn)型升級、改革開放創(chuàng)新等實現(xiàn)新突破，力爭2015年“經(jīng)濟總量跨千億、汽車產(chǎn)量跨百萬”，為全市經(jīng)濟穩(wěn)中求進“扛大梁、挑重擔、作貢獻”。

堅持穩(wěn)中求進全力推動區(qū)域經(jīng)濟領先發(fā)展

按照成都市委“穩(wěn)中求進、統(tǒng)籌發(fā)展”的經(jīng)濟工作主基調(diào)，千方百計確保區(qū)域經(jīng)濟領先發(fā)展，充分發(fā)揮龍泉驛區(qū)在天府新區(qū)建設中的“極核牽引”作用。

著力提高投資效益。積極搶抓西部大開發(fā)、天府新區(qū)建設等重大機遇，創(chuàng)新投融資方式，加強重大產(chǎn)業(yè)、基礎設施、城市功能、民生事業(yè)和生態(tài)環(huán)境項目投資促建，力爭全年實施項目559個，完成投資420億元，確保固定資產(chǎn)投資止滑回升。

著力挖掘消費潛力。多渠道增加城鄉(xiāng)群眾收入，大力培育養(yǎng)老健康家政、信息、旅游、住房、綠色、教育文化六大領域消費熱點，大力營造便利、安心、放心的消費環(huán)境，力爭社會消費品零售總額增長11%。

著力擴大全域開放。依托中法成都生態(tài)園等平臺，瞄準汽車產(chǎn)業(yè)“新能源汽車、輕量化、智能化”發(fā)展方向和城市重大承載功能項目，著力“強鏈補鏈擴鏈”招大引強、招才引智，力爭全年引進重大項目30個以上，到位省外內(nèi)資200億元。

堅持高端發(fā)展著力做大做強汽車主導產(chǎn)業(yè)

按照成都市委關于建設“世界級汽車產(chǎn)業(yè)城”等要求，深入落實“產(chǎn)業(yè)升級”戰(zhàn)略，做大做強汽車產(chǎn)業(yè)，加快形成汽車“全產(chǎn)業(yè)鏈”“全價值鏈”，推動汽車產(chǎn)業(yè)由全國第二方陣向第一方陣跨越。

強化“龍頭”帶動，著力在“量”上下功夫，力爭整車規(guī)模新突破。促進一汽大眾、一汽豐田、吉利高原、沃爾沃等龍頭整車制造企業(yè)擴產(chǎn)增效，加快推動東風神龍成都乘用車基地建設，促進一汽大眾四期擴能和豐田2.7L普拉多等整車項目快投快建快產(chǎn)，推動瑞華特、川汽新能源汽車和沃爾沃S60L油電混合動力車加快發(fā)展。力爭今年整車（機）產(chǎn)量突破100萬輛，主營收入突破1200億元。

強化“雙輪”驅(qū)動，著力在“質(zhì)”上下功夫，力爭汽車高端新突破。加大中高端新車型導入力度，大力發(fā)展汽車研發(fā)、設計、檢測等產(chǎn)業(yè)，重點推動一批自主研發(fā)設計項目和重大汽貿(mào)項目加快建設、建成投運。力爭汽車服務業(yè)主營收入突破300億元。

強化“整零”互動，著力在“業(yè)”上下功夫，力爭集群發(fā)展新突破。加快一汽大眾、東風神龍等汽配園建設，推動一批零部件生產(chǎn)企業(yè)擴產(chǎn)上規(guī)，引進一批汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)入園發(fā)展，加快建設汽車零部件千億產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高零部件的本地配套率。力爭新增規(guī)模以上汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)20家以上，零部件產(chǎn)業(yè)主營收入突破300億元。

堅持立城優(yōu)城加快城市建設管理轉(zhuǎn)型升級

按照成都市委關于建設“國際化生活品質(zhì)城”的要求，著眼解決城鄉(xiāng)、城市“雙二元結(jié)構”問題，深入實施“立城優(yōu)城”戰(zhàn)略，大力建設“功能完善”的宜人城市，力爭城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。

