楊 勇
(中國神華神朔鐵路分公司,陜西 榆林 719316)
審計信息化是指在審計監(jiān)督和管理工作中充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),構(gòu)建審計信息平臺,開發(fā)利用審計信息資源,促進審計信息交流和共享,切實履行審計職能,提高審計工作質(zhì)量和效率,充分發(fā)揮審計作用,保障審計工作科學發(fā)展的過程,審計信息化包括審計監(jiān)督信息化和審計管理信息化兩個方面的內(nèi)容,審計監(jiān)督信息化泛指綜合應用審計信息系統(tǒng)開展審計監(jiān)督工作,實現(xiàn)審計從事后審計到事前、事中審計的過渡,實現(xiàn)實時預警、遠程審計與現(xiàn)場審計的結(jié)合,以進一步縮短現(xiàn)場審計時間,降低審計成本,提高審計工作效率和質(zhì)量。審計管理信息化泛指應用審計信息系統(tǒng)開展審計管理工作,實現(xiàn)審計管理工作的信息化、便捷化,提升審計管理工作效率和水平。
伴隨著會計信息技術(shù)化的成熟,以ERP為代表的企業(yè)信息系統(tǒng)的高度集成逐漸開始興起。這時的企業(yè)信息系統(tǒng)已不僅僅是一個孤立的系統(tǒng),而是集財務、人事、供銷、生產(chǎn)為一體的綜合性系統(tǒng),財務信息只是這個系統(tǒng)所處理信息的一部分,因此,內(nèi)部審計師在開展內(nèi)部審計時必須在規(guī)劃和執(zhí)行審計工作時對企業(yè)信息技術(shù)進行全面考慮。劉家義審計長在2012年全國審計工作座談會上指出:“要清醒認識到加快審計信息化建設是適應現(xiàn)代信息科技高速發(fā)展的必然選擇,不發(fā)展信息化就會被時代所拋棄;深刻理解加快審計信息化建設是推動完善國家治理的內(nèi)在要求,不發(fā)展審計信息化就難以肩負起法律賦予的光榮使命;充分認識到加快審計信息化建設是提升審計監(jiān)督能力的重要途徑,不發(fā)展信息化審計事業(yè)就沒有出路?!?/p>
隨著企業(yè)風險管理的逐步加強和內(nèi)部控制的逐步推進,企業(yè)各級領(lǐng)導和相關(guān)部門風險意識和流程意識明顯增強,迫切需要建立起包括審計在內(nèi)的專業(yè)監(jiān)控體系,這就客觀地需要充分利用信息化技術(shù)手段,建立分布式的審計信息資源環(huán)境,獲得多元化的審計信息,實現(xiàn)經(jīng)營和管理數(shù)據(jù)的多維度分析,使得審計人員能夠及時、準確地實現(xiàn)資源共享與交換。一方面各業(yè)務部門向?qū)徲嫴块T開發(fā)數(shù)據(jù)接口,提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù);另一方面,審計部門以業(yè)務數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)按照審計邏輯和模型對業(yè)務數(shù)據(jù)進行分析,并將結(jié)果及時反饋有關(guān)部門。
現(xiàn)代企業(yè)ERP等資源管理系統(tǒng)的推廣完善和深化應用,拓展了審計覆蓋面,為全口徑采集審計數(shù)據(jù)信息提供了可能,企業(yè)信息系統(tǒng)的應用規(guī)范,使企業(yè)層面的數(shù)據(jù)和信息達到了高度的統(tǒng)一,更為審計信息化的實現(xiàn)打下了良好的基礎(chǔ)。
隨著對審計信息化重視程度的不斷提高,企業(yè)審計部門不斷加大對審計信息化人才的引進和培養(yǎng),讓內(nèi)部審計人員參加信息化培訓班的學習,通過培訓,審計人員的信息化思維能力和綜合素質(zhì)有了較大提高,計算機審計和信息化管理人才體系初步形成,審計隊伍的信息化知識和技能結(jié)構(gòu)有了很大改善,為審計信息系統(tǒng)的開發(fā)及應用提供了有力保障。
