我們的養(yǎng)老保險到底怎么了？

文_彭蓮蓮

我們的養(yǎng)老保險到底怎么了？

文_彭蓮蓮

近年來，養(yǎng)老保險這個已經(jīng)實行了10多年的社會保障制度再次受到了人們的質(zhì)疑。本文作者以《基本養(yǎng)老保險制度研究——以保障水平為視角》一書為背景，向讀者介紹了我國養(yǎng)老保險制度存在的問題及后期的改革建議。

不管是剛參加工作的社會新鮮人還是已經(jīng)退休的銀發(fā)一族，大家都在關注自己的社會保險，特別是養(yǎng)老保險。養(yǎng)老保險怎么交、交多少、多少年后能取出來、拿到的錢夠不夠基本生活所需，這些問題讓人倍感焦慮。近些年，中國的經(jīng)濟飛速發(fā)展，國際環(huán)境劇烈動蕩，CPI的波動牽連著大家的“菜籃子”，養(yǎng)老保險這個已經(jīng)實行了10多年的社會保障制度能否繼續(xù)起到當初創(chuàng)建時的作用也不斷受到質(zhì)疑。

《基本養(yǎng)老保險制度研究——以保障水平為視角》一書就是在這樣的背景下誕生的。該書作者王海東博士，畢業(yè)于中國人民大學公共管理學院社會保障專業(yè)，曾在《中國軟科學》《公共管理學報》等雜志發(fā)表10余篇論文，其博士畢業(yè)論文獲“中國人民大學優(yōu)秀博士論文”。王海東博士長期在中國人事科學研究院工資福利研究室致力于研究社會保障、養(yǎng)老金制度設計、工資福利等該書從我國基本養(yǎng)老保險制度的發(fā)展沿革和背景出發(fā)，直指目前養(yǎng)老保險存在的問題——保障水平低，特別是工資替代率低且逐年下滑，這就使老年人在退休后感到生活水平大幅下降，在職人員則在繳納養(yǎng)老保險方面心存顧慮；同時制度中的低標準資格年限引發(fā)大規(guī)模的“搭便車”現(xiàn)象，也加劇養(yǎng)老基金的收支矛盾。

本書在替代率方面進行了深入研究。不僅研究了制度設計時的目標替代率，而且驗證其合理性；分析實際替代率下降的原因，還將制度的影響作為一個變量引入其中，最后比較分析［26號文］與［38號文］對替代率的影響；同時，對基本養(yǎng)老保險替代率和繳費水平進行了建模，用數(shù)字說話，嚴謹?shù)馗鶕?jù)歷年統(tǒng)計資料計算和預測，認為收入差距帶來的繳費差距將導致基礎養(yǎng)老金的產(chǎn)生較大差距，尤其對女性來說，收入差距和退休年齡的疊加效應加劇了養(yǎng)老金差距。

在養(yǎng)老保險中，“交”的部分問題這么大，“管”的部分又如何呢？由于個人賬戶常年按照1年期存款利率的低水平計息制度，使養(yǎng)老基金的增長遠低于同期工資增長，更何況這其中還存在嚴重的“空賬”問題。

書中分別對女性和男性、機關事業(yè)單位養(yǎng)老金和農(nóng)村養(yǎng)老保險制度、我國和英國、瑞典及OECD成員國進行對比研究，以求分析實際存在的問題，學習他人之長，補己之短，為將來基本養(yǎng)老保險制度的改革提供一種思路。

該書雖然是一本理論性很強的研究型書籍，但其內(nèi)容深入淺出，定性研究與定量研究兼?zhèn)?，并不難懂。它獨辟蹊徑，由替代率問題預測了養(yǎng)老保險制度的走向，不僅告訴我們養(yǎng)老保險到底怎么了，還預測了將來會怎樣，并提出了詳盡的改革建議。不失為學習和研究養(yǎng)老保險制度的好資料。