尹晴
在過去傳統(tǒng)觀念中,農(nóng)村孩子考上大學(xué)就是“跳龍門”,意味著從此可以告別農(nóng)村進(jìn)入城市。但是近年來,筆者發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的現(xiàn)象,農(nóng)村孩子考進(jìn)大學(xué),卻愿意把戶口留在農(nóng)村,甘當(dāng)大學(xué)校園里的“農(nóng)民大學(xué)生”。究其原因,隨著農(nóng)村戶籍的“紅利”漸增,承包地、宅基地、林地以及各種各樣的補(bǔ)貼,還有城市近郊區(qū)的土地升值,導(dǎo)致農(nóng)村戶口的含金量越來越高,跳“龍門”,不跳“農(nóng)門”,成為農(nóng)村大學(xué)生的不二選擇。
曾有媒體曾針對江蘇省五所大學(xué)進(jìn)行調(diào)研,結(jié)果顯示,入學(xué)新生中,不遷戶口學(xué)生的比例基本都在50%左右(含城鎮(zhèn)籍學(xué)生)。在農(nóng)村籍學(xué)生所占比例較大的院校,不遷戶口的學(xué)生比例已超過50%,且不遷戶口的農(nóng)村學(xué)生都在逐年增多。
數(shù)字的背后,一方面透出大學(xué)生漸漸淡化的戶口意識,另一方面是農(nóng)村大學(xué)生對身份的轉(zhuǎn)變已經(jīng)不再看重,“戶口”的象征意義已隨著農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民各項(xiàng)待遇的改善而漸漸遠(yuǎn)去。
小李家在河北省一個(gè)偏遠(yuǎn)的農(nóng)村,他說自己沒把戶口轉(zhuǎn)來,家里就保留了原來分給自己的七分多耕地,自家耕種的話,每年每畝地收入在1000元左右。小王老家在吉林,名下有兩畝多責(zé)任田,雖然父母做生意,但家里的耕地租給別人每年可收取幾百元租金。
“把戶口轉(zhuǎn)到學(xué)校不會帶來實(shí)際利益,留在家里雖然也沒掙多少,但總歸有一份自己的口糧田?!眱晌煌瑢W(xué)的想法很一致。
小茜是鎮(zhèn)江人,她說在蘇南地區(qū),土地的附加價(jià)值越來越高了:“搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè),可以按照土地入股分紅;村里征地辦企業(yè),可以根據(jù)征地情況進(jìn)行分紅……土地所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)將越來越大,可以說農(nóng)村戶口含金量已經(jīng)明顯高于一般的城鎮(zhèn)戶口,誰還愿意把戶口遷到學(xué)校去呢?”
家住北京京郊的小江,幾年前村子里重新分配土地時(shí),她在外地念大學(xué),戶口被自動(dòng)轉(zhuǎn)成了城鎮(zhèn)戶口,錯(cuò)過了分地。她的弟弟因?yàn)檎谧x初中,還保留著農(nóng)業(yè)戶口,就分到了一畝半的耕地,如今,耕地被征用,這一畝半耕地的價(jià)值已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了當(dāng)初。
據(jù)了解,一些農(nóng)村籍學(xué)生因征地而獲得的補(bǔ)償最高額度有每人幾十萬元的,十幾萬元的更是不在少數(shù)。政府規(guī)定補(bǔ)償按家庭戶口本上的人頭計(jì)算,如果學(xué)生把戶口轉(zhuǎn)到學(xué)校,其戶口是不能再中途轉(zhuǎn)回原籍的。這樣,凡是有征地可能的農(nóng)村地區(qū),學(xué)生大多會選擇把戶口留在老家。
戶口與土地相連,土地與征地相連,“農(nóng)民大學(xué)生”數(shù)量的增多,折射出農(nóng)村地區(qū)日益加快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
除了征地,還有房屋拆遷帶來的經(jīng)濟(jì)賬。小朱家在蘇州張家港農(nóng)村,近年來隨著蘇州城市化進(jìn)程的加快,老家的房屋很快將進(jìn)行拆遷。小朱粗略算了一筆賬:“按照家庭人口進(jìn)行的面積補(bǔ)償,多一個(gè)人就至少多20平方米,而每平方米的市價(jià)我們那里至少七八千元,如果戶口留在老家,要么分到的新房增加20平方米,要么換回十五六萬元,你說我們誰愿意把戶口遷出來?并且現(xiàn)在戶籍管理制度非常嚴(yán)格,出來容易進(jìn)去難,等到大學(xué)畢業(yè)再回遷,通常會很麻煩,甚至遷不回去。”
出現(xiàn)“農(nóng)村戶口比城市戶口更值錢”的現(xiàn)象,根本原因還是如今的農(nóng)村戶口蘊(yùn)含著更高的經(jīng)濟(jì)利益。
對于這一現(xiàn)象,有學(xué)者認(rèn)為,當(dāng)前的土地制度使得農(nóng)民難以真正“走出去”和“留下來”,一些地方的戶籍改革試點(diǎn)中,甚至出現(xiàn)了原有城市戶籍人口希望換成農(nóng)村戶籍的“逆城市化”現(xiàn)象。
“逆城市化”主要源于土地利益。由于過去發(fā)展城鎮(zhèn)化、工業(yè)化以及“房地產(chǎn)化”,使得近年來土地大幅升值。為此,很多農(nóng)民即便身在城市務(wù)工,也不愿意從農(nóng)村戶口變?yōu)槌擎?zhèn)戶口,因?yàn)樽兂沙擎?zhèn)戶口后就會失去土地,失去分享土地紅利的機(jī)會。
與分享土地紅利相比,可以享受計(jì)劃生育優(yōu)惠政策、特定情況下有更多保障功能的新農(nóng)合等等,倒在其次。
“農(nóng)村戶口更值錢”成為當(dāng)下的流行看法,為公眾帶來了更多啟示。它或者倒逼中國加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革,或者倒逼中國對土地制度和戶籍制度進(jìn)行綜合改革。