以“謀遠”的高度，提升全域規(guī)劃水平。按照“獨立成市”的要求、成都衛(wèi)星城的戰(zhàn)略定位和“四態(tài)合一”理念，用好天府新區(qū)總體規(guī)劃評估和修編的機遇，加快構建“一心兩翼兩帶”的大城市空間結(jié)構，優(yōu)化產(chǎn)城融合規(guī)劃、城市控規(guī)和城市關鍵節(jié)點設計，為“科學筑城”提供規(guī)劃指引。

以“筑城”的力度，提升綜合承載能力。以天府新區(qū)龍泉片區(qū)建設為重點，加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共配套建設，使之成為牽引區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎；以“四改六治理”為重點，加快完善舊城區(qū)、舊場鎮(zhèn)基礎設施和公共服務配套，推動舊城形態(tài)和業(yè)態(tài)同步優(yōu)化提升，力爭實施重點項目67個，完成投資30億元；以鞏固“國家級生態(tài)示范區(qū)”創(chuàng)建成果為重點，促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)社區(qū)融合發(fā)展，打造綠色低碳城市，不斷增強“國際化生活品質(zhì)城”的綜合承載力。

以“細管”的強度，提升城市宜居品質(zhì)。堅持“大城市、細管理”，加快構建多方聯(lián)動的城市綜合管理體系，精心打造現(xiàn)代化、信息化、智能化的城市管理平臺，深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，讓群眾享有更宜人的生活環(huán)境。

堅持改革創(chuàng)新著力推動經(jīng)濟發(fā)展動力轉(zhuǎn)換

按照“真抓實干、蹄疾步穩(wěn)、務求實效”的改革主基調(diào)，努力在投融資體制、科技體制等改革領域先行先試、率先突破，合力形成“創(chuàng)新創(chuàng)造”發(fā)展新優(yōu)勢。

整體推進抓改革創(chuàng)新。嚴格按照“四化一驅(qū)動”改革路徑，認真落實市委改革重大決策部署，加強改革問題的調(diào)研，研究制定一批既貫徹上級要求，又符合我區(qū)實際的改革方案。

重點突破抓改革創(chuàng)新。深入推進投融資體制改革，健全落實融、投、建、管“四分離”的資金保障機制；深入推進國資國企改革，探索建立管資本為主、規(guī)范高效的國資監(jiān)管體制；深入推進科技體制改革，著力強化創(chuàng)新主體培育、平臺搭建、人才集聚和環(huán)境優(yōu)化，力爭規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入達16.5億元，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達280億元。

強化落實抓改革創(chuàng)新。按照“一分部署、九分落實”的要求，密切跟蹤、嚴格督查已出臺的改革方案，確保每一項任務都有牽頭領導、責任部門、進度要求和可檢驗的成果形式，切實把改革創(chuàng)新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。

堅持民生優(yōu)先不斷增進城鄉(xiāng)人民群眾福祉

堅持“民之所望、政之所向”和“量力而行、盡力而為”的原則，加大公共財政投入，深入推進“十大民生工程”，確保民生支出占公共財政支出的65%以上。

筑牢民生之本。深入實施創(chuàng)業(yè)扶持計劃和“金藍領培訓工程”，以更加積極的就業(yè)促進政策，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

夯實民生之基。在抓好社會保障和住房保障的同時，深入推進教育興民、醫(yī)衛(wèi)惠民、文體強民、交通便民，促進公共服務均衡化和優(yōu)質(zhì)化。

保障民生之安。注重運用法治思維和方式處理社會矛盾、理順社會關系，全面落實信訪維穩(wěn)“五項責任機制”，健全立體化的社會治安綜合防控體系，不斷提高城鄉(xiāng)群眾的安全感，確保區(qū)域社會大局穩(wěn)定可控。（此文首發(fā)于《先鋒》雜志）（責任編輯/胡靜設計/趙清）