從中國(guó)全面深化改革看中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

山東理工大學(xué)商學(xué)院 李心穩(wěn) 楊蕾 張健

一、投資

投資在近十年來(lái)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率幾乎是排在第一位的，從2003年到2013年這十年的平均貢獻(xiàn)率為58%，2009年甚至達(dá)到了87.6%，這足以顯現(xiàn)投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性。投資主要是指固定資產(chǎn)投資，按照管理渠道，其又可分為基本建設(shè)、更新改造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資四個(gè)部分，其中比較重要而大家又非常關(guān)注的便是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資，歷年來(lái)它占固定資產(chǎn)投資的比率為15%到20%之間。同時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的增速也非?？?，近10年來(lái)的增速基本在20%以上，2010年達(dá)到最高點(diǎn)33.16%，而這種高速增長(zhǎng)無(wú)疑得益于中國(guó)改革史上的“房改”，從1979~1985年的試點(diǎn)售房到1986~1990年的提租補(bǔ)貼，從1991~1993年的以售帶租到1994~1997年的全面推進(jìn)住房市場(chǎng)化改革，特別是從1994年以來(lái)的住房制度改革，推行住房分配貨幣化制度，使住房真正全面推向市場(chǎng)，這種巨大的改革紅利使得中國(guó)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資總額從2000年起幾乎每年以20%以上的高速度增長(zhǎng)。房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮更是帶動(dòng)了建筑、建材、建筑設(shè)備、農(nóng)林、輕工、冶金、機(jī)械、家電、家具、金融保險(xiǎn)、裝飾裝潢、中介服務(wù)等30多個(gè)行業(yè)70多個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)立下汗馬功勞?？奢x煌的背后又有太多隱患，從2003年~2013年國(guó)務(wù)院10年9調(diào)，房?jī)r(jià)卻屢調(diào)屢高，投機(jī)氛圍濃厚，泡沫不斷累積，嚴(yán)重影響中國(guó)金融體系的穩(wěn)定與安全，甚至有人說(shuō)中國(guó)房地產(chǎn)“綁架”了中國(guó)經(jīng)濟(jì)，政府不敢輕易地對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行去泡沫化，因?yàn)樯杂胁簧髂菍⒖赡軙?huì)是一場(chǎng)巨大的經(jīng)濟(jì)災(zāi)難。以上所述，便是投資特別是房地產(chǎn)投資在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的舊常態(tài)。

而從2013年下半年以來(lái)個(gè)人按揭利率的抬升和由于監(jiān)管部門(mén)對(duì)影子銀行風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)格控制以及銀行對(duì)自身盈利性的考慮等綜合因素導(dǎo)致的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商融資困難問(wèn)題不斷加劇，特別是從今年伊始房地產(chǎn)行業(yè)整體增速下降，少數(shù)指標(biāo)如新開(kāi)工面積、銷售面積、土地成交面積等甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，可新一屆政府全面深化改革的信心與決心不容動(dòng)搖，堅(jiān)持不搞強(qiáng)刺激，不再一味追求GDP，繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，真正把經(jīng)濟(jì)交給市場(chǎng)去管理，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在投資這一大領(lǐng)域特別是房地產(chǎn)行業(yè)的新常態(tài)。

二、消費(fèi)

中國(guó)是一個(gè)高儲(chǔ)蓄的國(guó)家，而高儲(chǔ)蓄在導(dǎo)致高投資的同時(shí)也極大降低了中國(guó)的消費(fèi)率。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)消費(fèi)率和居民消費(fèi)率不斷走低，而政府消費(fèi)率變化不是太大。與此同時(shí)，中國(guó)的消費(fèi)率還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，這是多種原因綜合的結(jié)果。首先是收入的分配問(wèn)題，在居民內(nèi)部，占大多數(shù)的中低收入階層要比高收入階層的邊際消費(fèi)傾向大很多，而前者最容易把收入轉(zhuǎn)化為消費(fèi)卻收入甚少。另一方面，在國(guó)民收入分配中，企業(yè)可支配收入和政府財(cái)政收入占有較大份額，數(shù)據(jù)顯示，從2003年~2012年的十年間GDP增長(zhǎng)了282%，而中國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)了440%，增幅遠(yuǎn)超GDP增長(zhǎng)，其支出的增長(zhǎng)又受到限制，這無(wú)疑加大了政府的儲(chǔ)蓄率。其次，中國(guó)金融市場(chǎng)的不發(fā)達(dá)使得居民缺少投資渠道和由于社會(huì)保障體系的不完善導(dǎo)致的預(yù)防性儲(chǔ)蓄也起著關(guān)鍵作用。另外，人口結(jié)構(gòu)變化和中國(guó)的傳統(tǒng)文化等因素也導(dǎo)致了中國(guó)的高儲(chǔ)蓄。綜上述所言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在儲(chǔ)蓄方面的舊常態(tài)便顯而易見(jiàn)。

