廖健：用法治新思維開啟全面依法治國新時代

黨的十八屆四中全會在總結(jié)我國法治建設歷史經(jīng)驗教訓的基礎上，對新時期法治建設提出全新的規(guī)劃，也為推進依法治國指明了根本方向和路徑。在立法權(quán)的層面，確保重大改革于法有據(jù)。這是實行法治的前提。法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵。在此基礎上，要加大頂層設計和整體謀劃的改革自覺，實現(xiàn)立法決策和改革決策相互銜接，確保在法治軌道上全面深化改革。在決策權(quán)的層面，確保黨依憲治國執(zhí)政。這是實行法治的關(guān)鍵。四中全會提出：依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。在執(zhí)行權(quán)的層面，確保法律實施的嚴格公正。這是實行法治的重點。法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。堅決整治以權(quán)謀私、以權(quán)壓法、徇私枉法問題，嚴禁侵犯群眾合法權(quán)益，努力讓人民群眾在每一起執(zhí)法活動和一個司法案件中都能感受到公平正義。在監(jiān)督權(quán)的層面，確保權(quán)力關(guān)進制度的籠子。這是實行法治的保障。法治的真諦不是用法治民，而是用法限權(quán)治官。要健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。四中全會的勝利召開，標志著全面推進依法治國的新時代已經(jīng)到來。我們定能迎來一個公開公平、正義回歸、嚴格服從、自由批判、依法治國的新時代。

（來源：《學習時報》2014年10月27日）