集團公司內(nèi)控審計部針對“管理在上、業(yè)務在下”的管理模式,結(jié)合各類監(jiān)管要求、國內(nèi)外先進經(jīng)驗和神華集團長遠發(fā)展戰(zhàn)略、信息化建設框架以及內(nèi)控審計工作的現(xiàn)狀,通過演進的方式分階段建設內(nèi)控審計管理信息系統(tǒng),并以此為平臺,通過內(nèi)控審計管理流程的標準化和系統(tǒng)固化及與業(yè)務財務數(shù)據(jù)集成,促進內(nèi)控審計工作效率和效果的提升,并逐步實現(xiàn)從單一的事后審計轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑?、事中和事后審計相結(jié)合,實現(xiàn)審計方式從“現(xiàn)場查找審計線索”到“帶著審計疑點到現(xiàn)場開展審計”再到“持續(xù)審計”的優(yōu)化完善。
分階段充分利用神華集團已有各個系統(tǒng)的信息資源,通過逐步建立審計數(shù)據(jù)集市和監(jiān)控指標體系,實現(xiàn)總部層面“集中在線風險監(jiān)控預警”,審計中心及各子分公司內(nèi)控審計機構(gòu)進行“現(xiàn)場重點審計”的審計管理方式,促進審計方式、方法的進一步完善,提升內(nèi)控審計工作方式的時效性和風險防范能力;并通過各類審計工作的實施,關(guān)鍵風險的全面預警,審計發(fā)展的分析提煉,最終加強內(nèi)控審計機構(gòu)的咨詢職能。
神華集團內(nèi)控審計管理信息系統(tǒng)建設的主要演進階段如圖1所示:
圖1 神華集團審計信息化建設主要演進階段
神朔鐵路分公司信息化建設從2003年開始,陸續(xù)建成了鐵路運輸管理系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)等業(yè)務系統(tǒng),實現(xiàn)了主要業(yè)務管理流程的信息化,保證了各項數(shù)據(jù)的及時性和準確性,減輕了作業(yè)強度,提高了工作效率,在提升運力方面發(fā)揮了重要作用。從2011年開始信息化建設進入加速發(fā)展的快車道,通過實施《數(shù)據(jù)自動備份與快速恢復系統(tǒng)》《全線集中制票系統(tǒng)》《行車固定設備生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)》等項目,和在集團公司的統(tǒng)一指揮下實施了ERP項目,使神朔鐵路的信息系統(tǒng)已初具規(guī)模,系統(tǒng)的功能已覆蓋到從生產(chǎn)到管理的多個領(lǐng)域。目前,具備運輸生產(chǎn)和收入管理,人、財、物一體化管理,安全生產(chǎn)監(jiān)控管理,辦公自動化及檔案管理,行車固定設備管理的幾大功能,公司信息化建設工作取得了階段性成果。
神朔鐵路分公司在審計信息系統(tǒng)的建設應用方面主要是跟隨集團公司審計信息化系統(tǒng)建設的步伐,轉(zhuǎn)變觀念,積極探索,為神華審計信息化系統(tǒng)在神朔鐵路分公司的全面應用提供了應有的保障。目前神朔鐵路分公司在財務收支審計方面,為方便快捷地查找到相關(guān)聯(lián)紙質(zhì)憑證和及時了解公司的財務狀況,在ERP系統(tǒng)里面申請開設了審計賬戶 (賬戶只具有查詢功能),提高了審計的效率,雖然離審計信息化的目標還差得很遠,但是對集團審計信息化系統(tǒng)在本公司的應用非常期待。審計信息化的應用對現(xiàn)有審計人員知識結(jié)構(gòu)不完整現(xiàn)狀是個巨大的挑戰(zhàn),需要我們在一線的內(nèi)部審計人員不斷地加強學習,不僅要掌握審計、財務、法律、內(nèi)部控制等知識,還需要掌握計算機、信息化建設應用方面的知識。公司也應注重引進信息化面方面的人才和從多渠道對現(xiàn)有審計人員進行培訓,加快審計人員的知識更新,以適應信息化審計的要求。
作為一名內(nèi)部審計人員,要充分認識到掌握信息化審計知識的重要性,熟悉信息化審計是審計發(fā)展的未來趨勢,在信息時代,審計人員還想憑借傳統(tǒng)的審計方法工作,將難以適應審計發(fā)展的要求。作為現(xiàn)有的審計人員,要不斷學習新的理論知識,把握新的審計方法和技巧,這一點必須要審計人員和審計機構(gòu)共同努力達到,上下級審計機構(gòu)每隔一段時間,就應組織審計人員相互學習和經(jīng)驗交流,或邀請審計方面的專家講課,提高審計人員的理論知識素養(yǎng),通過不斷的學習,適應審計工作的發(fā)展,適應信息化審計工作的需要。
[1] 李國忠.神華集團內(nèi)部審計信息化研究[J].中國煤炭,2014(z1).
[2] 中國石化集團公司審計局北京分局課題組.信息技術(shù)在內(nèi)部審計中的應用探索[J].中國內(nèi)部審計,2014(5).