而新常態(tài)又如何？從2012年1月1日開(kāi)始的“營(yíng)改增”至今還在如火如荼的進(jìn)行中，據(jù)財(cái)政部稅政司發(fā)布的營(yíng)改增試點(diǎn)運(yùn)行的基本情況，2013年減稅規(guī)模已經(jīng)超過(guò)了1400億元。另一方面，中國(guó)人口老齡化加劇，2012年我國(guó)大陸65歲及以上的老年人口數(shù)量為12714萬(wàn)人，占當(dāng)年全部人口的9．4%，由于老年人相對(duì)其他群體要有較大的消費(fèi)支出，中國(guó)消費(fèi)率的增長(zhǎng)將是必然之勢(shì)。再者，中國(guó)金融體系不斷完善，政府致力于簡(jiǎn)政放權(quán)，石油、電信等國(guó)家壟斷行業(yè)不斷向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放，人民幣逐漸國(guó)際化，證券行業(yè)注冊(cè)制的引進(jìn)也指日可待。同時(shí)，社會(huì)保障體系的逐漸完善，也將會(huì)極大降低居民的預(yù)防性儲(chǔ)蓄。

三、出口

匯率制度可以說(shuō)是當(dāng)代一切對(duì)外貿(mào)易的基礎(chǔ)，所以從實(shí)質(zhì)意義上講，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的起始是從1994年的外匯體制改革開(kāi)始的。在此之前，中國(guó)的匯率制度分別經(jīng)歷了1949~1952年的浮動(dòng)匯率制度和1953~1980年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的匯率制度以及1981年~1994年的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的雙重匯率制度。1994年1月1日，中國(guó)取消了雙重匯率制度,從此人民幣官方匯率與市場(chǎng)匯率并軌,實(shí)行以外匯市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的單一的有管理的浮動(dòng)匯率制。隨后，與外貿(mào)相關(guān)的一系列措施也一一出臺(tái)，從此為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的高速增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。2001年中國(guó)加入WTO，隨之中國(guó)的全球化步伐便不斷加快。2005年7月21日，中國(guó)開(kāi)始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，進(jìn)一步完善了人民幣匯率形成機(jī)制，增強(qiáng)了人民幣彈性。這一系列的改革紅利使得中國(guó)對(duì)外貿(mào)易快速迅猛發(fā)展，加入世貿(mào)組織十年，中國(guó)在世界貿(mào)易中的比重從4.3%提高到10.4%，成為世界第一大出口國(guó)、第二大進(jìn)口國(guó)。可是輝煌的背后，中國(guó)的出口也存在著很多的問(wèn)題，比如說(shuō)工業(yè)制成品在中國(guó)產(chǎn)品的出口中占據(jù)很高的比例，近十年都在91%以上，2012年曾達(dá)到95.09%，而且工業(yè)制成品中主要是以輕紡產(chǎn)品、橡膠制品、礦冶產(chǎn)品及其制品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，技術(shù)含量較低，不具有可持續(xù)性。另一方面，中國(guó)國(guó)際收支嚴(yán)重失衡，呈現(xiàn)“雙順差”現(xiàn)象，使得人民幣內(nèi)貶外升，非常不利于中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

以上所述便是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在出口上的舊常態(tài)，而新常態(tài)則為：由于中國(guó)人口紅利的消失和企業(yè)在融資、土地等方面經(jīng)營(yíng)成本的持續(xù)上升，以及資源環(huán)境約束地不斷加大，中國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是在工業(yè)制成品上的出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷地削弱，另一方面，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷轉(zhuǎn)換升級(jí)當(dāng)中，出口質(zhì)量有了進(jìn)一步地提升，近來(lái)的出口增長(zhǎng)也逐漸趨于一個(gè)合理的增長(zhǎng)區(qū)間，如下圖所示：

由圖不難看出，中國(guó)凈出口同比增長(zhǎng)不斷下降，進(jìn)口增長(zhǎng)有抬升勢(shì)頭，這對(duì)于緩解中國(guó)“雙順差”現(xiàn)象大有裨益，中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸由先前主要對(duì)外需的依賴到今后對(duì)內(nèi)需的轉(zhuǎn)換。

中國(guó)正處于全面深化改革階段，面對(duì)投資、消費(fèi)和出口的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，唯有不斷深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，逐步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才會(huì)進(jìn)入新一輪的高速增長(zhǎng)階段，并真正地保持健康可持續(xù)地發(fā)展。

[1]葉檀.中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”[J].商周刊，2014,11

[2]陳林杰.2014年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商怎么過(guò)沒(méi)有錢(qián)的日子[J].上海房地，2014,03:28-29

[3]康遠(yuǎn)志.中國(guó)居民消費(fèi)率太低嗎[N].貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2014,02:1-7